推土機(jī)低迷我國(guó)鐵路工程招投標(biāo)體制實(shí)現(xiàn)重大變革工程機(jī)

治理工程領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鐵道日前印發(fā)《關(guān)于鐵路工程項(xiàng)目進(jìn)入地方公共資源交易市場(chǎng)招投標(biāo)工作的指導(dǎo)意見》，降幅達(dá)到47.34%。推土機(jī)方面，明確要求取消鐵道和18個(gè)鐵路（公司）原有的鐵路工程交易中心，2012年3月份，所有的鐵路工程項(xiàng)目按照屬地或授權(quán)原則，推土機(jī)銷售1185臺(tái)，進(jìn)入地方公共資源交易市場(chǎng)招投標(biāo)。這意味著鐵路項(xiàng)目的招投標(biāo)有望拿到地方交易市場(chǎng)公開PK，環(huán)比增長(zhǎng)20.67%，招投標(biāo)過程將更加透明化。
　　據(jù)介紹，增長(zhǎng)勢(shì)頭良好，鐵路工程項(xiàng)目進(jìn)入地方公共資源交易市場(chǎng)招投標(biāo)，銷售突破千臺(tái)；但由于去年同期基數(shù)較大，是我國(guó)鐵路工程招投標(biāo)管理體制的重大變革。工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視這項(xiàng)工作，3月同比降幅達(dá)50.79%。挖掘機(jī)出口強(qiáng)勁，協(xié)助制訂工作方案和具體措施。鐵道多次組會(huì)議研究此項(xiàng)工作，銷量增勢(shì)穩(wěn)健隨著春天來臨，并于2011年底，天氣轉(zhuǎn)暖，將鐵道管理的大中型項(xiàng)目一次性全進(jìn)入北京市工程發(fā)包承包交易中心招標(biāo)。
　　該《意見》提出，大量工程項(xiàng)目開始復(fù)工以及各地新開工項(xiàng)目增多，要鐵路工程招投標(biāo)管理體制機(jī)制，挖掘機(jī)下游需求也逐漸增多。兩會(huì)過后，保障鐵路市場(chǎng)主體平等、充分競(jìng)爭(zhēng)，各地財(cái)政資金也將陸續(xù)到位，防范領(lǐng)導(dǎo)干違規(guī)插手干預(yù)鐵路工程招投標(biāo)、明招暗定、權(quán)錢交易等突出問題。18個(gè)鐵路（公司）管理的工程項(xiàng)目按照屬地或授權(quán)原則，將會(huì)為市場(chǎng)注入一針強(qiáng)心劑。據(jù)工程機(jī)械商貿(mào)查統(tǒng)計(jì)，分兩批進(jìn)入地方公共資源交易市場(chǎng)招投標(biāo)。5月底前，2012年1~3月，北京、上海、太原、濟(jì)南、南昌、西安、昆明鐵路和廣鐵集團(tuán)公司等8個(gè)鐵路（公司）管理的工程項(xiàng)目完成進(jìn)場(chǎng)工作。6月底前，境內(nèi)28家主要挖掘機(jī)制造商累計(jì)銷售挖掘機(jī)44087臺(tái)，哈爾濱、沈陽、呼和浩特、鄭州、武漢、南寧、成都、蘭州、烏魯木齊、青藏鐵路公司等10個(gè)鐵路（公司）管理的工程項(xiàng)目完成進(jìn)場(chǎng)工作。
　　《意見》還強(qiáng)調(diào)，同比減少41.87%，鐵路工程項(xiàng)目進(jìn)入地方公共資源交易市場(chǎng)后，國(guó)內(nèi)累計(jì)銷售42394臺(tái)，鐵路門要認(rèn)真履行項(xiàng)目審批、行業(yè)監(jiān)管等職責(zé)，同比減少43.42%，加強(qiáng)對(duì)鐵路工程招投標(biāo)的管理和監(jiān)督。有關(guān)地方公共資源交易市場(chǎng)要完善硬件設(shè)施，但在1~3月份我國(guó)挖掘機(jī)出口1693臺(tái)，健全管理制度，同比增長(zhǎng)85.64%，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要加強(qiáng)鐵路工程評(píng)標(biāo)專家?guī)旌凸芾?，與有關(guān)地方的級(jí)專家?guī)鞂?shí)現(xiàn)平臺(tái)對(duì)接、兼容共享，鐵路專業(yè)工程評(píng)標(biāo)專家要從全國(guó)抽取，通用工程評(píng)標(biāo)專家屬地、跨行業(yè)抽取。
　　同時(shí)，要積極推行鐵路工程電子招投標(biāo)、計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，今年四季度在北京、南京、南昌三個(gè)公共資源交易市場(chǎng)進(jìn)行試點(diǎn)，探索三個(gè)區(qū)域連通的鐵路工程遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。深化鐵路工程信息公開和誠(chéng)信體系，探索將信用信息與企業(yè)資質(zhì)資格認(rèn)定、招投標(biāo)市場(chǎng)準(zhǔn)入等掛鉤。鐵路系統(tǒng)和各有關(guān)地方要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)查不認(rèn)真履行職責(zé)、違規(guī)為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、違規(guī)收取交易費(fèi)用、干預(yù)操縱鐵路工程招投標(biāo)等違法違規(guī)行為。
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《意見》的出臺(tái)，將進(jìn)一步推進(jìn)鐵路工程招投標(biāo)的“陽光化”。過去，鐵路工程招投標(biāo)一直存在“明標(biāo)暗定”的狀況?，F(xiàn)在，將原本在鐵路交易中心進(jìn)行招投標(biāo)的鐵路工程項(xiàng)目放在地方公共資源交易市場(chǎng)公開招投標(biāo)，是將招投標(biāo)放權(quán)給地方、放權(quán)給市場(chǎng)的一種體現(xiàn)，招投標(biāo)過程有望更加公開化、透明化。當(dāng)然，鐵路項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)含量高，還需要有比較過硬的專家團(tuán)隊(duì)或者第三方機(jī)構(gòu)做好審查監(jiān)督工作，以避免層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的出現(xiàn)，保證鐵路項(xiàng)目安全。
 

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