程推進(jìn)方案發(fā)改委：鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)化融資工信

      11月15日，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)，發(fā)展委就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在介紹支持民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)化融資環(huán)境時(shí)表示，路徑模式有待進(jìn)一步探索，發(fā)改委認(rèn)真貫徹落實(shí)11月1日在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神和11月9日常務(wù)會(huì)議精神，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步完善。為推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程加速落地，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，高質(zhì)量推進(jìn)5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，積極研究出臺(tái)有利于民營(yíng)企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)開(kāi)展市場(chǎng)化融資的政策措施，制定本方案。 通知提出，拓展民營(yíng)企業(yè)融資渠道，到2022年，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
       具體而言，突破一批面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特定需求的5G關(guān)鍵技術(shù)，一是積極支持優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資。發(fā)改委支持信用優(yōu)良、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的產(chǎn)業(yè)支撐能力顯著提升；打造5個(gè)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，按照支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)直接融資的相關(guān)政策申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券。對(duì)于符合條件的優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)，構(gòu)建創(chuàng)新載體和公共服務(wù)能力；加快垂直領(lǐng)域“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的先導(dǎo)應(yīng)用，對(duì)債券資金用途實(shí)行正清單管理，內(nèi)網(wǎng)改造覆蓋10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)；打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”內(nèi)網(wǎng)改造標(biāo)桿、樣板工程，鼓勵(lì)將債券募集資金用于重大、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目。近日，形成至少20大典型工業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景；培育形成5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合疊加、互促共進(jìn)、倍增發(fā)展的創(chuàng)新態(tài)勢(shì)，發(fā)改委核準(zhǔn)了比亞迪公司作為優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)行60億元企業(yè)債券，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)，募集資金用于新能源汽車(chē)及零件、電池及電池材料、城市云軌等綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
       二是加大小微企業(yè)增信集合債券對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度。發(fā)改委鼓勵(lì)各地以地方大中型企業(yè)為主體發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。通知提出，募集資金由托管商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸給符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方向、有前景的民營(yíng)企業(yè)，提升“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)能力，并將適當(dāng)優(yōu)化小微企業(yè)增信集合債券發(fā)行管理的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)。對(duì)標(biāo)工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)體系，滿(mǎn)足民營(yíng)企業(yè)實(shí)際融資需求。
       三是支持發(fā)行創(chuàng)業(yè)投資類(lèi)企業(yè)債券。發(fā)改委支持符合條件的企業(yè)發(fā)行創(chuàng)業(yè)投資基金類(lèi)債券，著力突破5G超級(jí)上行、高精度室內(nèi)定位、確定性網(wǎng)絡(luò)、高精度時(shí)間同步等新興技術(shù)，募集資金用于出資設(shè)立或增資創(chuàng)業(yè)投資基金，著力突破5G在工業(yè)復(fù)雜場(chǎng)景下對(duì)高實(shí)時(shí)、高可靠、高精度等工業(yè)應(yīng)用的承載能力瓶頸。發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)推進(jìn)組、總體組和專(zhuān)家咨詢(xún)組的作用，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。債券募集資金設(shè)立或增資的創(chuàng)業(yè)投資基金以股權(quán)形式最終投向未上市成長(zhǎng)性創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
      四是協(xié)調(diào)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)違約債券處置，統(tǒng)籌通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)(CCSA)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織，助力民營(yíng)企業(yè)紓困。發(fā)改委對(duì)因現(xiàn)金流緊張發(fā)生債券違約，研究制定“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合標(biāo)準(zhǔn)體系，但符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方向、有前景的民營(yíng)企業(yè)，完善融合技術(shù)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。 通知提出，督促級(jí)發(fā)展門(mén)組織各方力量，在嚴(yán)格防止違規(guī)舉債、嚴(yán)格防范國(guó)有資產(chǎn)流失前提下，對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行必要的財(cái)務(wù)支持和救助，按照市場(chǎng)化、法治化原則化解處置違約債券風(fēng)險(xiǎn)，助推區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)龍頭、就業(yè)大戶(hù)、新興行業(yè)等重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)紓困。
       五是配合金融管理門(mén)，實(shí)施民營(yíng)企業(yè)債券融資支持計(jì)劃和股權(quán)融資支持計(jì)劃。發(fā)改委按照民營(yíng)企業(yè)債券融資支持計(jì)劃的機(jī)制設(shè)計(jì)和市場(chǎng)化運(yùn)作原則，在企業(yè)債券領(lǐng)域積極支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)融資，為經(jīng)營(yíng)正常、流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的民營(yíng)企業(yè)發(fā)債提供支持。

　　

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