汽車產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展新能源汽車對培育創(chuàng)新源泉和增長動能、助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)有著重大積極意義,發(fā)展新能源汽車是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向,是我國從汽車大國走向汽車強(qiáng)國的必經(jīng)之路。在科技研發(fā)和財(cái)稅政策的大力支持下,我國新能汽車產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展,攻克了一系列關(guān)鍵技術(shù),培育了全產(chǎn)業(yè)鏈及全球最大的新能源汽車市場。
從2009年開始,我國從、科技研發(fā)、推廣應(yīng)用、充電基礎(chǔ)設(shè)施等方面制訂了一系列支持政策,對新能源汽車健康發(fā)展、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展起到了重要作用。方面,2010年,發(fā)布《關(guān)于加快培育性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,明確將新能源汽車作為性新興產(chǎn)業(yè)之一。2012年,發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》,明確了新能源汽車的中長期發(fā)展目標(biāo)??萍佳邪l(fā)方面,“十五”期間,啟動了電動汽車重大科技專項(xiàng),提出“三縱三橫”電動汽車技術(shù)路線和研發(fā)布。經(jīng)過“十一五”和“十二五”期間科技項(xiàng)目的持續(xù)支持,新能源汽車技術(shù)水平得到進(jìn)一步提升。推廣應(yīng)用方面,辦公在2014年發(fā)布了《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》,從推動公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣應(yīng)用,進(jìn)一步完善政策體系,積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式,破除地方保護(hù)等方面提出了加快新能源汽車推廣的政策措施。此外,我國在2009-2021年組織了多輪新能源汽車推廣工作。充電基礎(chǔ)設(shè)施方面,2015年辦公發(fā)布《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的指導(dǎo)意見》,從頂層設(shè)計(jì)的高度推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施。同時,發(fā)改委等門印發(fā)了《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)》,明確了我國充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展路線,確定了“十三五”期間充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。
在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策的引導(dǎo)和支持下,企業(yè)積極布,快速發(fā)展,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已形成了從原材料供應(yīng)、動力電池和驅(qū)動電機(jī)等關(guān)鍵零件研發(fā)生產(chǎn),到整車設(shè)計(jì)及充電基礎(chǔ)設(shè)施配套的完整的產(chǎn)業(yè)鏈,形成了京津冀、長三角、珠三角、中三角、成渝西及東北六個集研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及推廣應(yīng)用三位一體的新能源汽車產(chǎn)業(yè)聚集群,以北京、上海、杭州、廣州、深圳、長春、重慶、合肥、蕪湖等城市為中心,帶動周邊區(qū)域動力電池、驅(qū)動電機(jī)及充電設(shè)施運(yùn)營等配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
在及地方配套政策的支持下,近十年我國新能源汽車實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;娘w躍式發(fā)展。2019-2020年間,在補(bǔ)貼退坡及全球新冠疫情影響的情況下,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷短暫了降速。2021年,產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸由政策驅(qū)動向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)換,根據(jù)工業(yè)和信息化的數(shù)據(jù),截至2021年底,我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成354.5萬輛和352.1萬輛,同比均增長1.6倍,市場滲透率為13.4%,在2021年12月新能源汽車市場滲透率達(dá)到19.1%,其中新能源乘用車市場滲透率達(dá)到20.6%。如今,我國累計(jì)推廣新能源汽車占全球的比例超過50%,年度產(chǎn)銷量連續(xù)7年居全球第一。
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