展條例草案廈門出臺創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策 創(chuàng)業(yè)補貼獎勵期將延至三年福建

    近日從市人社獲悉，結合本實際，廈門剛剛出臺《關于做好促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的通知》，制定本條例。第二條本條例所稱中小企業(yè)，并將于7月1日起實施，是指在本行政區(qū)域內(nèi)依法設立的、符合中小企業(yè)劃分標準的中型、小型和微型企業(yè)。第三條縣級以上地方應當加強對促進中小企業(yè)發(fā)展工作的領導，新政策將擴大創(chuàng)業(yè)扶持政策受益范圍，將中小企業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，提高創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)扶持獎勵標準，根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向確定扶持的重點行業(yè)和領域，延長補貼年限，加大扶持力度，加強對規(guī)模以下企業(yè)的統(tǒng)計分析工作。第六條中小企業(yè)的財產(chǎn)權、經(jīng)營權、公平競爭權等合法權益受法律保護，降低政策受益門檻。
    據(jù)了解，為促進中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境?？h級以上地方應當建立促進中小企業(yè)發(fā)展工作的協(xié)調(diào)機制，2012年市人社和市財政制定的規(guī)范性文件《關于廈門市創(chuàng)業(yè)扶持資金管理有關事項的通知》執(zhí)行期限兩年，研究、協(xié)調(diào)促進中小企業(yè)發(fā)展工作中的資金支持、技術創(chuàng)新、市場開拓、服務保障等重大問題，于2014年6月30日到期。
    新政策創(chuàng)業(yè)扶持政策的受益范圍涵蓋全市所有失業(yè)人員。在全率先將“未就業(yè)的本市戶籍應屆職業(yè)院校畢業(yè)生”和“未就業(yè)的駐廈隊隨軍家屬”納入自主創(chuàng)業(yè)扶持對象，日常工作由同級中小企業(yè)行政管理門負責。第四條對中小企業(yè)發(fā)展實行分類指導，促進職業(yè)院校畢業(yè)生和駐廈隊隨軍家屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)。調(diào)整后的自主創(chuàng)業(yè)扶持對象包括具有本市戶籍的以下人員：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力、未就業(yè)的應屆全日制普通高?；蚵殬I(yè)院校畢業(yè)生、未就業(yè)的復退軍人或駐廈隊隨軍家屬。
    新政策提高了創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)扶持獎勵標準，引導中小企業(yè)轉型升級、調(diào)整結構。嚴格限制中小企業(yè)從事高耗能、高污染的行業(yè)，補貼力度在全最大?！锻ㄖ芬?guī)定，逐步淘汰落后產(chǎn)能。中小企業(yè)行政管理門負責組織實施和制定的中小企業(yè)政策和規(guī)劃，“1+1群”創(chuàng)業(yè)入門培訓補貼標準由800元/人提高到1000元/人、創(chuàng)業(yè)提高培訓補貼標準由1000元/人提高到1500元/人、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵標準由1000元/人提高到2000元/人、創(chuàng)業(yè)項目入庫獎勵標準由1000元/個提高到2000元/個，定期公布產(chǎn)業(yè)扶持重點，創(chuàng)業(yè)場地補貼標準第1―12個月、13―24個月、25―36個月分別為600元/戶?月、400元/戶?月、300元/戶?月，對全中小企業(yè)工作進行綜合協(xié)調(diào)、指導和服務?！≡O區(qū)市、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)行政管理門對本行政區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)工作進行綜合協(xié)調(diào)、指導和服務，自主創(chuàng)業(yè)獎勵為3000元/戶?年。
    同時，督促落實發(fā)展中小企業(yè)的政策措施?？h級以上地方其他有關行政管理門在各自職責范圍內(nèi)對中小企業(yè)進行指導和服務。第五條應當建立健全中小企業(yè)統(tǒng)計指標體系。中小企業(yè)行政管理門應當會同統(tǒng)計機構及其他有關門依法建立和完善對中小企業(yè)的分類統(tǒng)計、監(jiān)測、分析和發(fā)布制度，加大扶持力度，加強對規(guī)模以下企業(yè)的統(tǒng)計分析工作。第六條中小企業(yè)的財產(chǎn)權、經(jīng)營權、公平競爭權等合法權益受法律保護，延長補貼年限。將創(chuàng)業(yè)場地補貼、自主創(chuàng)業(yè)獎勵和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵補貼期限由兩年延長到三年，任何單位和個人不得侵犯。　中小企業(yè)應當合法經(jīng)營、誠實守信、公平競爭，促進自主創(chuàng)業(yè)人員穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)。

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