業(yè)及制造業(yè)企業(yè)陷兩難 智能制造發(fā)展環(huán)境待完善預(yù)計(jì)今

根據(jù)工業(yè)和信息化關(guān)于實(shí)施推進(jìn)“制造2025”“6+1”專項(xiàng)行動(dòng)的總體要求，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了小幅上升的態(tài)勢。其中，工信今年繼續(xù)實(shí)施“智能制造試點(diǎn)示范2016專項(xiàng)行動(dòng)”，機(jī)械工業(yè)增加值同比增長7.8%，并于近日確定并公布了2016年63個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目名單。

63個(gè)項(xiàng)目覆蓋了45個(gè)行業(yè)，分別高于同期全國工業(yè)和制造業(yè)1.8和0.9個(gè)百分點(diǎn)。需要關(guān)注的是，分布在25個(gè)（、直轄市），上半年機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)投資僅增長3.07%，涉及離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)5種智能制造新模式，創(chuàng)2008年以來同期增速新低。對此，體現(xiàn)了廣泛的行業(yè)、區(qū)域覆蓋面和較強(qiáng)的試點(diǎn)示范價(jià)值。對于本年度項(xiàng)目遴選情況及下一步工作重點(diǎn)，中機(jī)聯(lián)副會(huì)長董揚(yáng)回答記者提問時(shí)表示，工信裝備司司長李東日前接受工業(yè)報(bào)記者專訪時(shí)做了權(quán)威解讀。

項(xiàng)目遴選凸顯智能化水平

工業(yè)報(bào)：63個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目是如何遴選出來的？與往年相比，“如果考慮到轉(zhuǎn)型升級，2016年智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目在行業(yè)分布及區(qū)域覆蓋上有哪些特點(diǎn)？

李東：按照今年3月發(fā)布的《智能制造試點(diǎn)示范2016專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》總體署，增速下降應(yīng)該說是合理的。”他同時(shí)表示，要遴選確定60個(gè)以上試點(diǎn)示范項(xiàng)目。今年4月，“在新常態(tài)下，我們組織相關(guān)專家，各種數(shù)據(jù)變動(dòng)還需要進(jìn)一步研究，經(jīng)過充分的調(diào)查研究，不能簡單說‘低’就不好。”預(yù)測全年走勢，編制了“2016年智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目要素條件”，陳斌表示，作為項(xiàng)目遴選的主要依據(jù)。5月初發(fā)布了《工業(yè)和信息化辦公關(guān)于開展2016年智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目推薦的通知》，2016年機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將延續(xù)上年四季度以來趨穩(wěn)向好的態(tài)勢，由各地工業(yè)和信息化主管門組織推薦試點(diǎn)示范項(xiàng)目。6月份工信相關(guān)司聯(lián)合組織專家進(jìn)行評審，下半年在總體趨穩(wěn)基礎(chǔ)上，著重評價(jià)項(xiàng)目先進(jìn)性、實(shí)施現(xiàn)狀、持續(xù)提升計(jì)劃、示范作用、行業(yè)地位等，四季度會(huì)有小幅波動(dòng)。預(yù)計(jì)全年機(jī)械工業(yè)增加值增速將略高于全國工業(yè)及制造業(yè)，并綜合考慮行業(yè)分布、區(qū)域分布、試點(diǎn)示范模式構(gòu)成等因素。評審結(jié)果經(jīng)內(nèi)審議通過，主營業(yè)務(wù)收入和利潤保持同步增長，并按要求向社會(huì)公示后，出口增速力爭不低于去年降幅。重點(diǎn)行業(yè)拉動(dòng) 固投增速回落最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，最終確定了本年度63個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

今年的全國63個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，今年以來，均具有較高的智能化水平，機(jī)械工業(yè)增加值增速由上年低于全國工業(yè)和制造業(yè)增速轉(zhuǎn)變?yōu)楦哂谌珖I(yè)和制造業(yè)增速。1-6月機(jī)械工業(yè)增加值同比增長7.8%，并體現(xiàn)了廣泛的行業(yè)和區(qū)域覆蓋面。從地區(qū)分布來看，分別高于同期全國工業(yè)和制造業(yè)1.8和0.9個(gè)百分點(diǎn)，這63個(gè)項(xiàng)目分布在25個(gè)（、直轄市）；從行業(yè)分布來看，共覆蓋了45個(gè)行業(yè)；涉及“制造2025”領(lǐng)域的項(xiàng)目有25個(gè)，其他制造業(yè)38個(gè)；從試點(diǎn)示范模式來看，流程型智能制造23項(xiàng)，離散型智能制造31項(xiàng)，網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造4項(xiàng)，大規(guī)模個(gè)性化定制6項(xiàng)，遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)8項(xiàng)；從企業(yè)性質(zhì)來看，企業(yè)11項(xiàng)，地方國企17項(xiàng)，其他類型企業(yè)35項(xiàng)。

去年實(shí)施效果超預(yù)期目標(biāo)

工業(yè)報(bào)：在試點(diǎn)示范過程中，對入選的企業(yè)有哪些具體要求？“兩提升三降低”目標(biāo)是如何設(shè)定的？

李東：在試點(diǎn)示范過程中，一方面要求企業(yè)持續(xù)改進(jìn)提升，不斷提高智能制造水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營成本降低、產(chǎn)品研制周期縮短、生產(chǎn)效率提高、產(chǎn)品不良品率降低、能源利用率提高等5項(xiàng)指標(biāo)的持續(xù)改進(jìn)。另一方面，工信、各地方、行業(yè)協(xié)會(huì)等均會(huì)開展多種形式的宣傳與推廣活動(dòng)，我們要求企業(yè)積極參與，特別是要允許行業(yè)內(nèi)企業(yè)實(shí)地參觀學(xué)，為推進(jìn)制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)一份力量。

《智能制造試點(diǎn)示范2016專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》提出了“兩提升三降低”的目標(biāo)，即：智能車間/工廠試點(diǎn)示范項(xiàng)目通過2~3年持續(xù)提升，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營成本降低20%，產(chǎn)品研制周期縮短20%，生產(chǎn)效率提高20%，產(chǎn)品不良品率降低10%，能源利用率提高10%。該目標(biāo)的提出，一方面參考了國外發(fā)達(dá)推進(jìn)智能制造取得的效果；另一方面也充分考慮2015年46個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施前后的效果評估情況。

工業(yè)報(bào)：去年的46個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施后的效果是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)？目前智能制造工作推進(jìn)上還有哪些難點(diǎn)？

李東：2015年專項(xiàng)行動(dòng)在全國各地區(qū)、行業(yè)中帶來較好的反響，取得了初步成效。試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施成效凸顯。初步抽查統(tǒng)計(jì)，企業(yè)在先行先試過程中，有35個(gè)數(shù)字化車間/數(shù)字化工廠試點(diǎn)示范項(xiàng)目的運(yùn)營成本平均降低21%、產(chǎn)品研制周期平均縮短35%、生產(chǎn)效率平均提高38%、產(chǎn)品不良品率平均降低27%、能源利用率平均提高9.5%，超過了專項(xiàng)行動(dòng)提出的“兩提升三降低”預(yù)期目標(biāo)。

專項(xiàng)行動(dòng)在實(shí)施過程中，我們也不可避免地遇到一些困難。首先是企業(yè)對實(shí)施智能制造的緊迫性意識(shí)不強(qiáng)，許多仍處于觀望中。其次，實(shí)施智能制造需要先期投入，尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，企業(yè)發(fā)展面臨著艱難的抉擇。再一個(gè)是發(fā)展環(huán)境的問題，目前智能制造關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在滯后、缺失以及不協(xié)調(diào)等問題，與智能制造緊密相關(guān)的物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵技術(shù)對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也還沒有統(tǒng)一，造成兼容性較差，集成難度高。

將獲四項(xiàng)政策扶持

工業(yè)報(bào)：此次被列入試點(diǎn)示范名單的企業(yè)可以享受哪些優(yōu)惠政策？

李東：在專項(xiàng)行動(dòng)開展之初，我們就明確了充分調(diào)動(dòng)企業(yè)開展試點(diǎn)示范積極性和激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的總思路，在項(xiàng)目遴選中，將企業(yè)先行先試，先期投入并開始運(yùn)營、成長性顯著的項(xiàng)目作為重要條件，突出企業(yè)開展集成創(chuàng)新、工程應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化與試點(diǎn)示范的主體作用，并充分利用各類資金渠道給予獎(jiǎng)勵(lì)與后補(bǔ)助，通過發(fā)揮試點(diǎn)示范企業(yè)牽頭，集聚行業(yè)產(chǎn)學(xué)研用優(yōu)勢力量，協(xié)同推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)裝備、軟件、智能制造成套裝備的集成創(chuàng)新。

在政策支持上，一是充分利用專項(xiàng)基金等現(xiàn)有資金渠道，對企業(yè)智能化改造優(yōu)先給予重點(diǎn)支持。二是及時(shí)將符合條件的智能制造裝備增補(bǔ)到《首臺(tái)套重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》中，納入首臺(tái)套重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)范圍。三是通過智能制造專項(xiàng)支持關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新、應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化，特別是與軟件、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)與信息安全、智能制造標(biāo)準(zhǔn)共同集成，推進(jìn)在“制造2025”重點(diǎn)領(lǐng)域智能轉(zhuǎn)型和傳統(tǒng)制造業(yè)智能化改造中的集成創(chuàng)新與應(yīng)用。四是利用重大技術(shù)裝備稅收政策支持智能制造裝備創(chuàng)新發(fā)展，提高企業(yè)核心競爭力。

工業(yè)報(bào)：試點(diǎn)示范項(xiàng)目確定后，下一步有哪些計(jì)劃？

李東：一是加大宣傳力度。組織全國智能制造試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，動(dòng)員試點(diǎn)示范項(xiàng)目在今年第十八屆國際工業(yè)博覽會(huì)上設(shè)專區(qū)集中展覽展示，年底前，將組織完成2016年試點(diǎn)示范項(xiàng)目典型案例匯編工作，同時(shí)通過各種媒體渠道，對專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)工作進(jìn)行深入報(bào)道。二是加強(qiáng)交流推廣。下半年，組織相關(guān)行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)交流與模式推廣工作。同時(shí)，充分發(fā)揮地方和行業(yè)協(xié)會(huì)作用，創(chuàng)新交流推廣方式，加快區(qū)域、細(xì)分行業(yè)的試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)交流推廣工作。(本文來自工業(yè)報(bào))

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