福建將重點開展15項工作 助企惠企降本減負

　　為持續(xù)減輕企業(yè)負擔(dān)，降低企業(yè)成本，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。近日，降成本際聯(lián)席會議按照委、工作要求，印發(fā)《福建2021年降低成本減輕企業(yè)負擔(dān)工作要點》，充分發(fā)揮政策綜合效應(yīng)，多舉措降低成本，切實幫助企業(yè)減輕負擔(dān)，下面就和小編一起來看看，具體要落實的企業(yè)減負工作要點吧！ 

 

要點一：持續(xù)降低企業(yè)稅費負擔(dān)

 

　　1、持續(xù)推進減稅政策。繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等分階段性政策執(zhí)行期限，將小規(guī)模納稅人增值稅起征點提高到15萬元，將其增值稅征收率由3%降至1%。對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。對先進制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%?！?/span> 

　　2、繼續(xù)降低涉企收費。繼續(xù)開展寬帶和專線提速惠企工作，中小企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。繼續(xù)免征文化事業(yè)費，疫情防控所需醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行零收費政策。引導(dǎo)平臺企業(yè)合理降低商戶服務(wù)費。清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費，提高水電氣等產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量和效率。 

　　3、落實落細減稅降費紅利。持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)，推行稅費項目辦理流程標(biāo)準(zhǔn)化，擴展網(wǎng)上辦稅事項范圍；精簡納稅申報流程，實現(xiàn)主稅、附加稅（費）合并申報和10個財產(chǎn)行為稅一體化申報；推行稅務(wù)證明事項告知承諾制。堅決不收過頭稅費，堅決防止搞集中清欠稅收、亂收費削減政策紅利。加強行業(yè)協(xié)會商會等重點領(lǐng)域涉企違規(guī)收費治理，加大涉企違規(guī)收費查處力度，推動各項收費政策落到實處。 

 

要點二：健全防范和化解拖欠賬款長效機制

 

　　4、強化投資項目和預(yù)算審核。嚴(yán)格執(zhí)行《投資條例》，強化投資項目審核，沒有落實資金來源的一律不得開工，嚴(yán)禁未批先建、先開工后立項，嚴(yán)禁工程項目以各種方式要求企業(yè)帶資承包。嚴(yán)格執(zhí)行本級代表或其常務(wù)審查批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整方案，不得無預(yù)算、超預(yù)算安排支出。 

　　5、依法保障中小企業(yè)款項及時支付。嚴(yán)格落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件，不得無預(yù)算、超預(yù)算使用財政資金從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，延遲支付中小企業(yè)款項的應(yīng)當(dāng)支付逾期利息。將預(yù)防和化解拖欠工作情況以及及時支付中小企業(yè)賬款情況納入營商環(huán)境評價和中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估。建立根治拖欠農(nóng)民工工資與清欠工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進實施農(nóng)民工工資卡一卡通用制度，優(yōu)先清償拖欠農(nóng)民工工資。完善工程價款結(jié)算辦法，推動機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)適當(dāng)提高工程進度款支付比例下限。防止沿產(chǎn)業(yè)鏈層層拖欠，從源頭解決“三角債”問題。 

　　6、暢通投訴渠道。重點依托政企直通車“福建違約拖欠中小企業(yè)款項登記（投訴）平臺”受理對機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項的投訴，各地區(qū)各單位按照“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管誰負責(zé)”原則及時核實、落實、反饋投訴事項。適時組織開展“回頭看”，委托第三方機構(gòu)不定期對拖欠問題線索回訪復(fù)核，建立重大問題線索掛牌督辦制度。 

 

要點三：推動降低生產(chǎn)要素成本

 

　　7、降低融資成本。推動銀行機構(gòu)對普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策按照市場化原則應(yīng)延盡延，實施好普惠小微信用貸款支持計劃和延期還本付息兩項直達實體的政策工具，加大無還本續(xù)貸、信用貸、首貸等信貸支持，降低小微企業(yè)綜合融資成本。中小企業(yè)以應(yīng)收賬款擔(dān)保融資的，機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)自中小企業(yè)提出確權(quán)請求之日起30日內(nèi)確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系，支持中小企業(yè)融資。銀行等金融機構(gòu)應(yīng)積極與應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺對接，減少應(yīng)收賬款確權(quán)的時間和成本。鼓勵性融資擔(dān)保機構(gòu)降低中小企業(yè)擔(dān)保費率，提高性融資擔(dān)保機構(gòu)對民營中小微企業(yè)擔(dān)保比例。 

　　8、降低用地成本。采取靈活土地供應(yīng)方式，鼓勵各地依法采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式使用土地，減輕企業(yè)一次性支付土地出讓費用負擔(dān)。對符合規(guī)劃和安全要求、不改變原用途的，園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)可在原有用地上通過新建、擴建、拆建或三種方式組合的路徑進行廠房升級改造、適當(dāng)增加用地容積率，不再增收土地價款。對我確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，以農(nóng)林牧漁業(yè)初加工為主的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行，但不得低于實際土地取得成本、土地前期成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費用之和。 

　　9、降低用工成本。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，實施期限延長1年至2022年4月30日。繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，延長以工代訓(xùn)政策實施期限。職業(yè)培訓(xùn)、技能提升和高校畢業(yè)生見補貼及發(fā)放失業(yè)補助金和臨時生活補助、支持高校畢業(yè)生基層就業(yè)等政策延續(xù)至今年底。對企業(yè)吸納重點群體就業(yè)的，按規(guī)定給予稅收減免、社會保險補貼等。 

　　10、降低用能成本。推廣應(yīng)用“轉(zhuǎn)供電費碼”，推動工商業(yè)特別是中小工商業(yè)企業(yè)進一步降低用電成本。擴大電力直接交易市場主體范圍，放開電壓等級10kV及以上的工業(yè)用戶參與電力市場化交易。 

　　11、降低物流成本。全面推廣高速公路差異化收費，取消港口費，民航發(fā)展基金航空公司征收標(biāo)準(zhǔn)在原有降低50%基礎(chǔ)上再降低20%。嚴(yán)格落實鐵路各項降成本政策措施，持續(xù)規(guī)范鐵路貨運相關(guān)收費，促進全程物流成本降低。優(yōu)化城市物流配送車輛道路通行管理，在確保安全、暢通的前提下，放寬通行限制，給予通行便利和臨時停靠保障。共享物流綜合服務(wù)平臺，開展運輸、中轉(zhuǎn)、倉儲、配送全流程資源共享，發(fā)展集約化、協(xié)同化物流配送模式。 

 

要點四：著力降低制度易成本

 

　　12、縱深推進涉企事項“放管服”。深化“證照分離”，全實現(xiàn)“證照分離”全覆蓋，大力推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用。企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日。完善市場主體退出機制，實行中小微企業(yè)簡易注銷制度，壓縮企業(yè)簡易注銷公告時間至20天。推行工程項目全流程在線審批。開展試點企業(yè)遷移“異地代收”，在廈漳泉地區(qū)試點將企業(yè)遷移手續(xù)由申請人分別向兩個登記機關(guān)依次申請簡化為直接向一個登記機關(guān)提出申請，申請材料內(nèi)流轉(zhuǎn)辦理，提升企業(yè)遷移效率。擴大政務(wù)自助服務(wù)事項覆蓋面，大幅提升全政務(wù)服務(wù)事項就近辦理便利度；級自助一體機政務(wù)服務(wù)平臺，推動自助服務(wù)事項“內(nèi)通辦”。 

　　13、維護公平競爭市場環(huán)境。依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機制。除法律法規(guī)規(guī)定不予公開的情形外，對集中采購目錄以內(nèi)或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)采購公開采購意向。推動各類中介機構(gòu)公開服務(wù)條件、流程、時限和收費標(biāo)準(zhǔn)。 

　　14、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。制定《福建優(yōu)化營商環(huán)境條例》。推行惠企政策“免申即享”。加強政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺，優(yōu)化“政策診斷”工具，拓展服務(wù)功能，實現(xiàn)全規(guī)上工業(yè)企業(yè)惠企政策“點對點”精準(zhǔn)推送。深入開展“惠企政策進百園入萬企”活動，舉辦線上線下同步的政策宣貫會，擴大政策宣傳覆蓋面。完善“政企直通車”服務(wù)體系，及時受理企業(yè)訴求，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決政策、融資、市場、用工、用地等各類困難。 

　　15、堅決整治涉企違規(guī)收費。加強行業(yè)協(xié)會商會等重點領(lǐng)域涉企違規(guī)收費治理，加大涉企違規(guī)收費查處力度。嚴(yán)肅查處擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴大征收范圍、亂攤派等問題。取消城鎮(zhèn)供水供電供氣各環(huán)節(jié)不合理收費。嚴(yán)格禁止利用評比達標(biāo)表彰活動違規(guī)收費。加強海運口岸收費監(jiān)管，依法查處報關(guān)、物流、倉儲、貨物裝卸等環(huán)節(jié)強制服務(wù)收費和明碼標(biāo)價不規(guī)范等違規(guī)行為。 

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