我出臺促進(jìn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，加快推動全高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，日前，出臺《促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》。

　　目前，我有福州、廈門、泉州、漳州、莆田、龍巖、三明等7個級高新區(qū)，武平、南平、泉州等3個級高新區(qū)。

　　實(shí)施方案提出，到2025年，全高新區(qū)創(chuàng)新能力明顯提升，體制機(jī)制持續(xù)創(chuàng)新，福州、廈門、泉州科技城基本建成，自創(chuàng)區(qū)與內(nèi)其他高新區(qū)共建一批協(xié)同創(chuàng)新平臺，級以上高新區(qū)設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)全覆蓋。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，發(fā)展環(huán)境明顯改善，級高新區(qū)在全國排名明顯提升，打造綠色低碳生態(tài)園區(qū)。到2035年，建成一批具有全國影響力的高科技園區(qū)，福州、廈門、泉州科技城全面建成，創(chuàng)新功能更加完善高效，各類創(chuàng)新要素集聚度顯著提高，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平大幅提升，實(shí)現(xiàn)園區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　在創(chuàng)新措施上，方案提出，布福廈泉科技城，以自創(chuàng)區(qū)為骨干的科技創(chuàng)新走廊，深入打造福廈泉創(chuàng)新型城市。將東南（福建）科學(xué)城、廈門未來科技城、泉州時空科創(chuàng)基地等科技城作為一項重要指標(biāo)納入自創(chuàng)區(qū)年度考核，對成效明顯的科技城給予獎勵1000萬元。

　　持續(xù)發(fā)揮自創(chuàng)區(qū)示范引領(lǐng)作用。推動自創(chuàng)區(qū)帶動內(nèi)其他高新區(qū)協(xié)同發(fā)展，協(xié)同創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)提高到5000萬元。推動級以上高新區(qū)設(shè)區(qū)市全覆蓋，重點(diǎn)支持寧德市高新區(qū)，實(shí)現(xiàn)全高新區(qū)設(shè)區(qū)市全覆蓋。

　　采取“首發(fā)首試”培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。吸引國內(nèi)外高校院所、企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)成果在高新區(qū)“首發(fā)首試”，支持高新區(qū)企業(yè)繼續(xù)實(shí)施中科院STS計劃配套項目，加速科技成果轉(zhuǎn)化，培育新興產(chǎn)業(yè)。

　　實(shí)施高水平科技創(chuàng)新平臺工程。以新制度、新機(jī)制首批創(chuàng)新實(shí)驗室，推動在生物醫(yī)藥、海洋高新、柔性電子等領(lǐng)域創(chuàng)建創(chuàng)新實(shí)驗室。對新評估命名為級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，給予一次性獎勵50萬元。對高新區(qū)的級、級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)年度技術(shù)交易額累計200萬元以上的，按技術(shù)交易成交額的3%給予獎勵，單個機(jī)構(gòu)每年獎勵不超過100萬元。

　　完善孵化平臺政策與制度。修訂《福建科技企業(yè)孵化器管理辦法》，引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)與高新區(qū)聯(lián)合大學(xué)科技園，對高新區(qū)內(nèi)認(rèn)定為級科技企業(yè)孵化器（包括大學(xué)科技園）的，給予一次性獎勵100萬元；認(rèn)定為級科技企業(yè)孵化器的，給予一次性獎勵150萬元。

　　促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。在高新區(qū)組織開展“火炬科技成果直通車”活動，推動兩院院士及其團(tuán)隊的科技成果在高新區(qū)企業(yè)率先轉(zhuǎn)化落地。推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)新經(jīng)驗，建立健全產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)攻關(guān)技術(shù)目錄（庫）制度，充實(shí)完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新重大項目目錄。對高新區(qū)購買重大科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，按不超過實(shí)際支付技術(shù)交易額的30%給予獎勵，不超過500萬元。

　　強(qiáng)調(diào)人才內(nèi)育外引。支持高新區(qū)企業(yè)通過多種方式與國內(nèi)高等院所、職業(yè)技術(shù)學(xué)院和技工院校等合作培養(yǎng)高層次人才和高技能人才。在高新區(qū)企業(yè)工作的外國專業(yè)人才確有需要的可適當(dāng)放寬年齡、學(xué)歷或工作經(jīng)歷等限制。

　　實(shí)施方案強(qiáng)調(diào)，要深化高新區(qū)體制機(jī)制，修訂完善《福建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)管理辦法（試行）》，支持商業(yè)銀行在有條件的高新區(qū)設(shè)立科技支行。完善高新區(qū)管理機(jī)制，委組織會同科技加強(qiáng)對級高新區(qū)干人才隊伍的支持。

　　強(qiáng)化高新區(qū)評價晉位的激勵政策，進(jìn)入全國排名100名以內(nèi)的級高新區(qū)，每晉升1位，獎勵100萬元，不超過300萬元；其余的每晉升1位，獎勵50萬元，不超過150萬元，統(tǒng)籌用于高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。對評價考核結(jié)果較差的，通過約談、通報等方式進(jìn)行整改。

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