山東機械：突出三項重點提升四個能力

第一、大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。
圍繞“重點行業(yè)形成特色，重點企業(yè)壯大優(yōu)勢、重點產(chǎn)品創(chuàng)出品牌”署，抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。在著力拉長“汽車、電工電器、農(nóng)業(yè)機械、機床、工程機械”“產(chǎn)業(yè)鏈”的基礎(chǔ)上，重點做好以下三方面工作：

一是鞏固龍頭企業(yè)地位，發(fā)揮帶動作用。加大重點企業(yè)的投入力度，在積極爭取銀行信貸支持的同時，通過股份制改造，實施投資主體多元化等方式，吸引民間資本和外商投資；通過強強聯(lián)合，特別是與世界500強企業(yè)的合資合作，引進技術(shù)、資金、管理和人才；加強與高等院校、科研機構(gòu)的合用，提高科研能力，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品；加大技術(shù)改造的力度，努力爭取和用好和下達(dá)有國債項目資金和技改項目資金，通過上市融資等方式，多渠道籌措資金，爭取完成固定資產(chǎn)投資330億元，增速保持在15%以上。

二是抓好配套體系，提高整機、整車（成套設(shè)備）配套能力，拉長“產(chǎn)業(yè)鏈”需要一批龍頭企業(yè)帶動，完備成熟的零配件行業(yè)不僅能更好地支持整機、整車、成套設(shè)備的發(fā)展，而且更能為其帶來巨大的選擇空間，更低廉的制造成本，更便捷的設(shè)計與生產(chǎn)。從目前的情況看，山東機械工業(yè)優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品做大做強的制約瓶頸主要在于功能件上不去，配套能力不強，零件企業(yè)普遍經(jīng)營規(guī)模偏小，企業(yè)研發(fā)投入少，缺乏自主研發(fā)能力，產(chǎn)品技術(shù)的先進性、產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性以及產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化程度低。在整車整機配套方面，僅上海東岳汽車（在煙臺市），今年產(chǎn)量就可達(dá)到10萬輛，但目前山東汽車零件的配套能力尚不足10%，零件配套生產(chǎn)的空間很大。從機床行業(yè)來看，盡管多數(shù)企業(yè)零件的自制率比較高，但整機產(chǎn)能的擴大仍受到很多限制，大量的零件還需要專業(yè)配套廠生產(chǎn)。在如何加快和提升零件的技術(shù)水平上，山東的思路是：零件企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動內(nèi)，按照國際通行的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提高檔次和水平，努力進入整機、整車、成套設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的采購體系，并與之結(jié)成聯(lián)盟，在利益、技術(shù)、市場等多方面實現(xiàn)共享，同時加大定向招商引資的力度，從國外、外吸引一批知名零件和原材料供應(yīng)企業(yè)來山東合資或獨資發(fā)展，推進配套企業(yè)聯(lián)合重組，形成幾個實力較強的零件企業(yè)集團。加強國外先進技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品的引進創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)向?qū)I(yè)化、模塊化、總成化方向發(fā)展。

三是促進產(chǎn)業(yè)區(qū)域布，加快工業(yè)園區(qū)，形成集群效應(yīng)。按照委、半島制造業(yè)基地的總體規(guī)劃署，依托優(yōu)勢行業(yè)重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的帶動輻射，盡快形成具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色產(chǎn)品的區(qū)域、縣域產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

第二、實施名牌帶動，增強市場競爭力。

圍繞創(chuàng)名牌工程，主要做好三項工作：一是制定全機械工業(yè)創(chuàng)名牌實施計劃，加強對重點企業(yè)、重點產(chǎn)品創(chuàng)名牌工作的幫扶力度。將基本具備創(chuàng) 名牌實力和條件的濟南二機床集團（大型壓力機）、濰教育坊柴油機廠（發(fā)動機）、濟南鍋爐集團（循環(huán)流化床鍋爐）、濱洲活塞集團（活塞）、山推股份（推土機）、煙臺冰輪集團（冷凍機）等，作為創(chuàng)名牌的重點企業(yè)，進一步加大工作力度。力爭到2010年，全機械工業(yè)創(chuàng)20個“名牌”，創(chuàng)300個“山東名牌”，爭取創(chuàng)1-2個在全國乃至世界知名的海爾工品牌企業(yè)。

二是開展“質(zhì)量興業(yè)”、“質(zhì)量興企”活動，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制《山東機械工業(yè)質(zhì)量振興綱要》，引導(dǎo)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，開展國際通行的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)安全健康體系認(rèn)證，健全完善質(zhì)量計量保證體系，把質(zhì)量貫穿于設(shè)計、工藝、裝備、經(jīng)營、服務(wù)等全過程，使產(chǎn)品與國際接軌，夯實創(chuàng)名牌工作基礎(chǔ)。

三是學(xué)交流創(chuàng)名牌經(jīng)驗，加大名牌產(chǎn)品的宣傳力度。在開展創(chuàng)名牌活動中，山東不企業(yè)積極探索，積累了很好的經(jīng)驗，要在全行業(yè)進行學(xué)推廣，特別是推廣海爾集團創(chuàng)名牌的先進經(jīng)驗。

第三、深化內(nèi)，創(chuàng)新發(fā)展機制。
著力提高“四個能力”

第一，加快科技創(chuàng)新步伐，提高自主能力。

第二、加大招商引資力度，提高開拓國際市場的能力。一是加大招商引資的力度，提高招商引資質(zhì)量。在繼續(xù)吸引日韓和臺灣地區(qū)的投資，研究與歐美地區(qū)加強經(jīng)濟合作具體措施的同時，重點搞好兩個對接（即實施企業(yè)對接，堅持以大引大，以強聯(lián)強，推動重點企業(yè)與國際大公司、大商社的合作；實施產(chǎn)業(yè)對接，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和配套，組成招商隊伍，開展行業(yè)的整體推介活動，提高招商引資的針對性和成功率）。

二是大力開拓外和國外市場。外市場，要集中優(yōu)勢產(chǎn)品，開拓重點區(qū)域，積極組織企業(yè)參加山東名牌萬里行活動和大型展覽會等。國外市場，要繼續(xù)實施“以質(zhì)取勝”和“科技興貿(mào)”，大力調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力提高技術(shù)密集，附加值高的產(chǎn)品出口比重，支持具備條件的企業(yè)，有目標(biāo)地到國外進行投資，擴大發(fā)展空間。

三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織的協(xié)調(diào)作用，加強機電產(chǎn)品出口企業(yè)的自我約束，團結(jié)合作，形成合力共同開拓國際市場。

四是適應(yīng)全球經(jīng)濟一體化大趨勢，編制《山東機械工業(yè)“十一五”外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展規(guī)劃》，加快全機械工業(yè)外經(jīng)貿(mào)工作。

第三、堅持“以人為本”，努力提高企業(yè)管理創(chuàng)新能力。一是繼續(xù)大力推進企業(yè)管理“規(guī)范化”，引導(dǎo)眾多中小企業(yè)通過確立和完善具有企業(yè)的內(nèi)法規(guī)性質(zhì)的、由正式的規(guī)劃和工作程序組成的管理方式，在新的更高層次上夯實企業(yè)管理基礎(chǔ)。

二是積極推進現(xiàn)代企業(yè)制度，通過股份制改造，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，引入競爭機制，建立規(guī)范的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。

三是繼續(xù)實施“機械工業(yè)企業(yè)管理進步示范工程”。繼續(xù)加大工作力度、爭取有更多的企業(yè)能夠進入全國機械工業(yè)“管理規(guī)范化”、“管理進步示范企業(yè)”、“現(xiàn)代化管理企業(yè)”的行列，同時組織好“機械工業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新成果”的申報審定工作。

四是引導(dǎo)企業(yè)加強企業(yè)發(fā)展的研究和實施管理。有些企業(yè)陷入舉步維艱的地步，盡管有多方面的原因，但缺乏發(fā)展研究，無法實施正確的定位，是其重要原因。盲目進行多元化經(jīng)營和過度地推崇低成本擴張，盲目選擇合資、合作伙伴和資本運營商，導(dǎo)致企業(yè)失去了自身的核心能力和管理控制能力。企業(yè)，特別是大型企業(yè)集團，必須把研究和實施企業(yè)管理作為一項重要課題，給予高度重視。機械辦將與機械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會專業(yè)合作，并組織專家開展為企業(yè)咨詢服務(wù)活動。
第四、樹立科學(xué)人才觀，提高人力資源能力。

標(biāo)簽：