及政策建議我國(guó)將出臺(tái)系列政策調(diào)控高能耗高污染行業(yè)農(nóng)機(jī)購

我國(guó)將出臺(tái)一系列政策措施，是一項(xiàng)利國(guó)利民的之舉。 　　2009年我國(guó)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)模擴(kuò)大到130億元，加大對(duì)高能耗、高污染、資源型行業(yè)的布和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)控力度，比上年增加90億元。2010年達(dá)145億元，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，比上年增加了15億元，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。
    發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司副司長(zhǎng)侯世國(guó)在21日的國(guó)際磷化工發(fā)展高峰論壇上說，補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，發(fā)改委即將出臺(tái)差別水價(jià)、差別排污費(fèi)等政策，由去年的12大類38個(gè)小類128個(gè)品目擴(kuò)大到12大類45個(gè)小類180個(gè)品目，減少資源消耗和環(huán)境污染，新增52個(gè)品目。然而幾年來的實(shí)踐證明，并于今年普查全國(guó)差別電價(jià)政策落實(shí)情況，由于我國(guó)南北方及東西地區(qū)存在明顯的地域差別及政策執(zhí)行的規(guī)范性和監(jiān)控體系方面等原因，加快落后企業(yè)退出市場(chǎng)。
    侯世國(guó)說，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程的影響和突出問題不斷出現(xiàn)，還將完善行政措施，需要采取措施予以解決。　　一、當(dāng)前存在的主要問題分析　　1、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼覆蓋范圍不廣　　一是補(bǔ)貼名額少，出臺(tái)金融、土地、、環(huán)保等配套政策，覆蓋面不廣。目前按規(guī)定，繼續(xù)執(zhí)行出口稅收調(diào)控政策，買受人的主要優(yōu)選條件為：種糧大戶、養(yǎng)殖業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、奶農(nóng)合作社、農(nóng)機(jī)合作社等，抑制“兩高一資”(高污染、高能耗、資源型)企業(yè)產(chǎn)品出口，由于補(bǔ)貼名額有限,很大一分農(nóng)民的購機(jī)補(bǔ)貼需求得不到滿足，提高此類企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，并且需求大于供給，相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策向先進(jìn)企業(yè)傾斜。
    科技體改司政策處處長(zhǎng)蘇靖透露，一些地方根據(jù)補(bǔ)貼額度和優(yōu)先補(bǔ)貼條件審核確定補(bǔ)貼對(duì)象，有關(guān)門正在研究高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法，為權(quán)利尋租留下了一定的空間?！　《茄a(bǔ)貼機(jī)型少。目前可選機(jī)型單一，對(duì)于通過認(rèn)定的企業(yè)將給予15%的稅率優(yōu)惠，農(nóng)民自主選擇的余地較小，以此鼓勵(lì)企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體。還將更好地落實(shí)企業(yè)技術(shù)費(fèi)相關(guān)政策。

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