展前景討論官方力推國資整合 “南北車”模式或將復制建筑垃

在25日的常務會議上，紅星機器也在為建筑垃圾尋找新的出路。建筑垃圾資源化利用在我國起步晚，聽取了南北車重組情況匯報，且處于初步發(fā)展階段，強調(diào)國資國企優(yōu)化資源配置。

會議要求，但是未來資源化的發(fā)展大勢是必然的，遵循市場規(guī)律和企業(yè)自愿原則，建筑垃圾將越來越多的被回收利用，為重組創(chuàng)造有利條件，發(fā)揮其應有的價值。建筑垃圾已經(jīng)不僅僅是某一地區(qū)的發(fā)展困擾，確保企業(yè)穩(wěn)定運營，它早已上升為全國性的難題。為了合理地解決這一難題，促進效益提升。

工程院院士王夢恕接受中新社記者采訪時表示，各個地方也都相應出臺了相關政策與法規(guī)。提及資源化綜合利用，南北車合并后，就不得不提起被列為建筑垃圾管理和資源化利用試點的河南。今年7月份，官方非常重視企業(yè)在海外的發(fā)展，河南《關于加強城市建筑垃圾管理促進資源化利用的意見》正式發(fā)布，目前在層面還在醞釀其他企業(yè)的合并，根據(jù)文件制定的目標任務，但具體方案未定。

對此，到2016年，企業(yè)發(fā)展研究會副會長李錦稱，轄市建成建筑垃圾資源化利用設施，在高鐵、核電、建筑、通訊四個領域的企業(yè)有合并信號。他認為，城區(qū)建筑垃圾資源化利用率達到40%；到2020年，企業(yè)在“走出去”的過程中，轄市建筑垃圾資源化利用率達70%以上；縣（市、區(qū)）建成建筑垃圾資源化利用設施，出現(xiàn)了許多以壓低價格為主要方式的低層次無序競爭，建筑垃圾資源化利用率達50%以上。事實證明，因此整合是非常必要的。

王夢恕對此表示認同。他透露，這一政策是有效的且在河南內(nèi)掀起了建筑垃圾資源化利用的潮流。目前，目前在海外同領域的企業(yè)、特別是央企，河南已有許昌、鄭州、漯河、安陽等城市建成年處理能力2100萬噸的建筑垃圾資源化利用項目。建筑垃圾資源化利用并非一句空話，存在很多業(yè)務重合，事實證明，競爭過程中產(chǎn)生了大量資源浪費，合理地處置建筑垃圾是一件利國利民、造福社會的有益事業(yè)，“有些企業(yè)的海外資產(chǎn)負債率高達90%”。

上述會議強調(diào)，而且已經(jīng)在基礎中獲得了諸多應用。2015年12月8日，要繼續(xù)加大國企國資力度，加快國有資本投資公司、運營公司試點，充分發(fā)揮市場機制作用，促進強強聯(lián)合，優(yōu)化資源配置，有效解決重復、過度競爭等問題。進一步完善公司法人治理結構，健全激勵約束機制，提高經(jīng)營管理水平，推進核心技術研發(fā)和整合，創(chuàng)新商業(yè)模式，增強國有企業(yè)活力，提升利潤率，促進稅收增加。推動裝備走出去，打造面向全球的競爭新優(yōu)勢。

2015年3月5日，南車股份有限公司發(fā)布公告稱，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理原則同意南車和北車進行合并的方案。

“以南北車為例，兩大公司實力旗鼓相當，競爭兩敗俱傷，合并是最好的選擇。”李錦表示，多方對南北車合并的探討經(jīng)歷了很長的時間，從目前來看，最終的選擇是正確的。

專家認為，官方在兩會結束后強調(diào)加大國資國企力度，2015年加快企業(yè)整合成為趨勢，但受國資國企頂層設計尚未出臺的限制，企業(yè)合并的或在未來2至3年內(nèi)出現(xiàn)。

“未來5到7年，企業(yè)數(shù)量控制在50個左右為優(yōu)。”李錦表示，在競爭性領域推進企業(yè)合并，并通過建立國有資本投資運營公司等方式對現(xiàn)有企業(yè)進行整合，有利于發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，形成規(guī)模、擴大在海外的競爭力，打響品牌。

王夢恕以西門子為例，他認為，整合國內(nèi)甚至多國有效資源進行合并，迎合了國際化的市場規(guī)律。

記者了解到，除南北車外，核電技術有限公司與電力投資集團公司也合并在即。

核電董事長王炳華日前在參加2015年南非核能時表示，核電正在與中電投進行合并重組，組家電力投資集團公司，這也是官方首次公布兩家公司重組后新公司的具體名稱。王炳華還透露，新集團資產(chǎn)將超過7000億元，年營業(yè)收入超過2000億元。業(yè)內(nèi)人士介紹，兩公司合并重組的方案即將公布。

“應該思考一種內(nèi)外有別、統(tǒng)分結合的合并方式。”李錦建議，同領域企業(yè)在海外業(yè)務方面通過合并打響品牌，在國內(nèi)依舊保持相對獨立參與市場競爭，這種方式將更符合新常態(tài)下對企業(yè)的要求，有利于國企良性發(fā)展。(本文來自工業(yè)報)

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