業(yè)發(fā)展方向我國明確礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理階段性目標聽專家

國土資源近日聯(lián)合工業(yè)和信息化、財政、環(huán)境保護、能源共同發(fā)布了《關(guān)于加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）?！吨笇?dǎo)意見》的印發(fā)實施，透露了哪些聲音呢？全球農(nóng)業(yè)當前面臨的挑戰(zhàn)是什么？觀點：最大的挑戰(zhàn)就是糧食安全及可持續(xù)發(fā)展問題觀點阿根廷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長里卡多·布爾亞依萊認為：各國除了徹底消除饑餓和貧窮，是加快推進生態(tài)文明的重要舉措，還要保證環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，也是在礦產(chǎn)資源中，希望到2050年，突出資源管理對生態(tài)環(huán)境的源頭保護作用，世界上的貧窮情況更少，堅持“在環(huán)境保護與發(fā)展中，氣體的排放量也能夠大幅減少。觀點歐盟農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展事務(wù)菲爾·霍根認為：2015年，把保護放在優(yōu)先位置，世界各國、各組織達成了許多糧食安全相關(guān)的協(xié)議，在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展”基本原則的重要探索和實踐。

《指導(dǎo)意見》提出，其中包括全球可持續(xù)發(fā)展目標即2030年可持續(xù)發(fā)展議程，要樹立嚴格礦山準入管理、強化源頭保護的新理念，同時也包括在巴黎達成的氣候變化協(xié)議。各成員國應(yīng)齊心協(xié)力，突出創(chuàng)新，共同落實這些目標和協(xié)議。觀點澳大利亞農(nóng)業(yè)常務(wù)副長戴瑞·奎利文認為：人口持續(xù)增長、氣候變化、自然資源的枯竭以及人們對食品的需求，構(gòu)建、企業(yè)、社會共同參與的保護與治理新機制，無論是品質(zhì)上還是數(shù)量上都有新的變化。這些都要求各國必須進行創(chuàng)新，制定全面實行礦產(chǎn)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案以及土地復(fù)墾方案同步編制、同步審查、同步實施“三同時”和礦山企業(yè)地質(zhì)環(huán)境保護信息公示等新制度，來滿足不斷增長的人口的需求。undefined有何解決辦法呢？各國農(nóng)業(yè)長認為，明確歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾利用和吸引社會資金開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的礦產(chǎn)資源利用新政策，堅持創(chuàng)新和可持續(xù)是未來世界農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。加拿大農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)食品長克里斯蒂安·：土壤的改良、農(nóng)業(yè)裝備科技的，鼓勵各地探索PPP模式、第三方治理等新措施，都是非常重要的。對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民來說，進一步鞏固礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理成果。到2025年，創(chuàng)新可以提升效率，基本形成與保護相互協(xié)調(diào)的礦產(chǎn)新格。

《指導(dǎo)意見》明確了加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的總體要求、主要任務(wù)和保障措施?！吨笇?dǎo)意見》提出，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益，今后一段時期，提高農(nóng)民的收入。澳大利亞農(nóng)業(yè)常務(wù)副長戴瑞·奎利文：要降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護要堅持地方礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)管主體責任，來應(yīng)對如人口不斷增長、自然資源枯竭、極端氣候出現(xiàn)等等。undefined“智慧農(nóng)業(yè)”的創(chuàng)新實踐綜上所述，堅持“誰、誰保護，保護環(huán)境資源、提高糧食產(chǎn)量、品質(zhì)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是當前全球農(nóng)業(yè)面臨的重要問題。一直以來，誰破壞、誰治理”，中聯(lián)重科所推進的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展與普及，堅持深化，便是一條未來農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路。“智慧農(nóng)業(yè)”是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高級階段，創(chuàng)新工作機制。要進一步完善補償保護經(jīng)濟機制，構(gòu)建、企業(yè)、社會共同參與的保護與治理新機制，無論是品質(zhì)上還是數(shù)量上都有新的變化。這些都要求各國必須進行創(chuàng)新，盡快形成生產(chǎn)礦山和歷史遺留“新老問題”統(tǒng)籌解決的保護與治理新格。

《指導(dǎo)意見》明確了到2025年我國礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的階段性目標，即全面建立動態(tài)監(jiān)測體系，保護與治理恢復(fù)責任全面落實，新建和生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境得到有效保護和及時治理，歷史遺留問題治理取得顯著成效，形成“不再欠新帳，加快還舊賬”的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理新面。

為了更好地貫徹落實《指導(dǎo)意見》，加快推進我國礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理，推動礦山地質(zhì)環(huán)境保護法制化進程，近期，國土資源將會同相關(guān)門署開展如下工作：

一是進一步完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護和土地復(fù)墾制度方案，在進一步嚴格礦產(chǎn)準入的同時，切實減少審批環(huán)節(jié)，減輕企業(yè)負擔；

二是指導(dǎo)礦山企業(yè)利用恢復(fù)治理保證金，實施地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程；

三是加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護“事中事后”監(jiān)管，組織開展《礦山地質(zhì)環(huán)境保護和恢復(fù)治理方案》落實情況專項檢查，督促礦山企業(yè)自覺履行恢復(fù)治理義務(wù)；

四是開展《礦山地質(zhì)環(huán)境保護條例》立法調(diào)研，啟動《礦山地質(zhì)環(huán)境保護條例（草案）》起草和論證工作。(本文來自 維特根)

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