求復(fù)蘇強(qiáng)勁[圖文]裝備制造業(yè)2010新任務(wù)一季度

    在《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》出臺(tái)一之際，行業(yè)景氣高漲。3月份PMI指數(shù)為55.1%，2月24日，比上月上升3.1個(gè)百分點(diǎn)，常務(wù)會(huì)議又研究署了進(jìn)一步貫徹落實(shí)調(diào)整和振興規(guī)劃的相關(guān)工作。如果說2009年出臺(tái)調(diào)整和振興規(guī)劃的重要目標(biāo)是帶領(lǐng)裝備制造業(yè)走出困境的話，反映了經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升態(tài)勢在當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)采購活動(dòng)中正在產(chǎn)生越來越多的積極影響。工程機(jī)械商貿(mào)網(wǎng)認(rèn)為，那么進(jìn)入2010年，我國經(jīng)濟(jì)回升向好的勢頭進(jìn)一步鞏固，裝備制造業(yè)將更多地承擔(dān)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)。

　　2009年2月，國內(nèi)需求復(fù)蘇強(qiáng)勁，《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》正式公布，在很大程度上拉動(dòng)了整個(gè)推土機(jī)市場的需求。　　一季度我國推土機(jī)出口回暖，為當(dāng)時(shí)陷入低迷的行業(yè)注入了強(qiáng)心劑。2010年2月，回升勢頭不穩(wěn)?！　?月份我國推土機(jī)出口大幅回升，主持常務(wù)會(huì)議，一季度累計(jì)出口量顯示推土機(jī)出口市場正在復(fù)蘇。2010年3月份新出口訂單指數(shù)達(dá)到54.5%，研究署進(jìn)一步貫徹落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。

　　為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，比上月上升4.2個(gè)百分點(diǎn)，制定出臺(tái)了裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。此次常務(wù)會(huì)議對(duì)政策實(shí)施一年來的效果總結(jié)為：重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)下滑態(tài)勢得到遏制，連續(xù)十一個(gè)月位于臨界點(diǎn)之上，整體企穩(wěn)回升，表明世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，企業(yè)重組穩(wěn)步推進(jìn),淘汰落后產(chǎn)能力度加大，我國制造業(yè)出口回暖態(tài)勢日益明顯。但這并不意味著未來出口將呈現(xiàn)穩(wěn)定回升。從該指數(shù)來看，企業(yè)技術(shù)進(jìn)步明顯加快。

　　很顯然，走勢并不穩(wěn)定，從緩解企業(yè)困難和增強(qiáng)發(fā)展后勁的角度看，波動(dòng)性較大。從國際環(huán)境來看，達(dá)到了裝備制造業(yè)調(diào)整和振興的目的。而從提倡的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的角度看，今年更為復(fù)雜，裝備制造業(yè)的“調(diào)整和振興”還要繼續(xù)進(jìn)行下去。

　　調(diào)整結(jié)構(gòu)是主線

　　對(duì)于裝備制造業(yè)而言，國際上針對(duì)我國的貿(mào)易摩擦不斷擴(kuò)大。工程機(jī)械商貿(mào)網(wǎng)認(rèn)為，2010年是一個(gè)較為特殊的年份。一方面，我國推土機(jī)出口強(qiáng)勁復(fù)蘇的勢頭具有一定的不可持續(xù)性，它仍需重視經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)薄弱這一現(xiàn)實(shí)問題，外需增長前景還不明朗?！　?月新增信貸如期回落，另一方面，投資持續(xù)拉動(dòng)推土機(jī)增長?！　?月份信貸增長如期回落，還必須兼顧為“十二五”發(fā)展引航的角色。

　　我國多個(gè)權(quán)威門曾表示，增加5107億元，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇趨勢，但復(fù)蘇基礎(chǔ)仍然薄弱。工業(yè)和信息化副長苗圩不久前指出，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然脆弱、不穩(wěn)定，國際貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭。表現(xiàn)在裝備制造業(yè)，就是其發(fā)展面臨的內(nèi)外環(huán)境依然嚴(yán)峻。國內(nèi)裝備制造業(yè)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不夠牢固，運(yùn)行的態(tài)勢還不平穩(wěn)，各地區(qū)、各行業(yè)之間發(fā)展也不平衡，在一些地區(qū)，裝備制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、分產(chǎn)能過剩、落后產(chǎn)能難淘汰等問題，還有進(jìn)一步加劇的趨勢。如果應(yīng)對(duì)不力，當(dāng)前的復(fù)蘇關(guān)鍵期有可能演變成反復(fù)期，其結(jié)果是不進(jìn)則退。

　　工業(yè)和信息化裝備工業(yè)司司長張相木在參加機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)的三屆二次會(huì)員時(shí)，提出了裝備工業(yè)的發(fā)展思路。張相木說，裝備工業(yè)要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，實(shí)施調(diào)整轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新升級(jí)，最終裝備制造業(yè)強(qiáng)國。

　　現(xiàn)實(shí)的發(fā)展問題與長遠(yuǎn)的轉(zhuǎn)變問題同時(shí)到來，看似一個(gè)兩難境地，但實(shí)質(zhì)指向了同一個(gè)目標(biāo)。中投顧問公司行業(yè)分析師段嘉宣認(rèn)為，上述問題的實(shí)質(zhì)是如何使裝備制造業(yè)的發(fā)展具備可持續(xù)性?！耙氚l(fā)展具備可持續(xù)性，2010年必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)?！?/P>

　　張相木表示，當(dāng)前，做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)，須促使其進(jìn)一步承擔(dān)幾方面的任務(wù)：一是把提高發(fā)展質(zhì)量和效益放在突出位置，二是把推進(jìn)自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，三是大力發(fā)展高端技術(shù)和裝備、加快淘汰落后技術(shù)和工藝，四是把培育發(fā)展性新興產(chǎn)業(yè)作為搶占國際競爭制高點(diǎn)的重要舉措，五是加強(qiáng)技術(shù)改造，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合。

　　上述任務(wù)執(zhí)行起來并不容易。以電力行業(yè)發(fā)展高端技術(shù)和裝備為例。電網(wǎng)公司近年來在特高壓電網(wǎng)過程中大力采用國產(chǎn)化設(shè)備，使得我國電力設(shè)備制造企業(yè)在超高壓、特高壓技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展迅速。但是，即便如此，與西門子、ABB等國際知名電氣巨頭相比，國內(nèi)電力設(shè)備制造企業(yè)仍顯得力量薄弱――國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)值突破100億元的鳳毛麟角，而ABB等的年銷售收入早已超過100億美元。

　　大力發(fā)展高端技術(shù)和裝備的一個(gè)快捷方式是培育龍頭、骨干企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，但國內(nèi)尚沒有哪家設(shè)備制造企業(yè)具有如此強(qiáng)大的整合力。因此，執(zhí)行上述幾方面任務(wù)，仍需付出艱辛努力。

　　亟待攻克的難關(guān)

　　貫徹落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃是一項(xiàng)長期任務(wù)。當(dāng)前可以作哪些工作呢？

　　工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長茅仲文接受采訪時(shí)表示，對(duì)于企業(yè)而言，首先，應(yīng)加強(qiáng)研發(fā)平臺(tái)及創(chuàng)新。市場化運(yùn)作要求提高企業(yè)的核心競爭力，其中研發(fā)、創(chuàng)新能力是核心競爭力的重要標(biāo)志，加強(qiáng)研發(fā)平臺(tái)，是第一個(gè)投資重點(diǎn)。其次，應(yīng)通過重大工程項(xiàng)目，例如高鐵、水電及風(fēng)電等，發(fā)展大型機(jī)械和成套設(shè)備。再次，加強(qiáng)基礎(chǔ)件、功能件的核心技術(shù)研發(fā)。最后，加強(qiáng)出口基地，加強(qiáng)技術(shù)改造。

　　包括基礎(chǔ)件在內(nèi)的基礎(chǔ)研究尤其需要加強(qiáng)?；A(chǔ)件實(shí)際上是核心技術(shù)的載體，如果不能在基礎(chǔ)零件方面取得突破，就意味著沒有掌握核心技術(shù)。基礎(chǔ)零件實(shí)際上決定了行業(yè)的發(fā)展水平。國內(nèi)電力設(shè)備往往在可靠性方面與國外產(chǎn)品存在差距，原因就在于基礎(chǔ)件質(zhì)量存在差異。

　　對(duì)于而言，2010年的工作是細(xì)化此前的一些規(guī)劃。國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心特邀研究員羅百輝認(rèn)為，可以根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求，提出今年技術(shù)改造的方向和重點(diǎn)，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，完善重點(diǎn)項(xiàng)目庫，加快建立推進(jìn)技術(shù)改造的長效機(jī)制；明確推進(jìn)重大技術(shù)裝備自主化的方向和重點(diǎn)任務(wù)，為重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境；盡快出臺(tái)加快推進(jìn)裝備制造企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見，增強(qiáng)政策針對(duì)性和可操作性，努力消除跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組的政策障礙等。

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