求復蘇強勁[圖文]裝備制造業(yè)2010新任務一季度

    在《裝備制造業(yè)調整和振興規(guī)劃》出臺一之際，行業(yè)景氣高漲。3月份PMI指數(shù)為55.1%，2月24日，比上月上升3.1個百分點，常務會議又研究署了進一步貫徹落實調整和振興規(guī)劃的相關工作。如果說2009年出臺調整和振興規(guī)劃的重要目標是帶領裝備制造業(yè)走出困境的話，反映了經(jīng)濟持續(xù)回升態(tài)勢在當前企業(yè)生產(chǎn)采購活動中正在產(chǎn)生越來越多的積極影響。工程機械商貿(mào)網(wǎng)認為，那么進入2010年，我國經(jīng)濟回升向好的勢頭進一步鞏固，裝備制造業(yè)將更多地承擔轉變發(fā)展方式的任務。

　　2009年2月，國內(nèi)需求復蘇強勁，《裝備制造業(yè)調整和振興規(guī)劃》正式公布，在很大程度上拉動了整個推土機市場的需求?！　∫患径任覈仆翙C出口回暖，為當時陷入低迷的行業(yè)注入了強心劑。2010年2月，回升勢頭不穩(wěn)?！　?月份我國推土機出口大幅回升，主持常務會議，一季度累計出口量顯示推土機出口市場正在復蘇。2010年3月份新出口訂單指數(shù)達到54.5%，研究署進一步貫徹落實重點產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃。

　　為應對國際金融危機，比上月上升4.2個百分點，制定出臺了裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃。此次常務會議對政策實施一年來的效果總結為：重點產(chǎn)業(yè)下滑態(tài)勢得到遏制，連續(xù)十一個月位于臨界點之上，整體企穩(wěn)回升，表明世界經(jīng)濟持續(xù)復蘇，企業(yè)重組穩(wěn)步推進,淘汰落后產(chǎn)能力度加大，我國制造業(yè)出口回暖態(tài)勢日益明顯。但這并不意味著未來出口將呈現(xiàn)穩(wěn)定回升。從該指數(shù)來看，企業(yè)技術進步明顯加快。

　　很顯然，走勢并不穩(wěn)定，從緩解企業(yè)困難和增強發(fā)展后勁的角度看，波動性較大。從國際環(huán)境來看，達到了裝備制造業(yè)調整和振興的目的。而從提倡的調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式的角度看，今年更為復雜，裝備制造業(yè)的“調整和振興”還要繼續(xù)進行下去。

　　調整結構是主線

　　對于裝備制造業(yè)而言，國際上針對我國的貿(mào)易摩擦不斷擴大。工程機械商貿(mào)網(wǎng)認為，2010年是一個較為特殊的年份。一方面，我國推土機出口強勁復蘇的勢頭具有一定的不可持續(xù)性，它仍需重視經(jīng)濟復蘇基礎薄弱這一現(xiàn)實問題，外需增長前景還不明朗?！　?月新增信貸如期回落，另一方面，投資持續(xù)拉動推土機增長。　　3月份信貸增長如期回落，還必須兼顧為“十二五”發(fā)展引航的角色。

　　我國多個權威門曾表示，增加5107億元，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)復蘇趨勢，但復蘇基礎仍然薄弱。工業(yè)和信息化副長苗圩不久前指出，世界經(jīng)濟復蘇仍然脆弱、不穩(wěn)定，國際貿(mào)易保護主義有所抬頭。表現(xiàn)在裝備制造業(yè)，就是其發(fā)展面臨的內(nèi)外環(huán)境依然嚴峻。國內(nèi)裝備制造業(yè)企穩(wěn)回升的基礎還不夠牢固，運行的態(tài)勢還不平穩(wěn)，各地區(qū)、各行業(yè)之間發(fā)展也不平衡，在一些地區(qū)，裝備制造產(chǎn)業(yè)結構不合理、分產(chǎn)能過剩、落后產(chǎn)能難淘汰等問題，還有進一步加劇的趨勢。如果應對不力，當前的復蘇關鍵期有可能演變成反復期，其結果是不進則退。

　　工業(yè)和信息化裝備工業(yè)司司長張相木在參加機械工業(yè)聯(lián)合會的三屆二次會員時，提出了裝備工業(yè)的發(fā)展思路。張相木說，裝備工業(yè)要堅持走新型工業(yè)化道路，實施調整轉型、創(chuàng)新升級，最終裝備制造業(yè)強國。

　　現(xiàn)實的發(fā)展問題與長遠的轉變問題同時到來，看似一個兩難境地，但實質指向了同一個目標。中投顧問公司行業(yè)分析師段嘉宣認為，上述問題的實質是如何使裝備制造業(yè)的發(fā)展具備可持續(xù)性。“要想發(fā)展具備可持續(xù)性，2010年必須加快產(chǎn)業(yè)結構調整和完成產(chǎn)業(yè)升級。”

　　張相木表示，當前，做大做強裝備制造業(yè)，須促使其進一步承擔幾方面的任務：一是把提高發(fā)展質量和效益放在突出位置，二是把推進自主創(chuàng)新作為轉變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，三是大力發(fā)展高端技術和裝備、加快淘汰落后技術和工藝，四是把培育發(fā)展性新興產(chǎn)業(yè)作為搶占國際競爭制高點的重要舉措，五是加強技術改造，推進信息化和工業(yè)化融合。

　　上述任務執(zhí)行起來并不容易。以電力行業(yè)發(fā)展高端技術和裝備為例。電網(wǎng)公司近年來在特高壓電網(wǎng)過程中大力采用國產(chǎn)化設備，使得我國電力設備制造企業(yè)在超高壓、特高壓技術領域發(fā)展迅速。但是，即便如此，與西門子、ABB等國際知名電氣巨頭相比，國內(nèi)電力設備制造企業(yè)仍顯得力量薄弱――國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)值突破100億元的鳳毛麟角，而ABB等的年銷售收入早已超過100億美元。

　　大力發(fā)展高端技術和裝備的一個快捷方式是培育龍頭、骨干企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，但國內(nèi)尚沒有哪家設備制造企業(yè)具有如此強大的整合力。因此，執(zhí)行上述幾方面任務，仍需付出艱辛努力。

　　亟待攻克的難關

　　貫徹落實重點產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃是一項長期任務。當前可以作哪些工作呢？

　　工程機械工業(yè)協(xié)會副秘書長茅仲文接受采訪時表示，對于企業(yè)而言，首先，應加強研發(fā)平臺及創(chuàng)新。市場化運作要求提高企業(yè)的核心競爭力，其中研發(fā)、創(chuàng)新能力是核心競爭力的重要標志，加強研發(fā)平臺，是第一個投資重點。其次，應通過重大工程項目，例如高鐵、水電及風電等，發(fā)展大型機械和成套設備。再次，加強基礎件、功能件的核心技術研發(fā)。最后，加強出口基地，加強技術改造。

　　包括基礎件在內(nèi)的基礎研究尤其需要加強?；A件實際上是核心技術的載體，如果不能在基礎零件方面取得突破，就意味著沒有掌握核心技術?；A零件實際上決定了行業(yè)的發(fā)展水平。國內(nèi)電力設備往往在可靠性方面與國外產(chǎn)品存在差距，原因就在于基礎件質量存在差異。

　　對于而言，2010年的工作是細化此前的一些規(guī)劃。國際經(jīng)濟發(fā)展研究中心特邀研究員羅百輝認為，可以根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求，提出今年技術改造的方向和重點，做好項目儲備，完善重點項目庫，加快建立推進技術改造的長效機制；明確推進重大技術裝備自主化的方向和重點任務，為重大技術裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境；盡快出臺加快推進裝備制造企業(yè)兼并重組的指導意見，增強政策針對性和可操作性，努力消除跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組的政策障礙等。

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