率普遍偏低領(lǐng)軍企業(yè)集聚阜新 "液壓之都" 再享盛譽聚焦兩

阜新，我國是制造業(yè)大國，一個因煤炭而興的資源型城市，但是現(xiàn)在在傳統(tǒng)行業(yè)，曾因液壓名噪全國，諸如鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭;再到新興制造業(yè)如光伏、風電設備等產(chǎn)能的利用率都偏低。介紹說，又因資源枯竭一落千丈。站在新的時代，以上所述傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)能利用率目前在70-75%之間，阜新該去向何方？靠什么實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型？液壓產(chǎn)業(yè)，這在國際上已經(jīng)是缺乏競爭力的表現(xiàn)。而光伏、風電設備等產(chǎn)能利用率更低，再一次讓阜新人燃起了希望。阜新依托原有的液壓產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，僅在70%以下，近幾年重新走上液壓產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，光伏利用率都不到60%。據(jù)悉，一批液壓行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)先后落戶，產(chǎn)能利用率也被稱為設備利用率，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應，是企業(yè)實際生產(chǎn)量與生產(chǎn)能力之間的比率，帶動經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，用以衡量生產(chǎn)能力在實際運轉(zhuǎn)中發(fā)揮的生產(chǎn)作用，“液壓之都”的美名不脛而走。

2012年，與宏觀經(jīng)濟的興衰有著很強的正相關(guān)性。一般而言，基地內(nèi)已入駐液壓裝備制造類企業(yè)321戶，產(chǎn)能利用率在80%左右被認為是工廠設備正常閑置，其中投產(chǎn)209戶，而70-75%的產(chǎn)能利用率則表明了閑置產(chǎn)能超量，在建112戶。液壓裝備制造類規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)110戶，將造成很大程度的資源浪費，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值300億元。阜新德爾、金昊空壓機、金風科技等一批行業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動各類配套產(chǎn)業(yè)企業(yè)逐步發(fā)展壯大，并容易引發(fā)企業(yè)之間惡性壓價競爭，形成了以空壓機、風電設備、建筑工程機械、特種車、液壓石油開采裝置、采煤液壓支架等為主的系列產(chǎn)品。齒輪泵、葉片泵產(chǎn)量居于國內(nèi)領(lǐng)先地位。主導產(chǎn)品汽車動力轉(zhuǎn)向泵、低噪音高壓齒輪泵、單螺桿空壓機、液壓石油開采和修井設備等30多個產(chǎn)品達到國內(nèi)同類產(chǎn)品領(lǐng)先水平，攪亂市場正常秩序，為國內(nèi)40余家裝備制造企業(yè)配套，更不論60%的利用率了。李毅中也在3月7日第二場記者會上再次強調(diào)，并出口到德國、意大利、俄羅斯、巴基斯坦等國。

高端規(guī)劃+強勁新政，“分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩是個不爭的事實。比如鋼鐵，科技引領(lǐng)液壓重獲新生

阜新液壓產(chǎn)業(yè)始于上世紀60年代初期。當年的阜新液壓件廠曾一度位居國內(nèi)液壓行業(yè)三甲之列，粗鋼產(chǎn)量7億噸，到上世紀80年代，能力10億噸，他們生產(chǎn)的葉片泵、汽車動力轉(zhuǎn)向泵等20余種產(chǎn)品科技含量高、質(zhì)量優(yōu)，市場占有率達70%以上。90年代后期，長期形成的計劃經(jīng)濟體制機制等諸多矛盾日益凸顯，這個曾經(jīng)的液壓龍頭企業(yè)逐漸失去了昔日的輝煌，產(chǎn)品市場占有率急速萎縮，由納稅大戶變成了虧損負債大戶，“阜新液壓”幾近銷聲匿跡。

2008年年初，在科技積極引導和幫助下，阜新市和遼寧科技認真分析阜新液壓產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和國內(nèi)外液壓行業(yè)的發(fā)展趨勢，做出了依靠科技創(chuàng)新級液壓產(chǎn)業(yè)基地，打造千億元產(chǎn)業(yè)集群，使之成為阜新經(jīng)濟轉(zhuǎn)型接續(xù)主導產(chǎn)業(yè)的決策，并列入科技與遼寧工作會商項目予以支持。2009年4月19日，遼寧長到阜新調(diào)研并主持專題會議，對阜新液壓產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展思路和取得的成果給予充分肯定，并決定將阜新液壓產(chǎn)業(yè)基地正式列入重點扶持的特色產(chǎn)業(yè)基地范圍，納入突破遼西北重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從多方面給予優(yōu)惠政策和重點扶持。專門由副長滕衛(wèi)平為組長的領(lǐng)導小組，推動基地和發(fā)展。

在基地規(guī)劃中，阜新優(yōu)先署、重點安排科技創(chuàng)新體系，通過公共研發(fā)中心、引進國內(nèi)外研發(fā)機構(gòu)和團隊、建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、孵化器等多種手段，形成了推動基地發(fā)展的一整套科技支撐體系。按照產(chǎn)業(yè)鏈和集約化發(fā)展理念統(tǒng)籌基地，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群、研究、創(chuàng)新孵化、教育培訓、技術(shù)服務、風險投資等比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。確定了重點培育發(fā)展主機裝備與液壓系統(tǒng)、液壓泵與馬達、液壓缸與閥、空壓機與氣動元件、鑄造件與熱處理件、模具與密封配套件6個系列產(chǎn)品集群。同時還重點打造了研發(fā)與檢測、產(chǎn)品展銷與倉儲物流、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)孵化、金融與擔保、要素協(xié)調(diào)與配置、產(chǎn)業(yè)政策與信息交流、教育與培訓7個發(fā)展服務平臺。

在招商引資上，阜新制定了一系列優(yōu)惠政策，先后出臺《關(guān)于支持液壓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的規(guī)定》等政策性文件。同時，對投資額度大、產(chǎn)業(yè)牽動作用較強的重大項目，采取一事一議的方式。在土地使用、稅費扶持、人才引進、科技創(chuàng)新、中介獎勵等方面給予更優(yōu)惠的政策扶持。為推進阜新液壓產(chǎn)業(yè)基地快速發(fā)展，科技已扶持基地企業(yè)承擔科技計劃項目27項，遼寧科技支持基地企業(yè)承擔地方配套科技計劃項目152項，累計獲得和級科技扶持資金2.69億元。同時，科技幫助協(xié)調(diào)銀行貸款3億元和財政借款2億元用于基地基礎(chǔ)設施。阜新市建立了液壓產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，用于支持基地企業(yè)的項目研發(fā)、轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新機構(gòu)和服務體系。鼓勵風險投資，盡可能降低融資成本，廣泛爭取和吸納社會資本投入，力求形成以科技資金為引導，企業(yè)投入為主體，社會資金為補充的多元化、多渠道投融資保證體系。依托遼寧工程技術(shù)大學等合作高等院校的技術(shù)和教育優(yōu)勢，增設液壓傳動與控制專業(yè)，開展多種形式的培訓，加大?？萍寄苋瞬排囵B(yǎng)?？茖W規(guī)劃、高端定位和一系列措施的跟進，讓阜新液壓產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)出勃勃生機，再次成為全國液壓行業(yè)關(guān)注的焦點。隨著一批液壓重點民營企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，圍繞其周邊的配套產(chǎn)業(yè)企業(yè)也逐步完善，阜新液壓的后發(fā)優(yōu)勢和集群效應初步顯現(xiàn)。

引導+引智共建，科技服務液壓盡顯活力

德爾汽車轉(zhuǎn)向泵有限公司是近年來迅速發(fā)展壯大的本地企業(yè)之一，也是國內(nèi)液壓行業(yè)最具實力的龍頭企業(yè)之一。該公司科研團隊研發(fā)的機電一體汽車轉(zhuǎn)向動力單元等產(chǎn)品獲得30多項專利，每年推出的新產(chǎn)品都能達到100多個，僅2011年—2012年就申報專利10項，其中發(fā)明專利2項。這得益于阜新在基地發(fā)展過程中注重強化扶持和引導企業(yè)從簡單的仿制加工向自主設計、研發(fā)、生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，向國際中高端產(chǎn)品沖擊。阜新偉光液壓氣動有限公司、遼寧太克液壓機械集團有限公司、金風科技有限公司等一批高技術(shù)企業(yè)像德爾一樣呈現(xiàn)出良好的科技創(chuàng)新示范帶動效應。目前，基地內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)新產(chǎn)品300多個、申請專利550余項。2萬平方米的基地研發(fā)檢測中心整體工程已經(jīng)完工。完備的科技創(chuàng)新和公共技術(shù)服務體系不僅為整個產(chǎn)業(yè)集展提供了強大的內(nèi)生動力，更重要的是對域外項目、資金、人才等生產(chǎn)要素都產(chǎn)生了強大的輻射和吸引作用。

液壓雖然是個小行業(yè)，但卻連接著基礎(chǔ)材料與整機生產(chǎn)和成套設備制造的大產(chǎn)業(yè)。阜新液壓產(chǎn)業(yè)基地不僅關(guān)注大項目、單體企業(yè)本身的發(fā)展，也更加關(guān)注產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)縱向橫向的配套和完善。目前基地內(nèi)已形成了從鑄造件、液壓泵，液壓閥、液壓缸到整機生產(chǎn)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)集群關(guān)聯(lián)度非常高，企業(yè)間圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條的各個環(huán)節(jié)緊密配套，呈現(xiàn)出疊加型對內(nèi)配套集群、外向型配套和交叉聯(lián)動配套3種配套模式。基地內(nèi)泵類的泵體、泵蓋等鑄造件區(qū)內(nèi)配套能力達98%以上。良好的發(fā)展環(huán)境和完善的政策配套措施，讓基地內(nèi)每個企業(yè)都相互關(guān)聯(lián)、相互咬合、相互依存，形成了共生共榮、共伴成長的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的形成，更離不開有效的科技服務。2009年以來，阜新市分別與浙江大學、中科院沈陽分院、運載火箭技術(shù)研究院等國內(nèi)頂尖高校院所簽訂全面合作協(xié)議，與浙江大學合作組建“阜新浙大液壓裝備技術(shù)創(chuàng)新中心”，與哈爾濱工業(yè)大學、燕山大學等12所國內(nèi)重點高校院所組建“遼寧液壓產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”，中科院沈陽技術(shù)轉(zhuǎn)移中心阜新中心?；貎?nèi)建有大學科技園1個、級企業(yè)孵化器1個、級重點實驗室1個、級工程技術(shù)研發(fā)中心和企業(yè)技術(shù)中心21個、市級工程技術(shù)研發(fā)中心36家。這些科技創(chuàng)新機構(gòu)后，迅速成為液壓產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的重要推動力量，為企業(yè)提供技術(shù)咨詢、新產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品綜合性能檢測等服務。2009年末，阜新液壓產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)服務中心被科技認定為高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心，基地創(chuàng)業(yè)孵化中心以科技型企業(yè)為服務對象，開展了創(chuàng)業(yè)培訓、輔導、提供研發(fā)、試制，提供經(jīng)營場地、企業(yè)管理、人力資源、市場推廣和加速成長等方面的有效服務。

目前，國內(nèi)外重點高校院所已與基地內(nèi)企業(yè)合作實施了140個研發(fā)項目，一批科研成果正在進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。在孵企業(yè)55家，其中液壓類企業(yè)占一半以上。新豐液壓機械有限公司以基地創(chuàng)業(yè)孵化中心為依托，與遼寧工程技術(shù)大學聯(lián)合研發(fā)的風能自動補油車，用于大型采煤機組，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，填補了國內(nèi)空白。金昊空壓機有限公司與基地內(nèi)的科研單位和研發(fā)機構(gòu)聯(lián)合的DLG系列單螺桿空壓機產(chǎn)品，擁有多項專利，在全國同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平。2011年，該企業(yè)又成功研發(fā)出國內(nèi)最大的井下救生倉，一次最多可容納40人避難。

如今，阜新液壓裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地已經(jīng)駛上了快車道，為資源枯竭型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供了有益的經(jīng)驗。以阜新液壓產(chǎn)業(yè)基地為主導特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的，為全國液壓行業(yè)的科技創(chuàng)新提供了廣闊市場，科技創(chuàng)新又為基地和高新區(qū)持續(xù)健康發(fā)展注入了旺盛的生命力。

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