河南裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃

裝備制造業(yè)是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,市場(chǎng)需求大,資本技術(shù)密集,綜合反映出一個(gè)和地區(qū)的科技水平、創(chuàng)新能力和工業(yè)實(shí)力。為促進(jìn)裝備制造業(yè)快速發(fā)展,使之成為我的支柱產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)全工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),特制定本發(fā)展規(guī)劃。

　　一、我裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

　　以輸變電和成套設(shè)備為主的機(jī)械裝備制造業(yè)是我“十五”期間重點(diǎn)培育發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。五年來,我堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與引導(dǎo)相結(jié)合,積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,支持骨干企業(yè)加快發(fā)展,裝備制造業(yè)規(guī)模不斷壯大,自主創(chuàng)新能力明顯提高,經(jīng)濟(jì)效益逐年攀升,產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)全經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng),呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

　　(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益較快增長。

　　2005年,我規(guī)模以上裝備制造業(yè)(不含汽車及零件產(chǎn)業(yè)、電子設(shè)備制造業(yè))實(shí)現(xiàn)銷售收入1202億元,居全國第九位,比2000年增長了1.9倍,五年年均增長23.9%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值366億元,五年年均增長21.6%,高于全工業(yè)3.5個(gè)百分點(diǎn),占全工業(yè)的比重達(dá)到11.3%,對(duì)全工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為12.7%。實(shí)現(xiàn)利稅112億元,利潤66億元,分別比2000年增長了3.2倍和6.5倍。當(dāng)年利潤增幅高于全國平均水平64個(gè)百分點(diǎn),居全國第五位。

　　(二)優(yōu)勢(shì)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。

　　2005年,我通用設(shè)備、專用設(shè)備和電力裝備優(yōu)勢(shì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1040億元,占全國的比重達(dá)到4.5%,比2000年上升了0.4個(gè)百分點(diǎn),“十五”期間年均增長22.1%,高于全國平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn)。輸變電設(shè)備、重型礦山裝備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、起重設(shè)備等行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力位居全國前列,大中型拖拉機(jī)、大型干法水泥主機(jī)設(shè)備、二次繼電保護(hù)裝備、高壓隔離開關(guān)、防爆電機(jī)、煤礦液壓支架、有色金屬加工裝備、玻璃深加工設(shè)備等一批產(chǎn)品市場(chǎng)占有率均居全國第一位。

　　(三)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。

　　目前,我裝備制造企業(yè)已有和級(jí)技術(shù)中心42個(gè),研發(fā)投入占營業(yè)收入的比重達(dá)到2.3%,新產(chǎn)品產(chǎn)值率為13%,分別比2000年提高了0.4和1.9個(gè)百分點(diǎn)。2005年,全大型裝備制造企業(yè)專利申請(qǐng)量達(dá)到281件,專利授予量達(dá)到89件,分別比上年增長了1.3倍和53%。近年來,依托重點(diǎn)工程,我重大裝備研制取得了新的成果,超高壓直流輸電保護(hù)控制設(shè)備、正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)譜儀機(jī)械系統(tǒng)、強(qiáng)力大采高液壓支架、大型增安型無刷勵(lì)磁同步機(jī)、大型空分設(shè)備等一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,率先實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化。

　　(四)骨干企業(yè)快速成長。

　　我現(xiàn)有規(guī)模以上裝備制造企業(yè)1864家,其中“雙五億”企業(yè)24家,比2002年增加15家。在全國機(jī)械工業(yè)500強(qiáng)中,我有16家,名列全國第八位。2005年,我裝備制造業(yè)有10家企業(yè)銷售收入超過10億元,比2000年增加7家,其中,一拖集團(tuán)營業(yè)收入超過70億元,許繼集團(tuán)超過60億元,中信重機(jī)超過40億元,黃河實(shí)業(yè)、洛軸、平高、鄭紡機(jī)、鄭煤機(jī)、森源、南陽防爆等7家企業(yè)超過10億元。

　　(五)產(chǎn)業(yè)集群正在形成。

　　2005年,洛陽、鄭州、許昌、新鄉(xiāng)等4市規(guī)模以上裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值206億元,占全的56.3%,對(duì)全裝備制造業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為52.2%。長葛市、長垣縣、滎陽市、上街區(qū)、沁陽市、鞏義市和新鄉(xiāng)縣的裝備制造業(yè)銷售收入均超過10億元,成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。一些地區(qū)初步形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。長垣縣起重機(jī)生產(chǎn)企業(yè)83家,配件生產(chǎn)企業(yè)490家,年銷售收入70億元,100噸以下起重機(jī)的國內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到60%以上。上街―滎陽閥門生產(chǎn)企業(yè)400多家,年銷售收入42億元,已成為全國閥門生產(chǎn)集聚區(qū)之一。沁陽市造紙專用設(shè)備制造企業(yè)150余家,年銷售收入10.3億元,可生產(chǎn)幅寬8米以下各種造紙機(jī)械,產(chǎn)品國內(nèi)市場(chǎng)占有率30%以上,是全國造紙專用設(shè)備制造基地之一。

　　我裝備制造業(yè)發(fā)展雖然取得了長足的進(jìn)步,但與國內(nèi)先進(jìn)份相比,還存在較大的差距。一是經(jīng)濟(jì)總量不大,企業(yè)規(guī)模偏小。裝備制造業(yè)銷售收入僅相當(dāng)于江蘇的23.9%、廣東的27.7%、山東的29.3%。規(guī)模以上裝備企業(yè)平均營業(yè)收入只有0.64億元,尚無一家超百億元的企業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)集中度低,區(qū)域配套能力不強(qiáng)。我裝備制造業(yè)大型骨干企業(yè)少,特別是缺乏集設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)于一體的成套總包企業(yè),圍繞大型企業(yè)的中小企業(yè)群體尚未真正形成,原材料供應(yīng)、外協(xié)配套件等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,尚未形成專業(yè)化分工、社會(huì)化配套的制造體系,這既制約了企業(yè)迅速做強(qiáng)做大,也未能對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生顯著的帶動(dòng)作用。三是步伐緩慢,相當(dāng)一分大型國有企業(yè)發(fā)展活力不足。我裝備制造業(yè)國有資產(chǎn)比重高達(dá)51.9%,比全國高19.1個(gè)百分點(diǎn)。一些大型國有企業(yè)歷史包袱和社會(huì)負(fù)擔(dān)過重,改制步伐緩慢,缺乏創(chuàng)新機(jī)制和自我改造能力,貽誤了發(fā)展時(shí)機(jī)。四是技術(shù)創(chuàng)新能力弱,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次低。企業(yè)的集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化再創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng),能力不足,承擔(dān)重大技術(shù)裝備自主設(shè)計(jì)和成套供應(yīng)的實(shí)力不突出,技術(shù)含量高、附加值高的精密加工和智能控制等裝備比例低,產(chǎn)品多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)分工價(jià)值鏈的中低端。

　　二、“十一五”期間我裝備制造業(yè)的發(fā)展環(huán)境

　　大力發(fā)展裝備制造業(yè)是推進(jìn)我產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的選擇。從市場(chǎng)需求、要素供給和政策環(huán)境分析,把裝備制造業(yè)培育成我優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),具有良好的支撐條件。

　　(一)發(fā)展裝備制造業(yè)是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的迫切要求。

　　我已經(jīng)成為新興工業(yè)大,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了全面提升產(chǎn)業(yè)層次、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展的新階段。面對(duì)新時(shí)期新階段,委、已明確要求要著力推動(dòng)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。國內(nèi)外的實(shí)踐表明,大力發(fā)展裝備制造業(yè)能夠有效提升產(chǎn)業(yè)層次、推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化,有利于降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源和能源的消耗強(qiáng)度,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。因此,利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,努力把裝備制造業(yè)培育成為重要的支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)加快我工業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)工業(yè)發(fā)展由資源主導(dǎo)型向創(chuàng)新主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,推動(dòng)向工業(yè)強(qiáng)邁進(jìn)具有十分重要的意義。

　　(二)發(fā)展裝備制造業(yè)具有較大的市場(chǎng)空間。

　　我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快,國際產(chǎn)業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的深入展開,為裝備制造業(yè)加強(qiáng)國際合作,加速結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了新的機(jī)遇。據(jù)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)預(yù)測(cè),“十一五”期間,我國裝備工業(yè)年均增長15%左右,到2010年,國內(nèi)裝備制造業(yè)的市場(chǎng)容量將達(dá)到6萬億元,生產(chǎn)規(guī)模由目前的世界第五位進(jìn)入第三位。從具體行業(yè)看,我今后重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域,均具有良好的市場(chǎng)需求空間。輸變電設(shè)備:受今后五年電網(wǎng)投資規(guī)模超過2.2萬億元的拉動(dòng),輸配電保護(hù)及控制設(shè)備的市場(chǎng)容量將達(dá)到7200億元以上,年均增長20%左右。農(nóng)業(yè)機(jī)械:隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快和新農(nóng)村的大規(guī)模展開,預(yù)計(jì)2010年我國農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力將由6.8億千瓦增加到8億千瓦以上,其中大中型拖拉機(jī)年需求量超過25萬臺(tái),年均增長10%以上。工程機(jī)械:在鐵路和高速公路、重要港口、樞紐機(jī)場(chǎng)、南水北調(diào)等重大工程的拉動(dòng)下,工程機(jī)械行業(yè)將以年均10%的速度穩(wěn)定增長,2010年需求量由720億元增加到1200億元左右,其中裝載機(jī)、壓路機(jī)由目前的10.6萬臺(tái)和0.9萬臺(tái)分別達(dá)到15萬臺(tái)和1.6萬臺(tái),新增銷售收入約200億元。起重機(jī)械年需求量由1100億元增加到1900億元。機(jī)床工業(yè):我國已成為世界最大的機(jī)床消費(fèi)國,2010年機(jī)床年需求量超過1400億元,其中數(shù)控機(jī)床達(dá)到1000億元。煤炭專用設(shè)備:隨著大型煤炭基地和煤炭安全投入力度的加大,2010年煤礦機(jī)械設(shè)備年需求量將超過500億元,年均增長13%。石油機(jī)械行業(yè)中,抽油機(jī)和全自動(dòng)鉆井機(jī)的年需求量將由180億元增加到210億元以上。造紙機(jī)械年需求量將由200億元增加到400億元以上。環(huán)保機(jī)械行業(yè)將以年均15%左右的速度遞增,年需求量將由400億元達(dá)到800億元以上。

　　(三)發(fā)展裝備制造業(yè)具有較好的基礎(chǔ)。

　　從企業(yè)數(shù)量看,我規(guī)模以上裝備制造企業(yè)總數(shù)居中西首位,特別是近幾年,隨著國有企業(yè)力度加大,非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,大企業(yè)成長步伐明顯加快,已經(jīng)成為帶動(dòng)全裝備制造業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。從創(chuàng)新能力看,在確定的16項(xiàng)裝備制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域中,許繼、平高、中信重機(jī)、一拖、開封空分、鄭紡機(jī)等企業(yè)的6類產(chǎn)品研發(fā)水平已處于同行業(yè)領(lǐng)先地位;鄭州三磨所、洛陽有色院、鄭州機(jī)械所、洛陽軸承所等級(jí)科研院所,鄭大、河南科技大學(xué)等大專院校和一批級(jí)以上技術(shù)中心具有較強(qiáng)的科研能力,為裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新提供了良好的人才保障和技術(shù)支持。大型高參數(shù)齒輪減速器、智能化寬幅鋁帶冷軋機(jī)、高精度軸承成套設(shè)備、特高壓直流輸電保護(hù)、大型礦井提升機(jī)、純低溫余熱發(fā)電等技術(shù)正在積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移看,我電力供應(yīng)充沛、勞動(dòng)力成本低廉、市場(chǎng)潛力巨大、區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)突出,產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)日益明顯,產(chǎn)業(yè)生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化,有利于吸引沿海裝備制造企業(yè)到我建立生產(chǎn)基地。從投資規(guī)模看,去年全裝備制造業(yè)投資214億元,同比增長1.6倍,高于全國平均增速93個(gè)百分點(diǎn),為我裝備制造業(yè)加速發(fā)展提供了后勁。

　　(四)發(fā)展裝備制造業(yè)具有良好的政策環(huán)境。

　　1.已經(jīng)把振興裝備制造業(yè)放在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全的地位。下發(fā)了《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2006〕8號(hào)),在體制、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)、項(xiàng)目、稅收等方面出臺(tái)了相應(yīng)的優(yōu)惠政策,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的發(fā)展將給予大力支持。

　　2.將出臺(tái)支持中老工業(yè)基地的政策。我洛陽、鄭州等地裝備制造企業(yè)可以抓住這一難得機(jī)遇,充分利用各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加快改制和技術(shù)改造,爭(zhēng)取得到更快更好的發(fā)展。

　　3.委、已經(jīng)確定把裝備制造業(yè)作為“十一五”全重點(diǎn)培育和發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),全上下加快發(fā)展的氛圍正在形成。目前,鄭州、洛陽、許昌、新鄉(xiāng)、焦作等市已經(jīng)把裝備制造業(yè)作為今后著力發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)骨干企業(yè)制定了發(fā)展規(guī)劃,謀劃了批重大項(xiàng)目,發(fā)展的積極性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。

　　在看到我裝備制造業(yè)良好發(fā)展條件的同時(shí),還應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到我們所面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力。在“十一五”規(guī)劃中,全國已有17個(gè)份把裝備制造業(yè)定位于支柱產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),尤其是江蘇、廣東、山東、遼寧等先進(jìn)份,都把裝備制造業(yè)作為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,在規(guī)劃上加強(qiáng)引導(dǎo),在政策上傾斜支持,呈現(xiàn)出激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)?！笆晃濉睍r(shí)期是我加快裝備制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,既具有難得的發(fā)展機(jī)遇和條件,也面臨不少困難和問題。我們必須立足實(shí)際,著眼長遠(yuǎn),堅(jiān)持深化和機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合,堅(jiān)持企業(yè)主導(dǎo)和引導(dǎo)相結(jié)合,堅(jiān)持重點(diǎn)推進(jìn)和全面提升相結(jié)合,堅(jiān)持引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新相結(jié)合,著力做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)行業(yè),努力培育新的增長點(diǎn),促進(jìn)全裝備制造業(yè)又快又好地發(fā)展。

　　三、“十一五”我裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)指導(dǎo)思想。

　　“十一五”期間,我裝備制造業(yè)要充分發(fā)揮已形成的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì),著力引進(jìn)投資者和提高自主創(chuàng)新能力,加快裝備制造業(yè)向信息化、成套化、集聚化的產(chǎn)業(yè)格轉(zhuǎn)變。要以提高重大裝備集成能力為主線,發(fā)展高效可靠、節(jié)能環(huán)保、替代進(jìn)口的產(chǎn)品,擴(kuò)大中高端市場(chǎng)份額,培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),提高本地配套水平,引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展。著力做強(qiáng)做大電力裝備、專用設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械等4大優(yōu)勢(shì)行業(yè),高水平發(fā)展數(shù)控機(jī)床、環(huán)保及資源綜合利用設(shè)備、軸承及基礎(chǔ)件、儀器儀表等4類成長性產(chǎn)品,壯大洛陽、鄭州、許昌、新鄉(xiāng)等4個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),培育一批骨干龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群,全面提升裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,努力把我成自主研發(fā)水平較高、制造技術(shù)先進(jìn)、系統(tǒng)成套能力強(qiáng)的全國重要的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。

　　(二)主要目標(biāo)。

　　“十一五”期間,我裝備制造業(yè)要實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo):

　　――產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張。2010年,全規(guī)模以上裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入2600億元以上,年均增長17%,占全工業(yè)的比重達(dá)到15%。力爭(zhēng)在全國同行業(yè)的位次提升2-3位,4大優(yōu)勢(shì)行業(yè)的規(guī)模和水平位居全國前列。

　　――創(chuàng)新能力明顯提高。2010年,全裝備制造企業(yè)級(jí)以上技術(shù)中心超過65個(gè),重點(diǎn)骨干企業(yè)的研發(fā)投入占營業(yè)收入的比重達(dá)到5%以上,新產(chǎn)品產(chǎn)值率力爭(zhēng)達(dá)到40%,主導(dǎo)產(chǎn)品升級(jí)換代,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品大幅增加。

　　――骨干企業(yè)不斷壯大。形成一批集工程設(shè)計(jì)、產(chǎn)品、設(shè)備制造、工程成套和技術(shù)服務(wù)為一體、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。2010年,全營業(yè)收入超50億元的企業(yè)達(dá)到15家,其中:一拖集團(tuán)超200億元;許繼集團(tuán)、中信重機(jī)、黃河實(shí)業(yè)、森源電氣超100億元;鄭煤機(jī)、平高集團(tuán)、鑫盛機(jī)床、衛(wèi)華集團(tuán)等10家企業(yè)超50億元。

　　――產(chǎn)業(yè)布更加合理。依托區(qū)域優(yōu)勢(shì),突出地方特色,重點(diǎn)4個(gè)裝備制造業(yè)集聚區(qū),培育8個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)集群,形成重大裝備、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)裝備、基礎(chǔ)裝備、一般通用產(chǎn)品等專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化協(xié)作、社會(huì)化配套的產(chǎn)業(yè)格。

　　圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),規(guī)劃了全“十一五”裝備制造業(yè)重大項(xiàng)目360個(gè),總投資502億元。全建成達(dá)產(chǎn)后,預(yù)計(jì)新增銷售收入1594億元,利稅265億元。

　　(三)重點(diǎn)任務(wù)。1.提高技術(shù)創(chuàng)新和成套能力,做強(qiáng)做大電力裝備、專用裝備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械等4大優(yōu)勢(shì)行業(yè)。

　　(1)以輸變電設(shè)備為主的電力裝備制造業(yè)。依托骨干企業(yè),搶占電網(wǎng)設(shè)備向超高壓、大容量發(fā)展,城網(wǎng)設(shè)備向無污染、高可靠、智能化、組合化發(fā)展帶來的市場(chǎng)空間,迅速提高輸變電裝備的綜合配套能力,重點(diǎn)發(fā)展高壓及超高壓開關(guān)、二次繼電保護(hù)、綠色環(huán)保電纜等產(chǎn)品,盡快在重點(diǎn)發(fā)展的750千伏、1000千伏特高壓交流和500千伏以上直流輸變電設(shè)備領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國產(chǎn)化,進(jìn)一步提升在國內(nèi)輸變電市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,擴(kuò)大功能電機(jī)和電工器材生產(chǎn)規(guī)模,促進(jìn)中低壓電力裝備系列化、集群化發(fā)展。“十一五”期間,重點(diǎn)許繼集團(tuán)高壓超高壓交直流輸電控制保護(hù)設(shè)備、平高集團(tuán)超高壓組合電器、許昌陽光和焦作漢纜超高壓交聯(lián)電纜等67個(gè)項(xiàng)目,總投資84億元,新增銷售收入287億元,利稅50億元。2010年,以輸變電為主的電力裝備業(yè)銷售收入達(dá)到550億元以上,市場(chǎng)占有率由15%提高到20%,成為全國高壓及超高壓輸變電裝備研發(fā)和制造基地。

　　(2)以大型礦山機(jī)械為主的專用裝備制造業(yè)。著力提升骨干企業(yè)的系統(tǒng)集成能力,發(fā)展核心主機(jī)設(shè)備和關(guān)鍵輔機(jī),形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。積極利用社會(huì)機(jī)械加工能力,開展分工協(xié)作、聯(lián)合生產(chǎn),轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營模式,提高本地化配套水平。一是推進(jìn)以大型礦用磨機(jī)、高壓輥磨機(jī)、礦井提升機(jī)等大型主機(jī)設(shè)備為龍頭,輸送、控制等零件企業(yè)相配套的重機(jī)生產(chǎn)體系;二是整合煤機(jī)生產(chǎn)企業(yè),形成綜采機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)、液壓支架為一體的成套設(shè)備供應(yīng)集團(tuán);三是加快大型滌綸成套設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)紡機(jī)企業(yè)由提供單機(jī)向承攬工程、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、供應(yīng)成套設(shè)備的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過5年努力,我在煤炭綜采、石化和煤化工成套空分設(shè)備、大型化纖成套設(shè)備、特大型水泥主機(jī)等方面要能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,處于全國領(lǐng)先位置?！笆晃濉逼陂g,重點(diǎn)中信重機(jī)大型礦用磨機(jī)和日產(chǎn)萬噸級(jí)熟料的新型干法水泥主機(jī)、鄭煤機(jī)高效綜采成套設(shè)備、開封空分6萬立方米空分設(shè)備、鄭紡機(jī)8萬噸滌綸成套設(shè)備等96個(gè)項(xiàng)目,總投資118億元,新增銷售收入377億元,利稅64億元。2010年,專用裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入600億元。

　　(3)以大中型農(nóng)機(jī)為主的農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)。適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械向多品種、大馬力、智能化發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展和完善120馬力以上輪式拖拉機(jī)產(chǎn)品系列,提高操控性、舒適性、安全性以及與農(nóng)機(jī)具的配套功能,使我成為全國最大的大中型拖拉機(jī)生產(chǎn)和出口基地。擴(kuò)大大型多功能聯(lián)合收割機(jī)械和旋耕作業(yè)等新型配套機(jī)具的規(guī)模,努力提高小麥、水稻、玉米、棉花等收割機(jī)的技術(shù)水平,積極智能化土壤整理、節(jié)水型灌溉和農(nóng)產(chǎn)品深加工成套設(shè)備。加快大功率、節(jié)油、環(huán)保型柴油機(jī)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,大力發(fā)展農(nóng)機(jī)零件產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)整機(jī)企業(yè)與零件企業(yè)同步、就近配套,形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！笆晃濉逼陂g,重點(diǎn)一拖集團(tuán)大中馬力輪式拖拉機(jī)、許昌豪豐智能旋耕機(jī)、茂盛糧機(jī)大型種子加工成套設(shè)備等38個(gè)項(xiàng)目,總投資66億元,新增銷售收入241億元,利稅29億元。2010年,農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造業(yè)銷售收入達(dá)到300億元以上。

　　(4)以工程和起重機(jī)械為主的通用裝備制造業(yè)。積極發(fā)揮骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用,按照機(jī)電一體化、多功能化的要求,推行差異化,重點(diǎn)發(fā)展高附加值的主機(jī)產(chǎn)品和核心基礎(chǔ)零件,進(jìn)一步整合社會(huì)資源,提高我工程和起重機(jī)械的市場(chǎng)占有率。工程機(jī)械重點(diǎn)加快市場(chǎng)空間較大的挖掘機(jī)、旋挖鉆機(jī)、高端裝載機(jī)、大噸位叉車等產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化步伐,高起點(diǎn)發(fā)展大型隧道全斷面掘進(jìn)機(jī)等新型設(shè)備,形成鏟土運(yùn)輸機(jī)械、壓實(shí)機(jī)械、混凝土機(jī)械、樁工機(jī)械、高速公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備、路橋設(shè)備等多元發(fā)展的格。起重機(jī)械在繼續(xù)擴(kuò)大中小噸位產(chǎn)品規(guī)模的同時(shí),大力發(fā)展港口、集裝箱、造船起重機(jī)、立體裝卸系統(tǒng)和特種重型起重運(yùn)輸類設(shè)備,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚,形成低成本、寬系列、高品質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！笆晃濉逼陂g,重點(diǎn)衛(wèi)華集團(tuán)大噸位多功能起重機(jī)、科潤公司重型塔機(jī)、宇通重工旋挖鉆機(jī)等54個(gè)項(xiàng)目,總投資85億元,新增銷售收入230億元,利稅38億元。2010年,工程和起重機(jī)械銷售收入達(dá)到300億元以上。

　　2.加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí),培育壯大數(shù)控機(jī)床、環(huán)保及綜合利用裝備、軸承及基礎(chǔ)件、儀器儀表等4類成長性產(chǎn)品。

　　(1)數(shù)控機(jī)床。按照機(jī)床工業(yè)高參數(shù)、大型化、個(gè)性化的發(fā)展要求,重點(diǎn)發(fā)展大型、精密、高速數(shù)控加工設(shè)備和數(shù)控系統(tǒng)。支持安陽鑫盛利用自主的數(shù)控技術(shù),加快產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)基地,進(jìn)一步加大對(duì)周邊地區(qū)機(jī)床企業(yè)的整合重組,擴(kuò)大中高檔、多規(guī)格數(shù)控機(jī)床及加工中心的生產(chǎn)規(guī)模,力爭(zhēng)進(jìn)入國內(nèi)同行業(yè)三強(qiáng)。鼓勵(lì)骨干企業(yè)通過自主研發(fā)和技術(shù)引進(jìn),擴(kuò)大數(shù)控全液壓模鍛設(shè)備、切割設(shè)備產(chǎn)能,加快高技術(shù)、高性能工具類產(chǎn)品的應(yīng)用?！笆晃濉逼陂g,重點(diǎn)安陽鑫盛高檔數(shù)控機(jī)床、安陽鍛壓數(shù)控模鍛設(shè)備、洛陽南峰聯(lián)動(dòng)智能包裝機(jī)和內(nèi)燃機(jī)數(shù)控試驗(yàn)系統(tǒng)等15個(gè)項(xiàng)目,總投資27億元,全達(dá)產(chǎn)后新增銷售收入107億元,利稅19億元。2010年,數(shù)控機(jī)床制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入120億元。

　　(2)大型環(huán)保及綜合利用設(shè)備。積極水、大氣、固體廢棄物污染防治的綜合治理設(shè)備,重點(diǎn)發(fā)展大型燃煤電站脫硫、高效除塵等大氣環(huán)保設(shè)備,提高污水處理、垃圾分揀和處理成套化生產(chǎn)水平,加快培育集研發(fā)、制造、安裝、工程承包為一體的大型環(huán)保設(shè)備企業(yè)集團(tuán)。加大低溫余熱發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化步伐,盡快形成批量生產(chǎn)能力?！笆晃濉逼陂g,重點(diǎn)725所防腐防污成套設(shè)備、太行振動(dòng)脫硫除塵器、大河公司水處理設(shè)備、茂盛糧機(jī)城市生活垃圾處理成套設(shè)備等24個(gè)項(xiàng)目,總投資35億元,新增銷售收入110億元,利稅18億元。2010年,環(huán)保及綜合利用裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入150億元。

　　(3)軸承及基礎(chǔ)件。發(fā)揮技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì),推進(jìn)資產(chǎn)重組,整合內(nèi)軸承裝備制造企業(yè),大力發(fā)展轎車軸承、高速鐵路軸承和大型、特種、精密軸承,提高高附加值和高端軸承的市場(chǎng)占有率。積極推進(jìn)洛軸集團(tuán)與國內(nèi)外知名企業(yè)的合資合作,增強(qiáng)發(fā)展活力,保持在國內(nèi)的領(lǐng)先地位。依托洛陽軸研所的技術(shù)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)軸承加工成套裝備產(chǎn)業(yè)化,努力提高磨削與超精加工水平。做精做強(qiáng)高壓閥門、電站閥門等基礎(chǔ)件,使我成為國內(nèi)技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模突出的閥門生產(chǎn)集聚區(qū)?！笆晃濉逼陂g,重點(diǎn)洛軸集團(tuán)高速鐵路軸承及精密軸承、軸研科技磨削超精自動(dòng)生產(chǎn)線、開封閥門超臨界火電機(jī)組閥門等33個(gè)項(xiàng)目,總投資47億元,新增銷售收入108億元,利稅21億元。2010年,軸承及其他基礎(chǔ)零件制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入200億元。

　　(4)儀器儀表。提高儀器儀表產(chǎn)品的穩(wěn)定性、可靠性和精確性,重點(diǎn)發(fā)展智能化儀表和專用自動(dòng)化儀表,鞏固氣體、液體和電量計(jì)量產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),高起點(diǎn)發(fā)展電力運(yùn)行安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、淀粉質(zhì)量檢測(cè)儀、家用心臟監(jiān)護(hù)儀等產(chǎn)品,推進(jìn)儀器儀表向數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。“十一五”期間,重點(diǎn)思達(dá)高科電能計(jì)量及質(zhì)量監(jiān)控系列產(chǎn)品、恒昌計(jì)量智能型數(shù)字化液體流量計(jì)、開封儀表智能化氣體流量計(jì)等17個(gè)項(xiàng)目,總投資25億元,新增銷售收入90億元,利稅18億元。2010年,儀器儀表制造業(yè)銷售收入達(dá)到100億元以上。

　　支持鑄造行業(yè)提高技術(shù)水平,發(fā)展用于快速列車、大型成套裝備等結(jié)構(gòu)整體化、輕量化、高韌高強(qiáng)的精密鑄造產(chǎn)品。鼓勵(lì)石油鉆采裝備制造企業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大高性能的交流變頻調(diào)速電驅(qū)動(dòng)抽油機(jī)、鉆井機(jī)及配件產(chǎn)品產(chǎn)能,提高市場(chǎng)占有率。適應(yīng)市場(chǎng)需求,支持骨干企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理、用材較少的輕型、重型鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品,形成新的特色產(chǎn)業(yè)。努力創(chuàng)造條件,爭(zhēng)取在內(nèi)河航運(yùn)船舶制造上取得新突破。

　　3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布,著力培育4大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和8個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。

　　積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,促進(jìn)龍頭企業(yè)與配套關(guān)聯(lián)企業(yè)良性互動(dòng),培育一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)品特色突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群,成為我裝備制造業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新平臺(tái)和重要增長極,增強(qiáng)對(duì)全裝備制造業(yè)的帶動(dòng)力和區(qū)域產(chǎn)業(yè)影響力。

　　鄭州、洛陽、許昌和新鄉(xiāng)市要依托龍頭企業(yè)和良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,提高裝備水平,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品突出、配套體系完善、規(guī)模效益明顯的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),帶動(dòng)全裝備制造業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)。鼓勵(lì)其他地區(qū)按照集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和高起點(diǎn)發(fā)展的要求,優(yōu)化結(jié)構(gòu),突出特色,壯大規(guī)模,為全裝備制造業(yè)加快發(fā)展提供有力支撐。

　　鄭州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。擴(kuò)大煤礦機(jī)械、紡織機(jī)械、工程機(jī)械的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),著力提高產(chǎn)品的大型化、成套化和系列化水平;積極培育建筑機(jī)械和閥門等特色產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由低檔為主向中高檔為主轉(zhuǎn)變;改造提升磨料磨具、輸變電設(shè)備、儀器儀表等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,形成以鄭煤機(jī)、鄭紡機(jī)、宇通重工等骨干企業(yè)為龍頭,特色產(chǎn)業(yè)集群為支撐的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?！笆晃濉逼陂g,規(guī)劃投資66億元,重點(diǎn)項(xiàng)目44個(gè),2010年規(guī)模以上裝備制造業(yè)銷售收入達(dá)到600億元以上。

　　洛陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快國企改制和資產(chǎn)重組,發(fā)揮大型骨干企業(yè)和科研院所集中的優(yōu)勢(shì),推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化,加強(qiáng)專業(yè)化分工協(xié)作,提高產(chǎn)業(yè)配套能力,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大企業(yè)群體,不斷提升在大型專用成套裝備、新型農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械、精密軸承等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),形成以一拖集團(tuán)、中信重機(jī)、洛軸集團(tuán)等大型企業(yè)為主體,中色科技、北玻公司、軸研科技等一批特色企業(yè)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?！笆晃濉逼陂g,規(guī)劃投資58億元,重點(diǎn)項(xiàng)目28個(gè),2010年規(guī)模以上裝備制造業(yè)銷售收入達(dá)到600億元以上。

　　許昌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。不斷增強(qiáng)輸變電裝備生產(chǎn)研發(fā)優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大配網(wǎng)自動(dòng)化主站系統(tǒng)、終端系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,加快級(jí)電力電子信息產(chǎn)業(yè)園,吸引帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)集聚發(fā)展。積極推進(jìn)高壓超高壓電纜、新型農(nóng)機(jī)及配件、超硬工具、電梯、壓濾設(shè)備和煙草機(jī)械等產(chǎn)品發(fā)展,形成以許繼集團(tuán)、黃河實(shí)業(yè)、森源集團(tuán)、陽光集團(tuán)等骨干企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?！笆晃濉逼陂g,規(guī)劃投資49億元,重點(diǎn)項(xiàng)目27個(gè),2010年規(guī)模以上裝備制造業(yè)銷售收入達(dá)到350億元。

　　新鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快提升產(chǎn)品檔次,壯大集群規(guī)模,做強(qiáng)做大起重機(jī)械、振動(dòng)設(shè)備兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展環(huán)保設(shè)備、礦山設(shè)備、印刷設(shè)備、輕鋼結(jié)構(gòu)裝備等產(chǎn)品,形成以衛(wèi)華集團(tuán)、太行振動(dòng)、天豐集團(tuán)、新機(jī)集團(tuán)等骨干企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群為支撐的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?！笆晃濉逼陂g,規(guī)劃投資105億元,重點(diǎn)項(xiàng)目73個(gè),2010年規(guī)模以上裝備制造業(yè)銷售收入達(dá)到350億元。

　　2010年,4大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上裝備制造業(yè)銷售收入要力爭(zhēng)突破1900億元,占全的比重達(dá)到70%左右。

　　支持特色產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展,重點(diǎn)建立技術(shù)研發(fā)、檢測(cè)、信息和營銷網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)體系,引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中,依托龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)品牌,提升產(chǎn)品檔次,擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),形成產(chǎn)業(yè)特色明顯、企業(yè)分工協(xié)作、成套能力較強(qiáng)的發(fā)展格。

　　上街―滎陽閥門產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展用于石油、化工、水利、電力行業(yè)的高壓大口徑閥門,形成全國最大的閥門生產(chǎn)基地。

　　長垣起重機(jī)產(chǎn)業(yè)集群。由生產(chǎn)小噸位工業(yè)起重機(jī)械為主轉(zhuǎn)向變頻調(diào)速、防爆橋式、輕型雙梁等多功能起重機(jī),大噸位、智能型起重機(jī)械產(chǎn)能占全國總量的25%以上,繼續(xù)保持在國內(nèi)的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　新鄉(xiāng)縣振動(dòng)機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展大型、智能、成套振動(dòng)設(shè)備,發(fā)展相關(guān)產(chǎn)品,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,規(guī)模居全國前列。

　　滎陽建筑機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群。以發(fā)展中高檔攪拌機(jī)為主,繼續(xù)擴(kuò)大混凝土運(yùn)輸機(jī)等產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率,成為中地區(qū)建筑機(jī)械生產(chǎn)集中地。

　　沁陽造紙機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群。向高速寬幅紙機(jī)方向發(fā)展,努力成為國內(nèi)重要的造紙成套裝備生產(chǎn)基地。

　　許昌縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展多功能大型收獲機(jī)械、秸稈還田機(jī)、旋耕機(jī)等新型農(nóng)機(jī),成為中最大的農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)基地。

　　淮濱造船產(chǎn)業(yè)集群。以2000―4000噸位貨船為重點(diǎn),提升產(chǎn)品檔次,拓寬產(chǎn)品系列,發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),成為全國中小型鋼質(zhì)散裝貨船生產(chǎn)制造基地。

　　禹州壓濾機(jī)產(chǎn)業(yè)集群。以高精度、大型化為重點(diǎn),強(qiáng)化專業(yè)分工和協(xié)作配套,加快產(chǎn)業(yè)集聚,壯大生產(chǎn)規(guī)模。

　　2010年,8個(gè)產(chǎn)業(yè)集群要實(shí)現(xiàn)銷售收入500億元以上。

　　四、加快裝備制造業(yè)發(fā)展的措施

　　(一)加大政策支持力度。

　　全面貫徹落實(shí)國發(fā)〔2006〕8號(hào)文件精神和支持中老工業(yè)基地的政策,對(duì)我裝備制造企業(yè)在技術(shù)、項(xiàng)目等方面給予重點(diǎn)支持。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金、中小企業(yè)發(fā)展資金要適當(dāng)向裝備制造業(yè)傾斜,重點(diǎn)支持4大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、4類成長性產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展。對(duì)列入規(guī)劃的重大裝備制造業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群,各級(jí)和有關(guān)門要在資金投入、環(huán)保、土地等方面給予優(yōu)先扶持。在重點(diǎn)項(xiàng)目和招投標(biāo)中,同等條件下,要優(yōu)先采用內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵主機(jī)和成套設(shè)備。對(duì)規(guī)劃確定的4個(gè)裝備制造業(yè)集聚區(qū)和8個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善發(fā)展規(guī)劃,制定政策措施,推進(jìn)裝備制造業(yè)加快發(fā)展。

　　(二)提高自主創(chuàng)新能力。

　　以系統(tǒng)設(shè)計(jì)、智能控制、清潔制造和關(guān)鍵總成技術(shù)為重點(diǎn),依托骨干企業(yè),開展聯(lián)合設(shè)計(jì)、聯(lián)合制造,形成式的技術(shù)創(chuàng)新體系。積極爭(zhēng)取符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目列入重大創(chuàng)新專項(xiàng)和國債項(xiàng)目,技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金要對(duì)裝備制造業(yè)的集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目優(yōu)先給予支持。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作,支持科研機(jī)構(gòu)利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)實(shí)體,推動(dòng)大型裝備制造企業(yè)和研究院所整合,組建具有自主創(chuàng)新能力的大型企業(yè)集團(tuán)。支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的市和特色產(chǎn)業(yè)集群建立公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。

　　(三)著力培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

　　加快推進(jìn)大型國有裝備企業(yè)改制,大力引進(jìn)投資者,實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。支持中直裝備企業(yè)積極面向市場(chǎng),打破體制性障礙,拓寬發(fā)展領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。加快各類裝備制造企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組步伐,整合社會(huì)資源,促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,通過多種途徑培育一批大型企業(yè)集團(tuán)。更新發(fā)展理念,創(chuàng)新經(jīng)營模式,促進(jìn)企業(yè)由單一設(shè)備供應(yīng)向提供成套設(shè)備、安裝工程和售后服務(wù)轉(zhuǎn)變。支持中小企業(yè)與骨干企業(yè)建立配套關(guān)系,發(fā)揮專業(yè)化生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),向輔機(jī)配件專業(yè)生產(chǎn)廠商轉(zhuǎn)型。

　　(四)引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展。各地要把加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群作為推進(jìn)裝備制造業(yè)加快發(fā)展的重要途徑,積極運(yùn)用土地、環(huán)保、電價(jià)和補(bǔ)貼等手段,支持產(chǎn)業(yè)集展和重點(diǎn)園區(qū)。有關(guān)門要支持洛陽、鄭州、許昌、新鄉(xiāng)等基礎(chǔ)較好的地區(qū)成為全裝備制造業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)和招商引資的主平臺(tái),發(fā)揮好骨干企業(yè)的作用,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,吸引相關(guān)企業(yè)建立生產(chǎn)基地,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。同時(shí),積極幫助其他地區(qū)引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu),向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中,形成一批特色明顯的裝備制造業(yè)園區(qū)。規(guī)劃的8個(gè)產(chǎn)業(yè)集群要在產(chǎn)品研發(fā)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等方面加快建立和完善公共服務(wù)體系,全面提升集群的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(五)加強(qiáng)人才隊(duì)伍。

　　調(diào)整裝備企業(yè)人才結(jié)構(gòu),提高研發(fā)人員比重,支持有條件的企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站和企業(yè)技術(shù)中心,在國內(nèi)裝備制造業(yè)發(fā)達(dá)或人才密集的地區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮大專院校、技工學(xué)校的作用,建立多層次的裝備制造業(yè)人才培養(yǎng)體系,加大熟練技術(shù)工人、專門技術(shù)人才和高級(jí)管理人才的培養(yǎng)力度。大型裝備企業(yè)要建立內(nèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心,開展有針對(duì)性的培訓(xùn),不斷提高員工的技術(shù)和管理素質(zhì)。要通過適當(dāng)數(shù)量持股、技術(shù)入股、培訓(xùn)、提高薪酬、重獎(jiǎng)突出貢獻(xiàn)者等措施,吸引國內(nèi)外高水平專業(yè)人才,形成留住人才、人盡其才的用人機(jī)制。

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