進(jìn)兩化融合實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)尚存壓力　多方面入手探路綠色經(jīng)濟(jì)吉林

新華社信息北京8月13日電（金鑫　楊歡）發(fā)委日前發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，吉林工信將組織實(shí)施大型企業(yè)信息化提升計(jì)劃，2009年上半年，重點(diǎn)開展冶金行業(yè)重大耗能設(shè)備的智能控制，對照同行業(yè)信息化先進(jìn)水平，我國單位GDP能耗累計(jì)下降3.35%，分別制定企業(yè)信息化提升目標(biāo)、任務(wù)、措施和時間進(jìn)度。開展企業(yè)間信息化幫扶，已實(shí)現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2005年降低10%。專家表示，支持后進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展；鼓勵企業(yè)信息化合作外包，在保經(jīng)濟(jì)增長，減少企業(yè)信息化一次性集中投入，降能耗和污染的雙重壓力下，縮短周期；實(shí)施企業(yè)信息化成果有償共享，走低碳發(fā)展道路，避免重復(fù)，成為我國的必然選擇。但發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，合理使用信息化資源。建立大企業(yè)首席信息官（CIO）制度，我國還需在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)研發(fā)等方面進(jìn)行轉(zhuǎn)變。　
　　――多項(xiàng)措施力保節(jié)能減排工作順利進(jìn)行　
　　我國在2007年公布的《應(yīng)對氣候變化方案》中明確提出，設(shè)立首席信息官和專職管理門。同時加強(qiáng)對企業(yè)信息化的績效考核。吉林還將圍繞全工業(yè)產(chǎn)業(yè)，到2010年，開展工業(yè)生產(chǎn)過程數(shù)字化改造示范工程，要實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗比2005年降低20%左右。對此，提高企業(yè)生產(chǎn)過程與管理控制的智能化水平。在軌道客車、數(shù)控機(jī)床、智能儀表、電力設(shè)施等領(lǐng)域，聯(lián)合國－氣候變化伙伴框架項(xiàng)目駐北京的協(xié)調(diào)人胡濤表示，開展裝備制造數(shù)字化示范工程，沒有哪個承諾過在如此短的時間內(nèi)做如此多的事?！?BR>　　而據(jù)相關(guān)門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，提高裝備產(chǎn)品的信息化水平；在醫(yī)藥、紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)，2007年全國單位GDP能耗下降3.27%，開展供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理等基于網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)管理信息化示范工程；在高能耗高污染行業(yè)開展節(jié)能減排信息化示范工程，2008年降幅為4.59%，建立重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排信息技術(shù)服務(wù)平臺，2009年上半年，重點(diǎn)開展冶金行業(yè)重大耗能設(shè)備的智能控制，對照同行業(yè)信息化先進(jìn)水平，全國單位GDP能耗累計(jì)下降3.35%，石化、醫(yī)藥行業(yè)廢水過程減排和資源化利用。在信息化公共服務(wù)平臺方面，同比提高0.47個百分點(diǎn)。外交氣候變化談判特別代表于慶泰表示，將立足產(chǎn)業(yè)集群和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，經(jīng)過三年持續(xù)的努力，推進(jìn)汽車、石化、食品、醫(yī)藥、電子信息、鋼鐵、建材、紡織、物流和裝備制造業(yè)等行業(yè)信息化服務(wù)平臺。培育兩化融合新興產(chǎn)業(yè)吉林還將實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程。依托各類信息化公共服務(wù)平臺，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了減少單位GDP能耗10%，為中小企業(yè)信息化提供專業(yè)外包服務(wù)。組織信息技術(shù)、產(chǎn)品展示與應(yīng)用對接活動，今年還將再完成5%的降低能耗目標(biāo)?！?BR>　　對于上半年取得的良好成績，相關(guān)專家指出，多項(xiàng)措施并行成為節(jié)能減排工作順利進(jìn)行的重要原因。
　　第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化促單位GDP能耗和主要污染物排放下降。數(shù)據(jù)表明，上半年，能源消耗較小的第三產(chǎn)業(yè)，占GDP比重同比提高0.5個百分點(diǎn)，而第二產(chǎn)業(yè)比重同比下降0.8個百分點(diǎn)。從工業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)看，高耗能行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.2%，增幅同比回落10.3個百分點(diǎn)。
　　第二，加大綠色投資。環(huán)保副長張力軍說，在應(yīng)對國際金融危機(jī)出臺的4萬億投資計(jì)劃中，2100億元用于節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，5800億元用于應(yīng)對與氣候變化相關(guān)的項(xiàng)目。據(jù)匯豐銀行的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，將如此大的比例用于應(yīng)對氣候變化、提高能效的項(xiàng)目，在世界排名第二。
　　第三，明確減排責(zé)任。環(huán)?？偭克舅鹃L趙華林指出，2006年的下半年起，環(huán)保代表與各簽訂了責(zé)任狀，污染減排被明確為地方長官的責(zé)任，完不成減排任務(wù)的官員不僅要被問責(zé)，還要向做出說明。
　　第四，高效利用可再生能源。于慶泰指出，2008年，我國水電和太陽能的利用，均居世界第一，風(fēng)能利用位居世界第四。
　　第五，倡導(dǎo)民眾使用高效節(jié)能產(chǎn)品。于慶泰表示，我國的目標(biāo)是把高效節(jié)能產(chǎn)品的市場份額從現(xiàn)在的5%提高到30%，通過全社會日常行動，實(shí)現(xiàn)更大的節(jié)能減排目標(biāo)。今年5月，發(fā)展委宣布實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，全年將通過財(cái)政補(bǔ)貼方式推廣節(jié)能燈1億只，在13個城市開展節(jié)能新能源汽車推廣應(yīng)用試點(diǎn)。
　　――暗藏污染反彈可能，節(jié)能減排壓力大　
　　盡管2008年及2009年上半年的節(jié)能減排工作取得了不錯的成績，但在金融危機(jī)的國際大環(huán)境下，要保持我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，節(jié)能減排仍面臨多方面的壓力?！?BR>　　大規(guī)模項(xiàng)目“上馬”將為減排帶來更大壓力。環(huán)境專家提醒，由于受到國際金融危機(jī)的影響，上半年大分企業(yè)處于低迷狀態(tài)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升，需求量的不斷增大，大規(guī)模項(xiàng)目“上馬”將為減排帶來更大壓力，尤其是高耗能行業(yè)的需求復(fù)蘇可能帶來能源消耗再次反彈。
　　環(huán)保成本巨大降低減排積極性?，F(xiàn)階段，市場需求減弱導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營困難，再加上環(huán)保成本巨大，企業(yè)為保生存，會千方百計(jì)降低成本，環(huán)境成本首當(dāng)其沖。相關(guān)專家也表示，由于受國際金融危機(jī)的沖擊，企業(yè)的投入動力在減少，今年節(jié)能減排的壓力很大。
　　粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式為節(jié)能減排帶來壓力。趙華林介紹說，目前我國的經(jīng)濟(jì)增長方式仍然比較粗放，暗藏染反彈的可能。2007年我國城鎮(zhèn)高耗能行業(yè)投資較上年增長22.9%，累計(jì)投資增幅加大。2008年雖有所好轉(zhuǎn)，但高耗能高污染行業(yè)投資的增長依然較快。廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心林伯強(qiáng)表示，隨著下半年宏觀經(jīng)濟(jì)的逐漸企穩(wěn)，鋼鐵、煤炭、有色金屬等耗能大戶的產(chǎn)能將得到釋放，為減排工作帶來更大壓力。

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