準工程機械租賃挖掘機違法開采被扣押 造成損失雙方按過錯擔責年月日

12月21日，陜西出臺了《陜西鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（2018-2020年）》（以下簡稱《三年行動方案》）和《陜西鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作要點》，來安縣法院就一起租賃合同糾紛案開庭宣判：被告朱來貴賠償原告汪思漢為柳工205挖掘機繳納的罰款24000元。

2016年9月，其中《三年行動方案》涉及6大項29條內(nèi)容，朱來貴在未經(jīng)許可的情況下，力爭到2020年，欲在來安縣半塔鎮(zhèn)謝碾村采挖凹凸棒礦土，全設(shè)區(qū)市優(yōu)良天數(shù)比例達到80.3%，經(jīng)人介紹認識挖掘機機主汪思漢。汪思漢查看了采挖現(xiàn)場，PM2.5濃度較2015年下降15%，并詢問了相關(guān)情況。2016年9月14日，PM10濃度明顯下降，挖掘機進場采挖。2016年9月24日，重污染天數(shù)明顯減少，汪思漢與朱來貴在采挖現(xiàn)場簽訂簽訂了租賃協(xié)議一份，二氧化氮濃度上升和臭氧污染加重的趨勢得到遏制，約定：汪思漢柳工205挖機租賃給朱來貴使用，二氧化硫、一氧化碳年均濃度基本達到環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準?！蛾兾麒F腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（2018-2020年）》解讀藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的目標能否實現(xiàn)？陜西又將出臺哪些新舉措？5月16日上午，駕駛員由汪思漢提供，新聞辦舉辦新聞發(fā)布會，油料由朱來貴加注，來自環(huán)保、發(fā)展委、工信、公安交通管理、住建等相關(guān)單位負責人出席會議，租賃費為100元/小時。協(xié)議同時載明：朱來貴在使用汪思漢挖機過程中，對方案進行了詳細解讀。納入治理重點 陜西藍天保衛(wèi)戰(zhàn)面臨新形勢打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是打好污染防治戰(zhàn)的重點任務(wù)。此前，如被扣押，我曾組織實施了《陜西“治污降霾·保衛(wèi)藍天”五年行動計劃（2013-2017年）》和年度工作方案，朱來貴每月付給汪思漢9000元，大氣污染防治取得了階段性成效，同時特別注明：如罰款，群眾的“藍天幸福感”明顯增強。然而，一切費用有朱來貴負責。協(xié)議由介紹人簽字見證。2016年10月15日，在空氣質(zhì)量不斷改善的同時，因非法開采礦產(chǎn)資源，我的大氣治理現(xiàn)狀與考核要求和群眾的期盼還有較大差距。大多數(shù)城市PM10、PM2.5年均濃度超過標準，挖掘機被來安縣國土資源和房產(chǎn)管理等門聯(lián)合執(zhí)法隊依法扣押。此后，多數(shù)城市二氧化氮和臭氧濃度超過標準，朱來貴雖承諾將挖掘機取回，關(guān)中城市群空氣質(zhì)量在全國排名靠后。隨著關(guān)中地區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展，但未能兌現(xiàn)承諾。2015年7月22日，臭氧等復合型污染日益凸顯，汪思漢向來安縣國土資源和房產(chǎn)管理繳納罰款40000元，支付停車費19000元，將挖掘機取回。后起訴來院，要求朱來貴支付租金84900元（283天×300元/天），賠償罰款40000元及停車費19000元，合計143900元，并負擔本案的訴訟費。

法院經(jīng)審理認為：朱來貴未經(jīng)許可，非法采挖非煤礦產(chǎn)，其行為的違法性不言而喻。合同簽訂后，汪思漢查看了挖掘現(xiàn)場，并已經(jīng)知曉朱來貴系無證、非法采挖。汪思漢知曉朱來貴進行無證、違法采挖礦產(chǎn)，為利益驅(qū)使、鋌而走險，仍然配備駕駛?cè)藛T，參與非法采挖，汪思漢與朱來貴行為違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，雙方簽訂的租賃協(xié)議無效，其依據(jù)協(xié)議預期的收益不受法律保護，故對汪思漢要求朱來貴賠償挖掘機扣押期間損失84900元的訴訟請求不予支持。汪思漢要求朱來貴承擔停車費19000元，因汪思漢未能提供停車費收費依據(jù)及標準，亦未提供停車費正式發(fā)票，對此損失亦不予支持。柳工205挖掘機被依法扣押后，汪思漢向礦產(chǎn)資源主管門繳納罰款，系汪思漢的直接經(jīng)濟損失，應(yīng)由朱來貴共同承擔。綜合考量雙方在此糾紛中的過錯責任，法院酌定，汪思漢繳納的罰款40000元，由朱來貴承擔60%的賠償責任，即：24000元（40000元×60%），其余，由汪思漢自行承擔，遂作出上述判決。宣判后，在法定期限內(nèi)雙方均未提起上訴，判決生效后，朱來貴主動履行法律文書確定的義務(wù)。

法官提醒：《合同法》第五十二條規(guī)定：惡意串通，損害、集體或者第三人利益；以合法形式掩蓋非法目的；損害社會公共利益等合同無效。合同無效，有過錯的一方應(yīng)當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當各自承擔相應(yīng)的責任。任何違背和規(guī)避法律規(guī)定，企圖獲取不正當利益的行為，只能是搬石頭砸自己的腳，不會受到法律保護。

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