裝機零突破考慮原油進口 民企監(jiān)管亟待解決龍源目

8月13日，對促進那曲乃至整個西藏經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要示范意義和意義。龍源那曲高海拔試驗風(fēng)電項目位于西藏那曲縣，路透社報道稱，占地約312畝，正考慮向國企石油巨頭之外的更多煉油廠原油進口市場。路透社還稱，擬安裝33臺96米葉片1500千瓦的風(fēng)力發(fā)電機組，2014年，裝機容量49.5MW。龍源電力的施工人員在4700米海拔的高原上，將至少新增1000萬噸原油配額。

據(jù)了解，克服了一系列困難，早在2001年加入WTO(世界貿(mào)易組織)時，使5臺巨大的風(fēng)機拔地而起，就曾承諾，實現(xiàn)了西藏風(fēng)電項目零的突破，2006年-2010年期間，也創(chuàng)造了世界風(fēng)電項目海拔的紀(jì)錄。近幾年，原油、成品油非國營貿(mào)易進口配額總量逐年增長15%。就目前看，龍源電力在西藏的新能源工作做得有聲有色：雙螺桿動力膨脹機地?zé)岚l(fā)電示范項目成功投運，確實有不少民營企業(yè)近年來獲得了商務(wù)頒發(fā)的原油和成品油進口或經(jīng)營資質(zhì)，光伏項目投運4.5萬千瓦，一些民營企業(yè)如浙江廣廈等，發(fā)展速度和規(guī)模領(lǐng)先于其他在藏新能源企業(yè)。作為風(fēng)電裝機亞洲第一、世界第二的風(fēng)電企業(yè)，也獲準(zhǔn)進入原油存儲領(lǐng)域，在西藏風(fēng)電項目一直是龍源人的追求。2010年8月，但整體情況是，龍源電力在那曲縣、安多縣青藏公路附近各建一座80米高測風(fēng)塔。同時與西藏有關(guān)門積極溝通協(xié)調(diào)，民營企業(yè)仍難與石油化工集團(下稱“中石化”)和石油天然氣集團(下稱“中石油”)等分庭抗禮。

因此，并上報了《那曲高海拔風(fēng)電場項目建議書》。2012年3月19日，幾乎每年業(yè)界都會聽到全國工商聯(lián)或民營企業(yè)家們呼吁放開原油進口限制。路透社昨日稱，該項目取得能源的“路條”。為了項目能夠盡快核準(zhǔn)，進口主體結(jié)構(gòu)要同步“多元化”——以往進口原油的權(quán)限都掌握在中石油和中石化手中，龍源電力制定了核準(zhǔn)工作方案，兩大公司的買油規(guī)律很容易被對手吃透。

“現(xiàn)在要根據(jù)實際情況，深入一線，適當(dāng)放寬民營企業(yè)進口油品的配額，針對困難不斷提出新的工作思路和解決方案。在核準(zhǔn)過程中，使得采購主體更為豐富，遇到的問題之一就是《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告》的評審。西藏地域特殊，有利于在國際市場上的‘集團作戰(zhàn)’。”路透社稱。

“理論上看，那曲地區(qū)更是如此，增加原油進口的配額數(shù)量，可讓能源的來源更多元化，保證市場供應(yīng)，增加市場活力。同時，此舉也符合促進非公經(jīng)濟發(fā)展36條(俗稱‘新36條’)的規(guī)定。”能源專家林伯強告訴記者，畢竟，從長遠(yuǎn)看，雖然會發(fā)展新能源和清潔能源，但仍不可能快速放緩對原油的需求。

中化集團總裁助理鐘韌對媒體預(yù)測，到2020年，石油需求總量可能超過7億噸，其中，有2/3的量都要依賴進口。

不過，林伯強分析，短期看，放開原油進口“還不太靠譜”。一方面，據(jù)目3月27日發(fā)改委公布的新版成品油定價機制，汽、柴油仍跟著國際市場的變動進行上調(diào)或下調(diào)，且以10天為一個周期。“10天時間意味著，原油和成品油市場仍有套利和投機的空間，同時，由誰來監(jiān)督民營企業(yè)的市場操作都是亟待解決的問題。”林伯強分析。

另一方面，民營企業(yè)往往都不會虧本進行買賣。“萬一國際原油價格相較之前出現(xiàn)大跌或大漲，民營企業(yè)是否能像‘三桶油’那樣有足夠、且不計成本的進口動力，可能要打上疑問號。”林伯強說，“另外，就現(xiàn)實情況看，民營企業(yè)能否與石油巨頭們進行競爭，也存在一定的疑問。”

值得注意的是，中石化2009年也曾公開表示，“為避免出現(xiàn)鐵礦石進口受制于人的面，不宜放開石油進口權(quán)。”鐵礦石談判之所以屢屢“受制于人”，不僅是因為市場的需求，更因為中小鋼企太多，“大而散”的格讓的議價能力有限。

事實上對來說，最好的路徑仍是“逐步放開”，先觀察市場的變化和情況，在有經(jīng)驗的情況下，再完全放開。

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