白熱化競爭升值對機(jī)械工業(yè)進(jìn)出口的影響與建議重

   我國從2005年實行匯率以來，因購買的重汽排氣國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)車型被“虛標(biāo)”成國Ⅲ，一直在升值，導(dǎo)致這分用戶因尾氣不達(dá)標(biāo)無法上牌入戶，而且幅度還不低，并被交警和路政人員以“排放不達(dá)標(biāo)”為由進(jìn)行處罰。據(jù)稱這是重汽經(jīng)銷商通過更改車架號，到目前為止己升值21%。　　總體上說，將國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)車冒充國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)合格證，從匯率的長期趨勢來看，重汽被指參與其中。 事件的緣由還得從尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)說起。我國從2008年7月1日起開始執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)GB14762-2008規(guī)定，升值有助于我國在國際交換中獲取更多利益，重型車上路執(zhí)行更加嚴(yán)格的國Ⅲ尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有利的。但是，尾氣排放不達(dá)標(biāo)的國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)車輛將不再允許上牌落戶。此次引發(fā)“造假門”爭議的正是這分在2008年7月1日之后上牌的國Ⅱ車。 導(dǎo)報記者注意到，的升值，這篇報道的核心事件均發(fā)生2008年，應(yīng)當(dāng)是長期、緩慢且逐步升值的過程。盡管升值對進(jìn)口有利，而且并無太多最新動態(tài)。是什么讓兩年前的舊聞引起了某些媒體的關(guān)注？ 廠家：競爭對手惡意中傷 重汽集團(tuán)的宣傳專員郭化南希望導(dǎo)報記者不要再報道此事，但對出口來說影響較大。在當(dāng)前形勢下，他認(rèn)為這分明是競爭對手借助一些媒體惡意中傷重汽。“近年來，匯率則應(yīng)當(dāng)有升有降，重汽始終產(chǎn)銷量旺，要根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢來靈活調(diào)整，年產(chǎn)各種車型十幾萬輛，不能因為國外的壓力大就升值，訂單都忙不過來，要從我國自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況出發(fā)，會為了幾輛車去造假嗎？”他反問道。 重汽在5月10日發(fā)布聲明中稱：“我公司產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)重型汽車的法律、法規(guī)，慎重應(yīng)對。
    
    　　一、測算升值對機(jī)械工業(yè)進(jìn)出口的影響
    
   以2009年機(jī)械工業(yè)進(jìn)出口為例，產(chǎn)品質(zhì)量和排放標(biāo)準(zhǔn)均經(jīng)過嚴(yán)格的檢測，假設(shè)在近期內(nèi)升值0.2元，符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?！辈?yán)厲斥責(zé)“造假門”相關(guān)報道純屬虛假，即從目前1美元＝6.826元，而且“完全是個別競爭對手采取不正當(dāng)競爭手段，升值到1美元＝6.626元，對重汽進(jìn)行的惡意中傷”。 經(jīng)銷商：既違法也無必要 河北龐大汽貿(mào)集團(tuán)是全國最大汽車經(jīng)銷商，（即以現(xiàn)行匯率為基數(shù)升值2.9%），也是重汽最大的經(jīng)銷商之一。17日，則機(jī)械工業(yè)進(jìn)出口的情況如下：
    
   進(jìn)口，導(dǎo)報記者趕赴唐山，2009年機(jī)械工業(yè)進(jìn)口1809.17億美元，按1美元＝6.826元計算，應(yīng)支出12349.39億，如升值0.2元，即按1美元＝6.626元計算，則應(yīng)支出11987.56億，可少支出361.83億元。
    
   出口，2009年機(jī)械工業(yè)出口1958.24億美元，按1美元＝6.826元計算，應(yīng)創(chuàng)收13366.95億，如升值0.2元，即按1美元＝6.626元計算，則應(yīng)創(chuàng)收12975.3億，減少收入391.65億元。
    
   進(jìn)口支出和出口收入相抵，要少收入29.84億元。
    
   因此，從全行業(yè)收支相比，僅少收入不到30億元，影響有限。但如果升值0.4元，就要少收入60億元，以此類推，升值越多，影響越大。
    
    　　二、出口企業(yè)面臨困難
    
   由于進(jìn)口和出口的企業(yè)分屬不同門，進(jìn)口機(jī)械產(chǎn)品的主體是各個經(jīng)濟(jì)門，機(jī)械制造行業(yè)主要是進(jìn)口金屬加工機(jī)床、一些專用設(shè)備和生產(chǎn)所需的關(guān)鍵零件、原材料（如取向性硅鋼片、銅、鋁等）；而機(jī)械產(chǎn)品出口主要是機(jī)械制造行業(yè)的企業(yè)，其他行業(yè)出口所占份額很少。
    
   就一個企業(yè)來說，進(jìn)口和出口的資金渠道不同。進(jìn)口機(jī)械設(shè)備的投資，來源于企業(yè)的利潤、固定資產(chǎn)折舊基金或銀行貸款，上市公司可從股票市場募集資金；而出口則是企業(yè)的經(jīng)營收入，直接影響企業(yè)的生產(chǎn)成本、經(jīng)營效益和職工福利。
    
   因此，匯率升值對機(jī)械制造行業(yè)出口企業(yè)必將造成出口成本增加、收入減少的困難。
    
   從現(xiàn)狀看，目前有不少機(jī)械企業(yè)利潤率較低，微利企業(yè)占很大比例。據(jù)對機(jī)械制造行業(yè)一些出口企業(yè)的了解，目前國際市場需求仍處疲軟，鋼材、銅等原材料價格上漲，職工要加工資，應(yīng)交的各種社會費(fèi)用增加（如養(yǎng)老保險金等），有些產(chǎn)品由于國外反傾銷而出口受阻，如歐盟對我國出口的標(biāo)準(zhǔn)緊固件征收反傾銷稅（2009年標(biāo)準(zhǔn)緊固件出口同比下降46.2%）等。一些企業(yè)反映，如升值幅度大，產(chǎn)品就不能出口了。形勢是嚴(yán)峻的。
    
   但是出口也有許多有利條件。世界經(jīng)濟(jì)總體上將呈不斷起伏、逐步回升的趨勢，歐、美、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)情況開始緩慢好轉(zhuǎn)，我國企業(yè)在開拓其他潛在市場方面取得成效（如印度、東盟等），需求會有所增加。我國將繼續(xù)采取多項政策措施，加大宏觀調(diào)控力度，穩(wěn)定出口退稅政策；完善出口信用保險政策，提高出口信用保險覆蓋率，降低保險費(fèi)率；通過國際經(jīng)濟(jì)合作、我國對外優(yōu)惠貸款（買方信貸或賣方信貸）,積極創(chuàng)造條件發(fā)展大型成套項目出口；大力解決并擴(kuò)大中小企業(yè)外貿(mào)融資擔(dān)保；抓緊實施貨物貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)；支持各類所有制企業(yè)“走出去”，以帶動出口等。
    
    　　三、優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式
    
   匯率升值對企業(yè)出口影響較大，必須積極應(yīng)對，建議：
    
   1、不斷提高國際市場需求較多、我國具有優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品的質(zhì)量,努力創(chuàng)造品牌, 鞏固和擴(kuò)大國際市場份額。如分液體泵、閥門、一些優(yōu)質(zhì)的普通機(jī)床、金屬加工工具、電動工具、風(fēng)動工具、液壓動力工具、搬運(yùn)車輛、小型柴油機(jī)、低壓電器、中小電機(jī)、工業(yè)鏈條、標(biāo)準(zhǔn)緊固件等。
    
   2、繼續(xù)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),逐步改變目前的勞動密集型、低附加值產(chǎn)品占主要地位的面。一方面要提升現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)檔次，由低檔向中高檔產(chǎn)品發(fā)展。如普通機(jī)床向數(shù)控、高效、專用機(jī)床發(fā)展，普通軸承向精密、大型、專用軸承提升等；另一方面要加大對高技術(shù)含量，高附加值產(chǎn)品的研制力度，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品（尤其是重大技術(shù)裝備、節(jié)能機(jī)電產(chǎn)品、新能源汽車等），重視產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善和提高，努力向國際標(biāo)準(zhǔn)或國際先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)靠攏和轉(zhuǎn)化,提高國際競爭力。擴(kuò)大具有競爭力的節(jié)能產(chǎn)品出口，減少高耗能、高污染產(chǎn)品的出口，高耗能的鑄件、鍛件出口要向深加工發(fā)展，提高技術(shù)含量。

　3、加工貿(mào)易要轉(zhuǎn)型升級并向中西地區(qū)轉(zhuǎn)移。2009年機(jī)械工業(yè)加工貿(mào)易出口817.68億美元，占機(jī)械工業(yè)出口的41.76%,比重很大。從機(jī)械工業(yè)加工貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，盡管有一些技術(shù)含量較高的產(chǎn)品，如數(shù)碼相機(jī)、復(fù)印機(jī)、履帶式挖掘機(jī)等,但多數(shù)仍屬于低附價值產(chǎn)品，如工業(yè)鏈條、標(biāo)準(zhǔn)緊固件、電動工具、普通電線電纜、低壓開關(guān)及插頭插座、電度表等。為此，需要努力推進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級,逐步增加技術(shù)含量和國內(nèi)增值比重。將其中的分貼牌產(chǎn)品逐步轉(zhuǎn)入自主品牌出口。要創(chuàng)造條件，將分加工貿(mào)易逐步轉(zhuǎn)型為一般貿(mào)易出口并向中西地區(qū)轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮中西地區(qū)勞動力成本較低的優(yōu)勢。2010年2月26準(zhǔn)在重慶建立全國面積最大的保稅區(qū)－ 重慶西永綜合保稅區(qū)正式揭牌（占地10.3平方公里，全封閉管理，圍墻高3米），具備了與沿海相同的優(yōu)惠環(huán)境。
    
   4、提高分機(jī)械產(chǎn)品的出口退稅率。
    
   為應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響，我國已先后4次提高了機(jī)械產(chǎn)品的出口退稅率。目前大多數(shù)機(jī)械產(chǎn)品的出口退稅已經(jīng)足額退給，但還有少數(shù)技術(shù)含量較高的產(chǎn)品出口退稅率偏低，建議適時予以提高。如：二氧化碳壓縮機(jī)(海關(guān)稅號84148020)、加氫反應(yīng)器(海關(guān)稅號84198910)、全自動水泥灌包機(jī)(海關(guān)稅號84223021)、卷取進(jìn)料式膠印機(jī)(海關(guān)稅號84431100)、平張紙進(jìn)料式膠印機(jī)(海關(guān)稅號84431310)、吹塑機(jī)(海關(guān)稅號84773000)、塑料中空成型機(jī)(海關(guān)稅號84774010)、質(zhì)譜儀(海關(guān)稅號90278019)、機(jī)械零件平衡試驗機(jī)(海關(guān)稅號90311000)等。這些產(chǎn)品技術(shù)含量高，制造難度大，建議將二氧化碳壓縮機(jī)、塑料中空成型機(jī)、吹塑機(jī)的出口退稅率由現(xiàn)行的13%,提高到17%;全自動水泥灌包機(jī)由現(xiàn)行的14%,提高到17%;將其他5種產(chǎn)品的出口退稅率,由現(xiàn)行的15%,提高到17%。以鼓勵出口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
    
   5、增強(qiáng)風(fēng)險意識，善于選擇結(jié)算的外幣幣種。
    
   要增強(qiáng)風(fēng)險意識。我國的進(jìn)出口貿(mào)易一直慣以美元計價簽約并結(jié)算。從2005年7月起實行新的匯率機(jī)制后，為非美元的其他貨幣計價簽約并結(jié)算提供了新的途徑。進(jìn)出口企業(yè)要增強(qiáng)風(fēng)險意識、提高適應(yīng)能力，培養(yǎng)專業(yè)人才，關(guān)注外匯亞市場上各主要幣種匯率的變化，學(xué)會在匯率變化的市場中，選擇計價簽約并結(jié)算的外幣幣種，特別要注意把握結(jié)匯時機(jī)。近來一個重要信息是，不少外商愿意用結(jié)算。我國企業(yè)與澳大利亞客戶已實現(xiàn)首筆跨境貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)。東盟、俄羅斯、巴西等眾多企業(yè)也希望用結(jié)算。
    
   根據(jù)新的匯率，有關(guān)企業(yè)要考慮是否應(yīng)提高出口報價，或增加易損備件和易耗材料供應(yīng)，以彌補(bǔ)升值出現(xiàn)的差額。同時要善于綜合運(yùn)籌外匯現(xiàn)匯帳戶，銜接好出口收匯和進(jìn)口用匯，減少匯差損失和手續(xù)費(fèi)開支。

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