煤礦山任務(wù)【兩會聲音】2019年制造業(yè)減稅！GDP增長預(yù)期目標6%-6.5%環(huán)保趨

【路面機械網(wǎng)整理報道】2019年3月5日，要求確保完成2019年關(guān)閉1000處以上不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山（含尾礦庫）任務(wù)。全文如下：安委會辦公室關(guān)于做好關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山工作的通知安委辦〔2019〕9號各、、直轄市及生產(chǎn)兵團安全生產(chǎn)，在全國兩會期間，安委會有關(guān)成員單位：為認真貫徹落實《安全生產(chǎn)關(guān)于印發(fā)2019年工作要點的通知》（安委〔2019〕1號）和《安全生產(chǎn)關(guān)于認真貫徹落實重要指示精神堅決防范遏制重特大事故的緊急通知》（安委明電〔2019〕1號）要求，工作報告說，確保完成2019年關(guān)閉1000處以上不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山（含尾礦庫）任務(wù)，2018年全年為企業(yè)和個人減稅降費約1.3萬億元。2019年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬億元，現(xiàn)就做好關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山工作有關(guān)事項通知如下：一、關(guān)閉對象符合下列條件之一的非煤礦山，這會給各級財政帶來很大壓力，納入重點關(guān)閉范圍：（一）存在重大生產(chǎn)安全事故隱患被依法責令停產(chǎn)整改，各級要過緊日子。

（圖片來源：新華網(wǎng)）

制造業(yè)稅率降至13%

2019年將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，逾期不整改或整改后仍達不到法定安全生產(chǎn)條件的。（二）違反項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%；保持6%一檔的稅率不變，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、逾期未完善相關(guān)手續(xù)的。（三）與煤共（伴）生金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)條件達不到煤礦標準或行業(yè)標準要求的。（四）相鄰小型露天采石場開采范圍之間最小距離達不到300米的。（五）已運行到設(shè)計最終標高或不再進行排尾作業(yè)的尾礦庫。二、關(guān)閉標準（一）吊銷或注銷采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。（二）拆除供電、供水、通風、提升、運輸?shù)戎苯佑糜谏a(chǎn)的設(shè)施和設(shè)備。（三）地下礦山要炸毀或填實礦井井筒，但通過采取對生產(chǎn)、生活務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，露天礦山要完成邊坡治理，確保所有行業(yè)稅負只減不增。

GDP增長預(yù)期目標6%-6.5%

說，尾礦庫要完成閉庫治理并公告銷號。（四）地表設(shè)立明顯警示標志。（五）清理收繳礦山留存的民用品和危險化學品。三、關(guān)閉程序（一）確定關(guān)閉對象。督促縣級以上地方組織對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山進行全面摸底排查，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%-6.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，研究確定擬關(guān)閉的非煤礦山名單，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，并在當?shù)刂饕襟w上向社會公告，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；居民消費價格漲幅3%左右；國際收支基本平衡，接受社會監(jiān)督。（二）依法實施關(guān)閉。督促縣級以上地方組織相關(guān)門和企業(yè)對照關(guān)閉標準，進出口穩(wěn)中提質(zhì)；宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，依法實施關(guān)閉措施。（三）嚴格檢查驗收。督促縣級以上地方組織相關(guān)門對照關(guān)閉標準，金融財政風險有效防控；農(nóng)村貧困人口減少1000萬以上，進行檢查驗收。四、工作要求（一）提高思想認識，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；生態(tài)環(huán)境進一步改善，積極主動作為。各地區(qū)要充分認識關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山對于防范化解重大安全風險、遏制重特大事故發(fā)生、促進非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要意義，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右，進一步增強責任感和使命感，主要污染物排放量繼續(xù)下降。

“上述主要預(yù)期目標，采取有效措施做好關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山工作。（二）明確工作目標，體現(xiàn)了推動高質(zhì)量發(fā)展要求，依法依規(guī)實施。各地區(qū)要根據(jù)全國非煤礦山數(shù)量和關(guān)閉工作目標，符合我國發(fā)展實際，結(jié)合本地區(qū)非煤礦山數(shù)量及分布情況，與全面建成小康社會目標相銜接，科學合理確定關(guān)閉計劃，是積極穩(wěn)妥的。實現(xiàn)這些目標，需要付出艱苦努力。”說。

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