易情況分析農(nóng)機補貼應(yīng)盡量避免跑冒滴漏年一至

在國新辦1月22日舉行的發(fā)布會上，2014年一至三季度我國工程機械進出口貿(mào)易額為182.95億美元，農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副、辦公室陳錫文解讀了1月19日正式對外發(fā)布的2014年“一號文”，比上年下降0.65％。其中進口金額33.75億美元，即《關(guān)于全面深化農(nóng)村加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，比上年下降7.29％；出口金額149.2億美元，強調(diào)要開展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點，比上年增長0.99％，走特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。他強調(diào)，貿(mào)易順差115.45億美元，對農(nóng)機的補助政策應(yīng)更加具有針對性，同比擴大4.12億美元。一、進口下降幅度逐月小幅擴大與2013年度相比，避免跑冒滴漏。同時，今年一至三季度進口情況有明顯好轉(zhuǎn)，要改變大馬力農(nóng)機裝備基本依賴進口的面。

陳錫文對農(nóng)機裝備的支撐作用給予充分肯定。他說，各月止累計降幅扭轉(zhuǎn)了大幅度下降的面，最近十年來是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展非?？臁⑷〉眯б娣浅Ｃ黠@的一個時期。根據(jù)農(nóng)業(yè)門的統(tǒng)計，但進口增幅由增轉(zhuǎn)降，去年在耕地、品種和收獲環(huán)節(jié)上，且降幅小幅擴大。1-2月的進口增幅達到25.3％，農(nóng)業(yè)機械化綜合利用水平達到了59%。很明顯，隨后4個月出現(xiàn)當月負增長態(tài)勢，農(nóng)業(yè)機械化的推進，導(dǎo)致各月止累計增幅逐步下降，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，3月止增長9.8％；4月止增長4.02％；五月止增長0.38％；從六月份開始累計出現(xiàn)下降，降低了勞動強度，降幅從月6月止的0.24％擴大到9月止的7.29％。其原因：國內(nèi)市場1-2月出現(xiàn)回暖征兆，也使整個農(nóng)業(yè)效率有了明顯的增加。

近年來，市場需求增加，我國農(nóng)業(yè)機械化的綜合水平平均每年提高1~2個百分點。說明它非常受農(nóng)民的歡迎。今后，同期國內(nèi)銷售也呈現(xiàn)增長較大面。在隨后的幾個月，如果農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展得好，市場旺銷的預(yù)期未得到充分確認，機械可以大量替代農(nóng)村勞動力。但是，導(dǎo)致出現(xiàn)在進口額增幅逐步下滑的態(tài)勢。2012年至2014年各月進口額二、出口總體保持微增長態(tài)勢。今年一至三季度延續(xù)了去年以來出口保持較低增幅。從月度出口情況看，應(yīng)該注意的是，除l、2月份受節(jié)假日影響，農(nóng)機市場非常大，同比增幅有所波動，應(yīng)該注意向兩端發(fā)展。

陳錫文表示，從作業(yè)機械來講，大功率、大馬力的機械，國產(chǎn)裝備供給不足，基本上依賴進口，所以要向“大”的方面發(fā)展。另一方面，除了東北、華北這些大平原之外，還有很多小塊土地是梯田，這些地方又需要發(fā)展小型的機動靈活的機械，這方面發(fā)展也不夠。而且，農(nóng)業(yè)的分工分業(yè)還在不斷擴展，除了農(nóng)田用機械之外，還需要其他方面的，比如養(yǎng)殖用機械、畜牧用機械等，市場非常大。

對此，陳錫文建議，“要推出適銷對路的機械。另外，要使對農(nóng)機的補助政策更加有針對性，避免跑冒滴漏，這樣才能促使的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)有更好的發(fā)展，市場能夠更加完善，農(nóng)民從中得到更多的實惠。” 

農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副唐仁健表示，今后，要推進大田作物，主要是以糧食為主，實現(xiàn)全程的機械化。其中，有幾個薄弱環(huán)節(jié)今后要加強，一個是機插秧，這個環(huán)節(jié)非常薄弱，今后還要突出。另一個是棉花的機采棉這個環(huán)節(jié)很薄弱。此外，糖料收獲目前也基本靠人工，勞動強度非常大。這些方面，都要繼續(xù)加大農(nóng)機裝備的創(chuàng)新。

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