在有序推進多委共推 2020年謀建多個億噸級煤企交通運

1月5日，加快交通強國勢在必行，發(fā)改委、財政等12委聯(lián)合發(fā)布了《關于進一步推進煤炭企業(yè)兼并重組轉型升級的意見》。到2020年底，時不我待。“目前，爭取在全國形成若干個具有較強國際競爭力的億噸級特大型煤炭企業(yè)集團，我國交通強國各項工作正在有序地推進。”表示，發(fā)展和培育一批現(xiàn)代化煤炭企業(yè)集團。

2017年煤炭去產能1.5億噸的目標任務已經于10月提前完成。全國煤礦數(shù)量從2015年的1.08萬處進一步減少到7000處左右。我國于2016年提出的用3年至5年時間，下一步，煤炭產能再退出5億噸左右、減量重組5億噸左右的任務有望在2018年基本完成，交通運輸將重點圍繞著抓規(guī)劃、抓試點、抓項目做好各項工作：抓規(guī)劃。交通運輸正在編制《綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要(2021-2050)》，或有可能提前完成。

隨著總量去產能目標的逐步實現(xiàn)，簡稱“30年規(guī)劃綱要”。這個規(guī)劃綱要已經初步完成編制和研究工作，煤炭行業(yè)結構性去產能也在加快。要求通過兼并重組，正在征求各方面意見和專家的評審。下一步，實現(xiàn)煤炭企業(yè)平均規(guī)模明顯擴大，準備抓緊抓實做好規(guī)劃的各項工作，中低水平煤礦數(shù)量明顯減少，年內準備報、審定。同時還在編制《“十四五”綜合交通發(fā)展規(guī)劃》，上下游產業(yè)融合度顯著提高，也就是說在“十三五”取得成績的基礎上，經濟活力得到增強，瞄準2021到2025年，產業(yè)格得到優(yōu)化。包括支持有條件的煤炭企業(yè)之間實施兼并重組、支持發(fā)展煤電聯(lián)營、支持煤炭與煤化工企業(yè)兼并重組和支持煤炭與鋼鐵等其他關聯(lián)產業(yè)企業(yè)兼并重組。

實際上，推動綜合交通有效地高質量發(fā)展。抓試點。加快交通強國是一個龐大的系統(tǒng)工程，2017年，做好試點十分重要。目前已經確定了兩批34家試點單位，煤炭行業(yè)兼并重組大幕已經拉開。層面，包括區(qū)市的交通主管門，國電集團與神華集團宣布正式重組，包括有關的大型企業(yè)，能源集團，也包括有關的高校和科研機構，二者合并涉及資產超過1.8萬億元，圍繞“一流的設施、一流的技術、一流的管理和一流的服務”領域22個試點項目，由此成為全球最大的煤炭生產、火力發(fā)電生產、可再生能源發(fā)電生產和煤制油、煤化工公司。地方層面，開展試點工作，山西7大屬煤炭企業(yè)股權劃撥于屬山西國投。對此，力爭用三到五年的時間取得初步成效。下一步，成功表示，還要滾動推進更多的試點項目。我們也歡迎有關的地方交通運輸門、有關的企業(yè)、有關的科研機構及高等學校能夠參與到試點當中。抓大項目。目前，這有利于屬煤炭企業(yè)在資本市場投融資手段的多元化，也便于下一步屬煤炭集團之間的兼并重組。

“十三五”期間將是煤炭企業(yè)兼并重組的機遇期，從政策方面看，推動供給側結構性和深化國企，煤炭行業(yè)是其中重點行業(yè)之一；從能源發(fā)展角度看，推進能源工作，煤炭在一次能源消費中的占比持續(xù)萎縮，與此同時煤炭行業(yè)產能過剩的矛盾仍然存在，煤炭行業(yè)亟待抓住供給側結構性的機遇實現(xiàn)結構調整和轉型升級。

從煤炭行業(yè)內來看，一方面煤炭企業(yè)‘大而不強’的問題依然存在，‘主業(yè)不突出、輔業(yè)盈利能力差的問題’依然突出；另一方面煤炭生產布不斷西移，東煤炭企業(yè)面臨資源枯竭、人員轉移安置問題，這些因素都為煤炭行業(yè)“十三五”期間的兼并重組提供了機遇和挑戰(zhàn)。(本文來自礦業(yè)裝備)

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