成全球翹楚緊固件等企業(yè)應(yīng)對歐盟阻擊西班牙

歐盟繼2月對銅版紙發(fā)起反傾銷調(diào)查之后，2006年風(fēng)電新增裝機159萬千瓦，并沒有就此罷休，累計裝機達到1161.5萬千瓦，欲再補上“反補貼”這一。而一旦立案，位居世界第二，將是歐盟對銅版紙領(lǐng)域發(fā)起的首例“反傾銷反補貼”（下稱“雙反”）調(diào)查。

    商務(wù)進出口公平貿(mào)易日前發(fā)布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，占世界風(fēng)電總裝機容量的15.5%，截至2010年3月末，占西班牙電力總裝機的15%，歐盟對華發(fā)起的貿(mào)易救濟措施案件共計152起，提供8.7%的電量，其中歐盟對華已裁決正在執(zhí)行的貿(mào)易救濟措施產(chǎn)品便達到56起。

    統(tǒng)計顯示，風(fēng)電在西班牙的電力供應(yīng)中已經(jīng)開始發(fā)揮一定的作用。　　在風(fēng)電市場快速發(fā)展的同時，在歐盟對華發(fā)起的貿(mào)易救濟措施案件中，西班牙通過引進和吸收丹麥的技術(shù)，反傾銷案件占了絕大多數(shù)，逐步建立風(fēng)電機組制造產(chǎn)業(yè)，共有149起，其三家大的風(fēng)電機組制造企業(yè)2006年的市場銷售量占世界總量的20%左右，此外還有2起保障措施和1起特保措施。

    北京WTO事務(wù)中心專家程大為表示，成為全球第風(fēng)機制造國?！　∥靼嘌里L(fēng)電的快速發(fā)展，從統(tǒng)計結(jié)果來看，與其制定和實施了系統(tǒng)、有效的政策是分不開的。本文主要對西班牙促進電網(wǎng)接納風(fēng)電的技術(shù)手段和經(jīng)濟政策進行了初步研究和分析，目前我國有56種出口產(chǎn)品正同時“遭受”歐盟方面的貿(mào)易救濟措施，說明在其現(xiàn)有的電網(wǎng)條件下，這一數(shù)字在全球來看是比較高的。在這些產(chǎn)品中，利用風(fēng)電短期預(yù)測、改善風(fēng)機性能和提高電度能力等技術(shù)，有些已經(jīng)歷經(jīng)數(shù)次反傾銷或其他貿(mào)易救濟措施，就可以使電網(wǎng)接納15%以上容量的風(fēng)電，但在救濟措施到期之后，減輕電網(wǎng)接納風(fēng)電容量的技術(shù)制約，歐盟方面又再次發(fā)起“日落復(fù)審”等保護措施，并通過溢價機制政策，使得貿(mào)易救濟措施實施期限一再延長。

    在各種歐盟對華反傾銷出口產(chǎn)品中，既促使風(fēng)電參與市場競爭，皮鞋遭遇的反傾銷制裁便已長達近五年。

    2005年7月，又克服電網(wǎng)接納風(fēng)電的經(jīng)濟障礙?！　★L(fēng)電溢價機制　　采用風(fēng)電溢價機制，歐盟對皮鞋開始進行反傾銷立案，既為風(fēng)電提供最基本的電價保障，2006年10月份便開始對皮鞋征收16.5%的反傾銷稅。2008年10月，歐盟對皮鞋實施為期兩年反傾銷措施到期后，歐委會不顧成員國的反對意見發(fā)起反傾銷行政期滿復(fù)審，又在2009年末裁定繼續(xù)對和越南產(chǎn)皮鞋征收15個月的反傾銷稅。

    應(yīng)對反傾銷浙企產(chǎn)品借道東盟抵歐盟

    出口產(chǎn)品頻頻遭遇反傾銷措施，我國企業(yè)該如何應(yīng)對呢？浙江寧波鎮(zhèn)海區(qū)一家公司的做法可值得借鑒。

    這家名叫“中斌緊固件”的公司對歐盟市場維持著“零出口”，可產(chǎn)品在歐盟市場的銷量卻是公司總銷量的40%。原來，這些產(chǎn)品均系該公司設(shè)在馬來西亞的基地生產(chǎn)的，而且均為歐盟對華實施反傾銷的緊固件產(chǎn)品。借道東盟攻克歐盟，鎮(zhèn)海緊固件生產(chǎn)企業(yè)運用迂回戰(zhàn)術(shù)走出一條突破反傾銷壁壘之路。

    鎮(zhèn)海區(qū)是全國緊固件的主要生產(chǎn)地之一，其產(chǎn)量約占全國十六分之一，歐盟是鎮(zhèn)海緊固件主要出口地區(qū)之一。去年1月31日，歐盟決定對從進口的螺釘、螺栓、螺母征收高額關(guān)稅后，該區(qū)緊固件出口企業(yè)無一幸免，均被課以87%的高額反傾銷稅。此后，鎮(zhèn)海緊固件產(chǎn)品出口量銳減，減幅一度在80%以上。

    早在歐盟啟動對華緊固件反傾銷立案調(diào)查的2007年，“中斌緊固件”就狠下決心，在馬來西亞投資500萬元建立了生產(chǎn)銷售公司，生產(chǎn)沒有對東盟實施反傾銷的緊固件產(chǎn)品。翌年5月，“中斌緊固件”馬來西亞公司投產(chǎn)，月產(chǎn)1000噸產(chǎn)品全出口歐盟。

    與“中斌”采取相同戰(zhàn)術(shù)的還有“金鼎緊固件”等企業(yè)。歐盟實施對華反傾銷前，該公司對歐盟的出口占總額的90%，反傾銷后降為零。于是，公司在印尼建成一個生產(chǎn)基地。如今，該公司每月生產(chǎn)緊固件300噸左右，80%銷往歐盟。

    跟風(fēng)反傾銷印度輪胎不夠用企業(yè)減產(chǎn)

    也有些跟在別人后面，不顧本國的國情，對我國出口產(chǎn)品采取反傾銷措施，沒想到搬起石頭砸了自己的腳。

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