鋼鐵行業(yè)頑疾難解 2010年挑戰(zhàn)機(jī)遇并存

剛剛過去的2009年，我國鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能取得初步進(jìn)展，全年共淘汰落后煉鋼煉鐵能力近四千萬噸。工業(yè)和信息化近日在發(fā)布的一份報(bào)告中表示，雖然2009年我國鋼鐵行業(yè)取得不少成績，但行業(yè)內(nèi)存在的深層次矛盾依然沒有得到有效解決，其中有頑疾尤為突出。

    首先是總量過剩矛盾突出。2009年我國粗鋼產(chǎn)能預(yù)計(jì)達(dá)到7億噸左右。2009年粗鋼產(chǎn)量的較高增長在很大程度上是經(jīng)濟(jì)刺激政策拉動(dòng)的，可以說消費(fèi)需求已超前透支了一分。在產(chǎn)能過大的壓力下，鋼鐵行業(yè)增產(chǎn)不增收，庫存增加，價(jià)格下跌。2009年全行業(yè)銷售利潤率下滑至2．2%，同比下降53．4%，26個(gè)城市5個(gè)鋼材品種庫存同比增加一倍，這預(yù)示著產(chǎn)能過剩將影響行業(yè)的健康發(fā)展。

    2009年我國全年產(chǎn)鋼56784萬噸，產(chǎn)量比上年增長13.5%。國內(nèi)消費(fèi)需求強(qiáng)勁，彌補(bǔ)了出口大幅度減少的壓力。鋼鐵企業(yè)2009年結(jié)束了連續(xù)七個(gè)月虧損的面，不過，全行業(yè)仍有28%的企業(yè)虧損。工信認(rèn)為，目前鋼鐵行業(yè)總量過剩矛盾仍然突出，淘汰落后產(chǎn)能的難度在加大。

    其次是兼并重組仍存障礙。我國鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度與國際水平相差很遠(yuǎn)，不足以對(duì)全國鋼鐵行業(yè)的重大事項(xiàng)形成引導(dǎo)和決策控制。盡管近幾年鋼鐵企業(yè)兼并重組取得了一些進(jìn)展，但由于體制、機(jī)制、利益等各種因素，實(shí)質(zhì)性重組進(jìn)展緩慢。在現(xiàn)有體制機(jī)制下，兼并重組必然觸及產(chǎn)權(quán)的變革，帶來一系列的利益調(diào)整。特別是地方在兼并重組中起重要作用，開展跨區(qū)域、跨所有制兼并重組的難度較大，一些地方保護(hù)主義還使得跨地區(qū)兼并重組走回頭路。

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