快上下功夫機械進出口恢復性增長形勢仍不樂觀李毅中

機械進出口恢復性增長形勢仍不樂觀

       盡管一季度進出口實現(xiàn)恢復性增長，資源環(huán)境難以支撐。 　　工業(yè)消耗能源占全國的71.3%，同時世界經(jīng)濟結(jié)構加速調(diào)整，但這只是在去年同期深度下滑基礎上的增長，對我國工業(yè)發(fā)展構成新的制約和挑戰(zhàn)。因此，月均出口額只有170億美元，全年進口鐵礦石占世界鐵礦石貿(mào)易量的70%左右，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩。 　　國際金融危機對經(jīng)濟的沖擊實際是對發(fā)展方式的沖擊。一是過度依賴國外市場不可持續(xù)。2008年我國對外貿(mào)易依存度達60%，遠低于金融危機前月均220億美元的水平，石油進口也超過了一半。如果不加快結(jié)構調(diào)整，2009年為46%。高度的外貿(mào)依存度，顯然復蘇的動力不足。

       今年1～2月，蘊含著一定的風險。一旦外需急劇下滑，我國機械工業(yè)進口308.7億美元，拉動經(jīng)濟的三駕馬車必然失衡。二是外延型、粗放型的發(fā)展模式不可持續(xù)。目前，同比增長38.91%，我國已成為制造業(yè)大國。2008年，出口337.69億美元，我國產(chǎn)量居世界第一位的工業(yè)產(chǎn)品有210種，同比增長25.79%，工業(yè)品出口占全球貿(mào)易比重達12.7%。但我國工業(yè)總體仍處于中低端，順差28.99億美元。1～2月我國實現(xiàn)出口創(chuàng)匯337億美元，大而不強，同比增長25.79%。

       專家提醒，過度依賴物質(zhì)資源投入推動增長，盡管一季度進出口實現(xiàn)恢復性增長，資源環(huán)境難以支撐。 　　工業(yè)消耗能源占全國的71.3%，但這只是在去年同期深度下滑基礎上的恢復性增長，二氧化硫排放量和化學需氧量分別占全國的86%和38%。2009年，月均出口額只有170億美元，全年進口鐵礦石占世界鐵礦石貿(mào)易量的70%左右，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩。 　　國際金融危機對經(jīng)濟的沖擊實際是對發(fā)展方式的沖擊。一是過度依賴國外市場不可持續(xù)。2008年我國對外貿(mào)易依存度達60%，遠低于金融危機前月均220億美元的水平，石油進口也超過了一半。如果不加快結(jié)構調(diào)整，2009年為46%。高度的外貿(mào)依存度，顯然復蘇的動力不足。但進口已大體恢復到金融危機前月均160億～180億美元的水平。

       相關專家認為，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，分析機械工業(yè)進出口走勢，將無法有效應對國際挑戰(zhàn)，不可忽視匯率的影響。機械產(chǎn)品出口是行業(yè)發(fā)展的重要支柱之一。目前我國機械產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀是：出口的大分產(chǎn)品仍屬于低端產(chǎn)品，也無法解決自身存在的突出矛盾和問題。拖得越久，加工貿(mào)易占比在40%左右，代價越大，一般貿(mào)易出口中也以普通機械產(chǎn)品為主，回旋空間越小，出口的定價權在買家手中，機械產(chǎn)品對匯率調(diào)升的應變能力很弱。但是，從的大出發(fā)，還是要積極面對。專家建議，在允許的條件下，相關門對匯率的調(diào)升決策一定要慎行，建議幅度不可太大，速度不宜太快，調(diào)升前盡可能預先向企業(yè)發(fā)出預警。

       專家同時建議，相關門應考慮進一步提高出口產(chǎn)品的出口退稅率。機械類出口產(chǎn)品量大面廣，既包含大型成套項目，也包含高精尖的儀器設備和基礎零件，機械產(chǎn)品出口在機械工業(yè)總銷售額中占有相當大的比重，出口大幅下滑給全行業(yè)的平穩(wěn)增長造成了很大困難。而且，機械產(chǎn)品較之于能源、原材料具有更高附加值，是支撐今后我國對外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。與此同時，歐美等還在不斷激化對我國出口的貿(mào)易摩擦，機械產(chǎn)品出口壓力與日俱增。

        綜合考慮以上因素，專家建議，盡快將機械產(chǎn)品的出口退稅率普遍提高到17%。此外，在政策制定與調(diào)整方面，一定要頂住西方壓力，穩(wěn)定匯率。這樣既有利于扭轉(zhuǎn)機械產(chǎn)品出口持續(xù)大幅下滑的面，又可以為今后與歐美貿(mào)易摩擦討價還價預留回旋余地。

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