大型挖掘機邁向春天的“農(nóng)村工程機械”太重投

       對于工程機械行業(yè)來說，提高了挖掘機同其它各種規(guī)格礦用汽車的匹配性，已經(jīng)過去的2004年是讓人記憶深刻的一年。行業(yè)超常規(guī)高速發(fā)展中所隱藏的問題在隨之而來的市場調(diào)整中紛紛暴露出來，因而能更好地滿足用戶高效裝載、高可靠性和低成本的要求。 　　太重作為國內(nèi)目前最大的礦用挖掘機制造基地，這也使得以裝載機為首的某些子行業(yè)的競爭在無序的基礎上更加雪上加霜。雖然從2005年的前3個月來看，已先后批量生產(chǎn)了眾多型號的礦用挖掘機產(chǎn)品。據(jù)了解，市場有所好轉(zhuǎn)，此規(guī)格挖掘機每臺比同類進口產(chǎn)品的售價低1000萬余元，但在看似繁榮的表相下，不僅可為我國礦山用戶節(jié)大量設備購置的開支，真正盈利的企業(yè)并不多。
　　市場總是處于瞬息萬變之中，而且節(jié)約的外匯也十分可觀。，只有那些有長遠發(fā)展規(guī)劃，并且能夠?qū)彆r度勢，及時調(diào)整的企業(yè)方能最后制勝。在原有市場空間越發(fā)擁擠的情況下，不做調(diào)整只能被市場淘汰，一些反應靈敏的企業(yè)已經(jīng)開始尋求轉(zhuǎn)變之路。有些企業(yè)選擇了拓展產(chǎn)品線，涉足其他子行業(yè)，以尋求新的利潤增長點的做法；或者加大國外市場開拓力度，爭取在國際市場獲得增長。不管怎樣，市場細分和差異化都再一次引起企業(yè)家們的深刻思考。
　　也是在2004年，一個悄然興起的市場開始向工程機械行業(yè)傳遞出一些信號。2004年出臺的一號文件正式把“三農(nóng)”問題提到當前經(jīng)濟政策的重要位置，及至2005年的兩會方針，都把加強農(nóng)村的投入列為經(jīng)濟發(fā)展的重點，農(nóng)村工程機械市場正孕育著無限的商機。那么，農(nóng)村工程機械市場對于工程機械行業(yè)來說，究竟意味著什么，是一塊新的蛋糕，還是一塊食之無味的雞肋？工程機械行業(yè)企業(yè)涉足農(nóng)村工程機械市場將會面臨哪些問題？對工程機械行業(yè)來說，畢竟這是一個相對陌生的市場。為此，在對業(yè)內(nèi)人士進行專訪后，本文針對工程機械企業(yè)如何把握農(nóng)村市場商機這一話題進行初步的探討，以求拋磚引玉，希望引起行業(yè)內(nèi)的關注和討論。

　　誤解背后的事實

　　一直以來，對于農(nóng)村工程機械市場，許多工程機械企業(yè)在認識上存在著一些偏差，在深入探討農(nóng)村工程機械市場之前，有必要先澄清一些諸如“什么是農(nóng)村工程機械”和“工程機械企業(yè)究竟能不能進入農(nóng)村市場”等方面的爭論。
　　1999年，天津靜海縣良王莊鄉(xiāng)在國內(nèi)挖掘機企業(yè)虧損、市場滯銷的情況下，組裝出農(nóng)用小型液壓挖掘機，年產(chǎn)逾千臺，旺季月銷120臺。這種挖掘機是用130貨車的舊底盤、變速箱和其他廢舊設備以農(nóng)戶作坊式生產(chǎn)的。那么類似這種不能保證質(zhì)量和安全性，缺乏配件和維修服務體系的機械可以稱之為農(nóng)村工程機械嗎？農(nóng)戶作坊式的生產(chǎn)可以被叫做農(nóng)村工程機械產(chǎn)業(yè)嗎？

　　楊紅旗：“這種現(xiàn)象是不能提倡的。這種機器根本不能稱其為農(nóng)村工程機械，這些都是應該報廢的機器，不負責任地將其組合在一起，這種簡易挖掘機在農(nóng)村引發(fā)了許多事故。盡管農(nóng)民技術知識水平低，但是安全性和效率對于農(nóng)村用戶也同樣重要?！?BR>　　高元恩：“作為一個裝備來講，必須包含產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品制造、配套服務等一套完整的系統(tǒng)，如果沒有一個系統(tǒng)作支撐，隨便組裝一個產(chǎn)品只能是一錘子買賣，形成不了產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村工程機械必須按著產(chǎn)業(yè)模式來發(fā)展，這是一個客觀規(guī)律。我更希望正規(guī)的農(nóng)業(yè)機械企業(yè)或者是工程機械企業(yè)介入這個市場?！?BR>　　澄清這些誤解之后，我們應該如何定義農(nóng)村工程機械，它的概念是什么，又包含哪些具體的種類呢？
　　農(nóng)村工程機械的含義是從農(nóng)田基本機械發(fā)展而來的。在農(nóng)田基本中，用于改土、低產(chǎn)田改造和挖溝等工作的平地機、推土機、裝載機、開溝機等都屬于農(nóng)田基本機械。農(nóng)村工程機械大致可以分成兩大類。第一類是以拖拉機作為動力，配上各種工程機械機具，用于農(nóng)田基本或者工程的農(nóng)村工程機械。另一類就是把傳統(tǒng)工程機械進行簡化和小型化。因為工程機械價格遠高于農(nóng)業(yè)機械，應用于農(nóng)村市場，農(nóng)民沒有那么高的購買能力和使用水平，農(nóng)民希望機器只要具備一些基本的功能就行了，不要求很高的舒適性和技術性。例如現(xiàn)在工程機械上普遍裝備的液壓驅(qū)動系統(tǒng)和豪華的內(nèi)飾等，就不適合裝在農(nóng)村工程機械上。
應該強調(diào)的一點是，農(nóng)村工程機械對于產(chǎn)品質(zhì)量、可靠性、安全性同樣要求有很好的保障，配套件和維修等完善的售后服務也必不可少。

　　某大型工程機械制造企業(yè)負責人稱：大中型工程機械制造商應該研制高端產(chǎn)品，農(nóng)村工程機械檔次太低，與大企業(yè)身份不相符……
　　楊紅旗：“我不贊同這種想法，持有這種觀點的企業(yè)，將來要后悔的。洛拖有過這樣的教訓：農(nóng)用運輸車市場剛起步時，洛拖忽視了這塊市場，后來市場發(fā)展起來了，再想進入就晚了。高端工程機械產(chǎn)品的市場基本上已經(jīng)飽和，企業(yè)不轉(zhuǎn)型，就是在坐以待斃。一些大中型企業(yè)不重視農(nóng)村工程機械市場，正說明他們忽視了市場規(guī)律?！?BR>　　高元恩：“雖然農(nóng)村工程機械技術含量相對較低，但是它和傳統(tǒng)工程機械的材料和工藝是一致的，相同的工藝條件下，產(chǎn)品就更容易，不需要增加更多的設備；產(chǎn)品通用件又很多，所以工程機械企業(yè)以此發(fā)展農(nóng)村工程機械是有基礎的。”
　　在我國經(jīng)濟的發(fā)展和政策大力的支持下，農(nóng)村市場正在發(fā)生著翻天覆地的變化，大中型工程機械制造商是不是應該放棄一些成見，重新審視一下農(nóng)村市場的現(xiàn)狀及其分量。農(nóng)村工程機械對于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、農(nóng)村的城鎮(zhèn)化改造和農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移都有重要的促進作用，這塊市場得不到發(fā)展也將制肘整個農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。如何尋求新的利潤增長點，針對農(nóng)村市場特點出真正適合農(nóng)村的產(chǎn)品，工程機械怎樣為“三農(nóng)”服務，這都是值得工程機械制造商好好思考的。
　　農(nóng)村勞動力過剩、農(nóng)民購買力不足可能是普遍認同的結論，農(nóng)業(yè)信貸資金渠道稀缺也是工程機械代理商固有的經(jīng)驗，但是事實真是這樣嗎？
　　農(nóng)村市場正在發(fā)生著變化，首先是農(nóng)民消費心態(tài)更趨理性和成熟。隨著農(nóng)村勞動力的不斷輸出，有些地區(qū)甚至出現(xiàn)了勞動力短缺的情況，全國80%的麥子和20%以上的水稻已經(jīng)是機器收割了，“使用大量人工勞動力來進行工程”即便是在農(nóng)村也是很不經(jīng)濟的。在這種環(huán)境下，農(nóng)村搞工程，將更需要農(nóng)村工程機械。
　　高元恩：“另一個變化是：現(xiàn)在已經(jīng)由千家萬戶轉(zhuǎn)變成農(nóng)機專業(yè)戶來購買這些機械，買機械主要是為了經(jīng)營，通過社會化服務產(chǎn)生利潤，利潤會促進購買能力的提高。將來農(nóng)村工程機械的購買者一定是一批專業(yè)的農(nóng)村工程機械經(jīng)營者，他們用機械提供社會化服務，可以給農(nóng)民平地、開溝等。由于社會化服務的繼續(xù)，這樣就解決了市場購買能力和承受能力的問題。另外在農(nóng)村小城鎮(zhèn)中，會出現(xiàn)小的建筑公司，來承包工程，現(xiàn)在許多發(fā)達地區(qū)已經(jīng)有這樣的情況；修路也不可能靠人工，將逐漸地承包給擁有工程機械的個體筑路隊。所以我覺得農(nóng)村工程機械市場的購買力是毋庸置疑的，但是在起步階段個體戶就買大型、高級、昂貴的工程機械也是不現(xiàn)實的?！?nbsp;
　　農(nóng)村的金融體制也在悄悄地發(fā)生著變革。將按照有利于增加農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)貸款的方向，擴大農(nóng)村貸款利率浮動幅度。農(nóng)業(yè)銀行等商業(yè)銀行也會拓寬信貸資金支農(nóng)渠道，繼續(xù)擴大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款。在嚴格監(jiān)管、有效防范金融風險的前提下，通過吸引社會資本和外資，農(nóng)村將興辦直接為“三農(nóng)”服務的多種所有制的金融組織。2004年1號文件還規(guī)定有關門要針對農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)的實際情況，提出多種擔保辦法，鼓勵出資的各類信用擔保機構積極拓展符合農(nóng)村特點的擔保業(yè)務，鼓勵現(xiàn)有商業(yè)性擔保機構開展農(nóng)村擔保業(yè)務。
　　這些如春日萌芽般的變化預示著農(nóng)村市場正逐步走向和成熟，其中孕育著勃勃的生機。那么近幾年的農(nóng)村工程機械市場的發(fā)展情況如何，這塊“蛋糕”究竟能夠做多大？

　　小荷才露尖尖角
　　在本文組稿過程中，隨著對農(nóng)村工程機械市場了解的不斷深入，我們發(fā)現(xiàn)因其剛剛起步和定位劃分的邊緣化，還無法稱農(nóng)村工程機械行業(yè)為一個經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。但種種現(xiàn)象已經(jīng)表明，目前農(nóng)村市場正是“小荷才露尖尖角”。對于工程機械企業(yè)來說，農(nóng)村市場正孕育著巨大商機。

　　邊緣化生存的尷尬
　　從農(nóng)村工程機械所涵蓋的內(nèi)容來說，其市場潛力固然巨大，但是由于長期被劃分在市場邊緣，所以遲遲沒有發(fā)展起來，因此統(tǒng)計沒有把它作為一個獨立行業(yè)就生產(chǎn)廠家、產(chǎn)值等具體數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計。無論工程機械還是農(nóng)業(yè)機械行業(yè)都沒有認可這個子行業(yè)，產(chǎn)品的歸屬情況也不明確，行業(yè)協(xié)會也沒有就其進行單獨統(tǒng)計。這就造成我們無法具體描述這個市場的發(fā)展情況。
　　據(jù)高元恩理事長介紹，從2002年開始，幾家介入這塊市場的原農(nóng)機企業(yè)經(jīng)營狀況都不錯。江蘇悅達鹽城拖拉機廠生產(chǎn)的HWO3型后挖掘和ZL-20型前裝載輪式拖拉機配套設備在市場上賣得很好；一拖（洛陽）神通工程機械有限公司生產(chǎn)的小型挖掘機和小型裝載機，農(nóng)業(yè)機械化科學研究院研制的“神娃”挖掘機，陜西黃河工程機械集團有限公司生產(chǎn)的小型挖掘機及玉柴工程有限公司生產(chǎn)的小型挖掘機等銷量都很好；山東巨菱股份有限公司做的JC50鏟運機和JL500裝載機，結構很簡單，可以勝任一些農(nóng)村工程工作。從市場得到的信息反饋看，農(nóng)村工程機械市場前景看好，一些原農(nóng)機企業(yè)都在調(diào)研這塊市場，打算生產(chǎn)這類小型簡易的農(nóng)村工程機械。

　　宏觀調(diào)控下的反差
　　與2004年工程機械行業(yè)總產(chǎn)值增速3.59%相比，農(nóng)業(yè)機械行業(yè)產(chǎn)值和銷售收入2004年都增長20%以上，如果說工程機械行業(yè)正處于“寒冬”之中，那么廣大農(nóng)村市場就處在溫暖的春天。
　　高元恩說：“總的來看宏觀調(diào)控對于農(nóng)村市場影響不大，因為農(nóng)村市場沒有出現(xiàn)過熱問題。2005年剛提出兩個論斷，‘以工哺農(nóng)’和‘以城帶鄉(xiāng)’。這意味著工業(yè)現(xiàn)在要反哺農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在稅收增加，有財力拿出一分資金來投入農(nóng)村。農(nóng)村市場才剛剛起步，不像鋼鐵、電力等行業(yè)過于膨脹，固定資產(chǎn)投資過熱，需要宏觀政策為其降溫。我預測2005年，宏觀調(diào)控對于農(nóng)村市場不會有太大的影響。對于農(nóng)業(yè)機械市場，由于對于“三農(nóng)”的政策扶持，還會有一個比較好的發(fā)展，增長率還會保持在20%以上，這里包括農(nóng)村工程機械?！?BR>
　　無法估計的市場潛力
　　2003年，外出流動就業(yè)的農(nóng)村勞動力達到了11390萬人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的23.3%；同年農(nóng)業(yè)在GDP中的比重已下降到14.8%，然而農(nóng)業(yè)從業(yè)人員卻仍占全社會的49.1%，農(nóng)村勞動生產(chǎn)率低下的面可窺一斑。隨著農(nóng)村勞動力的進一步轉(zhuǎn)移，2005-2020年，農(nóng)村勞動力將逐步降低到30%，促使土地的經(jīng)營權將向分農(nóng)民集中，土地規(guī)模就會空前的擴大，隨之而來的將是大規(guī)模的農(nóng)村基本設施，這給農(nóng)村工程機械市場帶來的發(fā)展空間是無法具體估計的。
　　2005年1號文件明確把“固定資產(chǎn)投資要繼續(xù)支持小城鎮(zhèn)、鼓勵和引導各種社會資本投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、增加支持農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)村中小型基礎設施的投入及圍繞農(nóng)田基本加快中小型水利設施”提到了各地區(qū)有關門優(yōu)先實施的地位。這其中主要包括以下幾方面能夠拉動農(nóng)村工程機械市場發(fā)展的關鍵因素。
　　首先農(nóng)村要進行大范圍的中低產(chǎn)田的改造，改造過程中的挖掘、鏟運、平土等工作需要大量的農(nóng)村工程機械。
　　盡管2004年糧食產(chǎn)量有了恢復性增長，但是糧食播種面積卻不斷在減少，保障糧食增長的配套農(nóng)田水利設施老化失修的狀況十分嚴重。為此2004年投資136.1億元，重點支持和解決與“三農(nóng)”問題密切相關的水利工程。據(jù)悉，2005年將會繼續(xù)增加農(nóng)村水利基本的投資力度，并保持今后每年固定增長一定額度。這將促生一場農(nóng)村水利的。
　　水利就要修渠建壩，其中很大一分工作量是必須由挖井機、挖溝機、挖掘機、推土機、裝載機等各種農(nóng)村工程機械設備來完成，有固定的巨額投入，制造商原本擔憂的“農(nóng)村購買力”將不是問題，真正該考慮的問題是如何抓住這塊市場。
　　另外一方面催動農(nóng)村工程機械市場壯大的因素是農(nóng)村公路。目前全國還有145個鄉(xiāng)、50124個行政村不通公路。2005年初，交通和發(fā)改委編制了《全國農(nóng)村公路規(guī)劃》，按照規(guī)劃，“十一五”期間將投入1000億元，將新建、改建瀝青（水泥）路50萬km，新增農(nóng)村公路里程33萬km，到2010年全國縣鄉(xiāng)公路里程達到185萬km，力爭到2010年東地區(qū)所有具備條件的行政村通瀝青（水泥）路，中地區(qū)80%以上的行政村通瀝青（水泥）路，西地區(qū)90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路。2011―2020年，將新增農(nóng)村公路里程55萬km，到2020年全國縣鄉(xiāng)公路里程達到250萬km。
　　這些數(shù)字背后蘊含的商機不言而喻。工程機械制造商如何把握市場，把握商機，從而掌握競爭的主動權是目前最值得思考和慎重對待的事情。面對這個巨大市場的誘惑，掉以輕心或盲目上陣都是不可取的。我們有必要先客觀、充分地了解和調(diào)研農(nóng)村市場的實際情況，做好充分準備，謀定而后動，才能成功占領這個現(xiàn)在還迷霧籠罩的市場。

       前行道路上必須考慮的幾個因素

　　傳統(tǒng)工程機械企業(yè)的營銷和服務模式已相對比較成熟，但是農(nóng)村市場幾乎是完全不同的，進入農(nóng)村工程機械市場存在著種種需要克服的困難……

　　差異化的困惑

　　盡管在前文的分析中我們看到了“農(nóng)村工程機械市場購買力不足”這一觀點的片面性，但是相比較城市市場而言，農(nóng)村目前的購買力還比較弱，這也恰恰說明了農(nóng)村的巨大潛力。購買力強弱還存在著地域的差異，東農(nóng)村的購買力就比西農(nóng)村強，但是也必須注意，政策在往西傾斜。

　　農(nóng)民購買力低，知識技術水平有限，這就決定了農(nóng)村工程機械產(chǎn)品應該把經(jīng)濟性作為第一位，同時保證其實用和操作簡便，并具備很強的可靠性。

　　廈工三明重工林慶元經(jīng)理在接受本刊記者采訪時談到他的一個困惑：由于購買力的限制，農(nóng)村用戶大多要求采用分期付款的購買方式，如果廠家同意做分期，那么就踏入了雷區(qū)。因為農(nóng)村市場的分散性，用戶信用調(diào)查很難開展，這就產(chǎn)生了信用風險，如何控制和規(guī)避這種風險？一旦產(chǎn)生風險，單純依靠法律手段，靠企業(yè)自己打官司是行不通的。相反如果企業(yè)不作分期付款，那么就會失掉市場。

    成本的提高和競爭的加刷已經(jīng)使工程機械產(chǎn)品的利潤空間很低了，究竟還冒不冒這個風險去作分期付款銷售，很多廠商在困惑。不管怎樣，建立客戶信用檔案、加強信用銷售過程中的管理等基礎性的措施，在農(nóng)村市場逐步完善的過程中是必須去做的。

　　銷售網(wǎng)絡的變遷

　　“當初農(nóng)用車市場很紅火的時候，汽車行業(yè)不景氣，汽車廠商也想進入這個市場，但是成本降不下來，汽車的銷售網(wǎng)絡又都在城市里，深入不到農(nóng)村去，銷售網(wǎng)絡斷檔，所以汽車廠家進入農(nóng)用車市場，很快要么虧損，要么退出?！?BR>
　　高元恩理事長談到的這個例子給我們很大的啟示，降低成本和新的農(nóng)村市場銷售網(wǎng)絡對于即將進入農(nóng)村市場的工程機械企業(yè)是當務之急。傳統(tǒng)工程機械企業(yè)的營銷網(wǎng)絡的密度和深度顯然不足以深入到廣大農(nóng)村，過去工程機械企業(yè)往往以級、地市級代理商為主，然后向市、縣輻射，現(xiàn)在要求工程機械企業(yè)要以縣城中小型代理商作為農(nóng)村工程機械主要的銷售立足點，細化經(jīng)銷代理單位，提高網(wǎng)絡的深度和密度。很多工程機械品牌，農(nóng)民聞所未聞，只有讓農(nóng)民知道有這樣的品牌存在，農(nóng)民才有可能接受你的產(chǎn)品。

    農(nóng)村銷售網(wǎng)絡的對于傳統(tǒng)工程機械代理商也是難得的挑戰(zhàn)和機遇。由城市走向農(nóng)村是代理商轉(zhuǎn)型的重要模式，如何代理農(nóng)村工程機械，重新認識農(nóng)村市場，以代理商豐富的營銷經(jīng)驗去推廣農(nóng)村工程機械，這也將是代理商面臨的新課題。

　　欲占領農(nóng)村市場，服務必須先行

　　配套服務是目前農(nóng)村工程機械市場營銷最薄弱的環(huán)節(jié)。與城市市場相比，無論在廣度還是深度上均遠遠不足，使農(nóng)民的購買利益基本上沒有保障，而農(nóng)民又是急需要服務的，不僅需要售后服務，也需要售前服務，服務在工程機械產(chǎn)品開拓農(nóng)村市場中的作用不可低估。可以預計，成功占領農(nóng)村市場的企業(yè)將是為農(nóng)村用戶提供良好服務的企業(yè)。

　　要加強對農(nóng)民消費觀念的引導，普及基礎的機械科學技術，加強對農(nóng)民機械使用知識的傳授，為農(nóng)民的利益提供保障，如“三包”服務、配件供應、技術指導等。由于農(nóng)村分散廣闊，地域差異性大，交通不便，造成了企業(yè)服務的困難。在利潤空間不斷縮小的前提下去提升服務，對于代理商來說也是個很大的挑戰(zhàn)。

　　“在農(nóng)村講‘三包''服務比在城市里更復雜，農(nóng)民是弱勢群體，如果發(fā)生事故法院是要保護他們的。有的農(nóng)民買了一臺聯(lián)合收割機割了1000畝麥子后又要求退貨，說機器不好用，企業(yè)還得給他退款?！备咴骼硎麻L在講述農(nóng)村市場的特殊性時感慨萬千。適應農(nóng)民獨特的服務需求，進而獲得廣大農(nóng)民的品牌認知和信賴，傳統(tǒng)的工程機械營銷方式應該如何依據(jù)農(nóng)村市場而改變，這是需要代理商和制造商在一步步的實踐中逐漸體悟和學的。

　　“廠商要去農(nóng)村給農(nóng)民示范機械的操作和基本維修。農(nóng)民為了節(jié)成本，有一些機械故障要自己排除，所以要用一些實際講解方式來推廣。如果這些工作跟不上，農(nóng)民不知道這個產(chǎn)品是否好用，是否好修，他怎么敢購買？這方面的推廣工作走在前面是最得益的。”楊紅旗理事長特別指出服務在農(nóng)村市場推廣過程中的重大作用。古人言：“戰(zhàn)事起，糧草先行。”工程機械企業(yè)欲占領農(nóng)村市場，服務必須先行。

　　農(nóng)村市場政策面的憂慮

　　在我們的采訪過程中，各大中型工程機械制造商都對農(nóng)村市場的相關配套政策的完善度和已有政策措施的落實情況有所憂慮。對于一個剛起步的市場，配套政策必須根據(jù)市場的變化和發(fā)展來逐步制定與實施，不可能一步到位，與其等待市場成熟，不如把握住先機，與市場共同一步步走向成熟，并參與到市場規(guī)則和政策的制定中來。

　　山推市場的劉克長談及農(nóng)村公路有關配套政策的缺乏時，不免心存顧慮，因為到目前為止交通對于農(nóng)村非等級公路施工企業(yè)資質(zhì)的認證還沒有出臺任何政策。在西北農(nóng)村，用一臺拖拉機拉著石磙子壓路的情況還存在著。眾所周知，二級及二級以上公路施工對施工企業(yè)的資質(zhì)要求十分嚴格，必須具有規(guī)定使用的一定數(shù)量的道路施工工程機械的企業(yè)才可以投標施工，這對于保證公路的質(zhì)量是非常關鍵的。然而農(nóng)村公路缺乏針對施工企業(yè)的資質(zhì)認證審查制度，這不僅阻礙農(nóng)村工程機械市場的發(fā)展，也造成了農(nóng)村非等級公路質(zhì)量上的眾多隱患。

　　據(jù)了解，另一方面，農(nóng)村非等級公路質(zhì)量的監(jiān)管要相對樂觀一些，2004年7月9日，交通發(fā)布了《農(nóng)村公路質(zhì)量管理辦法（試行）的通知》，通知就交通主管門質(zhì)量管理職責、工程質(zhì)量監(jiān)督機構職責、建筑各方質(zhì)量管理責任及路基、路面等施工質(zhì)量控制要點進行了具體政策性的規(guī)定。當然由試行、到用農(nóng)村實踐來檢驗、再到詳細完善這些政策，還有一段很長的路要走。

　　對于農(nóng)業(yè)機械有一個增值稅為13%的特殊政策，而工程機械的增值稅是17%。拖拉機廠生產(chǎn)的由拖拉機改造的挖掘機，作為配套的農(nóng)機具，就可以列到農(nóng)業(yè)機械里面，拿到這個優(yōu)惠政策。所以工程機械企業(yè)可以考慮與農(nóng)機企業(yè)合作，在農(nóng)機產(chǎn)品區(qū)進行整機擴展，那么生產(chǎn)出來的農(nóng)村工程機械產(chǎn)品就會在成本上大大受益，增強在農(nóng)村市場上的競爭力。

　　對待農(nóng)村工程機械市場，企業(yè)、學者、傳媒各有己見，例如柳工就主張“不去選擇農(nóng)村個體戶的需求，而關注大農(nóng)業(yè)、大農(nóng)場的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)對于高端工程機械的需求。”這也是個選擇。令人高興的是：面對市場實際，許多企業(yè)最終都選擇了經(jīng)營的理性化回歸。我們策劃這篇文章也意在引導農(nóng)村工程機械市場良性的發(fā)展，為宏觀調(diào)控下工程機械企業(yè)的轉(zhuǎn)型提供一份參考方案。

　　毛曾經(jīng)號召知識青年到農(nóng)村去，說：“農(nóng)村是一個廣闊的天地，在那里是可以大有作為的。”時過境遷，現(xiàn)在描述農(nóng)村這個本世紀工程機械最大市場的時候，這句話同樣是我們最好的表述，工程機械企業(yè)一定會在農(nóng)村市場大有作為的。

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