十四五規(guī)劃基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作的現(xiàn)狀和幾點(diǎn)建議工

近年來(lái)，2016-2020年工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量從7.2萬(wàn)套快速增長(zhǎng)到21.2萬(wàn)套，通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的強(qiáng)力拉動(dòng)，年均增長(zhǎng)31%。此外，我國(guó)農(nóng)機(jī)化事業(yè)得到快速發(fā)展，2020年全國(guó)規(guī)模以上服務(wù)機(jī)器人、特種機(jī)器人制造企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到529億元，廣大農(nóng)民群眾購(gòu)機(jī)用機(jī)熱情不斷高漲，同比增長(zhǎng)41%。他表示，農(nóng)機(jī)科技成果不斷創(chuàng)新轉(zhuǎn)化運(yùn)用，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)總體尚處于發(fā)展的初期階段，農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，關(guān)鍵核心技術(shù)有待進(jìn)一步突破，農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售與流通十分活躍，高端供給仍然不足，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)繁榮，行業(yè)應(yīng)用水平有待進(jìn)一步提高，農(nóng)機(jī)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用不斷釋放，為加快推動(dòng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)機(jī)事業(yè)呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。但是，工信正在牽頭制定“十四五”機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。機(jī)器人密度已達(dá)每萬(wàn)人187臺(tái)峰會(huì)上，作為農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素、特別是直接面對(duì)農(nóng)民群眾的基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作則相對(duì)滯后，辛國(guó)斌援引國(guó)際機(jī)器人聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指出，難以跟上農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展步伐。
　　一、基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作現(xiàn)狀
　　1.技術(shù)缺失?；鶎愚r(nóng)機(jī)技術(shù)推廣管理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)性技術(shù)人才和現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)缺失。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，全球機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模從2016年的204億美元持續(xù)增長(zhǎng)至2019年的306億美元，“務(wù)農(nóng)”的事業(yè)單位和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員更少，年均增長(zhǎng)14.5%。疫情暴發(fā)以來(lái)，從事農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)是“非主流”職業(yè)；而以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的地區(qū)，服務(wù)機(jī)器人逆勢(shì)增長(zhǎng)，從事農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員也很少，預(yù)計(jì)2020年同比增長(zhǎng)20.7%，有的地方還是上世紀(jì)70年代末80年代初的大中專(zhuān)畢業(yè)生或者工農(nóng)兵大學(xué)生作為農(nóng)機(jī)技術(shù)骨干力量，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。辛國(guó)斌表示，這些年齡偏大，全球工業(yè)機(jī)器人使用密度不斷提升，技術(shù)和知識(shí)沒(méi)有得到有效的更新，工業(yè)機(jī)器人已成為智能工廠的重要組成分。2019年全球制造業(yè)機(jī)器人密度平均為每萬(wàn)人113臺(tái)，也已經(jīng)不適用當(dāng)前的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作的要求，已由2016年的每萬(wàn)人71臺(tái)增至2019年的每萬(wàn)人187臺(tái)。辛國(guó)斌介紹，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣，目前工業(yè)機(jī)器人綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，無(wú)論是機(jī)構(gòu)、人員還是技術(shù)、力量等都是非常有限的。
　　2.資源匱乏?；鶎愚r(nóng)機(jī)技術(shù)推廣幾乎沒(méi)有什么資源。設(shè)備資源進(jìn)入了市場(chǎng)，技術(shù)資源留在了院所，基地就是廣袤的農(nóng)村。連人力資源都是非專(zhuān)業(yè)、流動(dòng)性強(qiáng)、崗位變換頻繁的機(jī)關(guān)工作人員，有的工作人員還一職多崗。造成基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作沒(méi)人干，也干不了，干不好。
　　3.形式落后?；鶎愚r(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的形式目前有三種。其一、基層農(nóng)機(jī)管理機(jī)關(guān)象征性、任務(wù)式的一年兩至三次農(nóng)機(jī)技術(shù)操作表演；其二、上級(jí)農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)管理機(jī)關(guān)的科技下鄉(xiāng)秀；其三、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商的橫幅廣告。至于報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體等層面的農(nóng)機(jī)推廣，那是坐在辦公室里的游戲，刊物到農(nóng)民手中，已經(jīng)是古籍了，根本不具備推廣價(jià)值。
　　4.基礎(chǔ)薄弱。由于基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員缺少、技術(shù)缺乏、資源缺失，沒(méi)有陣地、沒(méi)有投入、沒(méi)有，所以，基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作基礎(chǔ)非常薄弱，既談不上什么承載能力，更談不上創(chuàng)新能力。
　　二、針對(duì)上述情況，筆者提出如下幾點(diǎn)建議。
　　1.必須提高對(duì)基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作的認(rèn)識(shí)。目前，對(duì)基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作沒(méi)有深刻的認(rèn)識(shí)，存在著重機(jī)具存量，輕技術(shù)推廣；重機(jī)具管理，輕技術(shù)服務(wù)的觀念，認(rèn)為農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣是水到渠成的事情。忽視了農(nóng)機(jī)技術(shù)對(duì)農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的能動(dòng)作用，淡化了農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主導(dǎo)作用，因此，必須把農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣作為提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)的一件大事來(lái)抓。
　　2.加大投入。應(yīng)該加大對(duì)基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的投入。要加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的陣地，解決能做事的問(wèn)題；要加大對(duì)基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的事業(yè)性投入，解決愿做事的問(wèn)題；要加快對(duì)基層農(nóng)機(jī)技術(shù)人員的培訓(xùn)和再教育，解決好做事的問(wèn)題。通過(guò)加大投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件，增加吸引了，推進(jìn)基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作走上正常的軌道。同時(shí)要著重培訓(xùn)和培育新型農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人才，使農(nóng)機(jī)新裝備新技術(shù)更快的轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)生產(chǎn)力，用以推動(dòng)農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快的發(fā)展。
　　3.理順體制。要理順基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體制，縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在現(xiàn)有農(nóng)機(jī)管理機(jī)關(guān)的前提之下，應(yīng)有名正言順的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)應(yīng)該確立其地位，明確其職能，發(fā)揮其作用，基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)不能和農(nóng)機(jī)公司、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商混為一談，農(nóng)機(jī)公司和農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商不能替代農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，更不能使農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的作用市場(chǎng)化、功利化。
　　4.創(chuàng)新發(fā)展。基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式，要充分利用傳統(tǒng)的推廣手段，發(fā)揮示范宣傳作用；要?jiǎng)?chuàng)新推廣模式，利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)、遠(yuǎn)程教育等形式，推廣高新技術(shù)及產(chǎn)品；要整合各種農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣資源，用好用活農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣平臺(tái)；要結(jié)合科研、示范、培訓(xùn)、推廣等農(nóng)機(jī)發(fā)展環(huán)節(jié)，全面促進(jìn)基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作健康發(fā)展。 

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