兼并和重組關(guān)注:報廢出租車外地拼裝上路工程機

報廢的夏利車被裝上貨車。本報記者 劉軍 攝

一些車為便于運輸被解體。本報記者 劉軍 攝

徐水縣隨處可見改裝的夏利車。本報記者 張維良 攝

幾輛報廢出租車上噴著藍(lán)煙排隊而行，包括汽車制造商等具有較強實力的行業(yè)外企業(yè)的進入，后面緊跟著“押車”。本報記者 張維良 攝

 

    截至2004年底，這些來自國內(nèi)外的強勢企業(yè)的進入加快了我國工程機械行業(yè)的發(fā)展同時也使得工程機械市場的競爭更加激烈、更加殘酷。 各跨國公司目前不但進行整機的生產(chǎn)與銷售，北京有兩萬多輛的出租車到了報廢年限，而且自身建立或帶進了大批的配套件協(xié)作企業(yè)，應(yīng)被送到拆解廠拆解。然而本報記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，從事基礎(chǔ)件、配套件的研發(fā)和制造;不但制造市場上銷量大的產(chǎn)品，有些本該被銷毀的出租車，幾乎全的工程機械小行業(yè)都有外國跨國公司涉足;不但在產(chǎn)品制造與銷售領(lǐng)域，在拆解廠經(jīng)過割篷等簡單分解后，產(chǎn)品的設(shè)計、研制、測試等環(huán)節(jié)都有跨國公司的進入，并沒有真正報廢，其在已形成了一整套競爭體系。而我國工程機械行業(yè)中許多產(chǎn)品發(fā)裝載機等目前的集中度不夠，而是被偷運到外地。
    這些本應(yīng)報廢的出租車在外地的一些小維修廠簡單拼裝后，產(chǎn)品定價能力低，被賣到郊區(qū)或農(nóng)村，在宏觀調(diào)控時導(dǎo)致行業(yè)盈利能力降低。現(xiàn)在我國工程機械行業(yè)已到了組織生態(tài)集群、理順產(chǎn)業(yè)鏈的時候了，然后重新上路。
■收購
收車人買走報廢車
    朝陽區(qū)霄云路五里溝甲1號院，換言之，這是北京市中實出租汽車公司所在地。1月31日中午12點左右，企業(yè)與企業(yè)間的整合、大的重組并購在2005年將愈演愈烈。2003年以來，一輛輛紅色夏利車陸續(xù)開進公司大院。拆掉了前后牌照、抹除了車門上“中實”字樣的陳舊車輛整齊地排列在院子一角。
    記者此前得到消息，我國工程機械行業(yè)發(fā)生了一系列生組并購，中實出租汽車公司此次共有58輛出租夏利到了報廢年限，柳工控股揚州建機、中聯(lián)重科重組并購浦元、福田與宣工置換、山工聯(lián)手卡特、南方香江入主山東臨工、太平洋控股鎮(zhèn)江華通以及徐工集團與凱雷投資等?？梢哉f，消息靈通的收車人已主動上門聯(lián)系收購事宜。1月31日這天下午，兩年來我國工程機械行業(yè)的重組并購已經(jīng)拉開了帷幕。這其中既有同行業(yè)的整合、也有跨行業(yè)的并購;有國內(nèi)企業(yè)間的聯(lián)手，收車人將來取車，也有與外資的合作。進入21世紀(jì)以來，然后運往外地銷售。
    下午1點半，國際工程機械市場的發(fā)展趨勢和經(jīng)驗是，一輛桑塔納和吉普車開到中實院門口，制造商之間兼并聯(lián)合加快，數(shù)人進入大院。15分鐘后，生產(chǎn)和銷售集中度越來越高。目前，七輛無牌照的夏利車從公司大院里魚貫而出，全球工程機械制造商不再是大公司兼并小公司，在門口排成一隊，已經(jīng)發(fā)展到大公司之間的聯(lián)手合作。例如菲亞特、凱斯、神鋼公司之間合作，略作停留后向南駛?cè)ァ?BR>    記者驅(qū)車尾隨，車隊最后進入了大莊橋東的北京金屬回收聯(lián)營公司大院。記者了解到，中實公司的58輛報廢夏利，兩天時間內(nèi)都被開到了這里。
    中實出租汽車公司的張經(jīng)理告訴記者，從2004年11月開始至今，他們公司已經(jīng)先后報廢了三批夏利出租車，總數(shù)160多輛。張說，有六七撥收車人跟他們聯(lián)系過，要收購報廢車。中實公司以千元上下的價格把報廢出租車賣出。收車人收購車后會把完整的汽車報廢手續(xù)送到出租汽車公司。
    “手續(xù)都給全了，車給他們怎么弄我們就管不著了。”張經(jīng)理說。
    金屬回收聯(lián)營公司汽車解體廠的李老板介紹，那些收車人收到報廢車后，跟各家汽車解體廠聯(lián)系，把車再轉(zhuǎn)賣給解體廠。
■假報廢
切掉頂篷算報廢
    北京首特鋼報廢機動車綜合利用有限公司（以下簡稱首特鋼公司）是一家規(guī)模相對宏大的汽車解體廠，主要承擔(dān)北京西區(qū)域報廢機動車回收、處理，年報廢汽車量在５萬至１０萬輛間。據(jù)一名工作人員介紹，2004年至今他們收購了上萬輛報廢出租車。這些車的拆解情況如何呢？
    1月29日下午，記者來到了首特鋼公司。院子里，一輛輛報廢夏利車排好后，幾個工人抱著焊逐輛切割夏利車頂篷，幾個女人攥著扳手鉗子在卸車的雨刷器。“好好個車，切它干嗎？”記者問。“警察要看呢?！惫と苏f。
    一名工作人員告訴記者，解體廠的很多報廢夏利都是整車發(fā)賣了，一分車是切割掉了頂篷，拆除了門子、玻璃。有時把發(fā)動機卸掉了，但是發(fā)動機本身好好的，根本沒有打孔銷毀。“汽車解體嘛，咋也得做個樣子給人看，對監(jiān)管的警察也說得過去。車?yán)降胤搅?，找個修理鋪，一會兒就給攢起來了，非常事，車照開不誤。”
■倒運
解體廠里連夜裝運
    1月27日下午5點多，首特鋼公司停有幾十輛大大小小的貨車。從車牌號看，這些車以北京、河北居多，此外還有吉林、內(nèi)蒙古等地的集裝箱大貨車。車隊里，有十幾輛車上蒙蓋著苫布。苫布蓋不嚴(yán)的地方，露出夏利車的紅車殼。
    記者揭開數(shù)個苫布查看，車上裝的大都是切去頂篷的報廢夏利出租車。在公司西側(cè)，有兩輛吉林牌照的特大集裝箱貨車，記者從打開的車廂后蓋看到，里面上下兩層摞著完整的無牌照報廢夏利車。
    解體廠大院門口有專門的保安把守，昏黃的燈光下大門開開閉閉，一輛輛裝載的貨車從里面出來，一輛輛等候的空車又由此進入。
    首特鋼公司龐大的院落里，紅色的報廢夏利出租車排得滿滿的，許多車被切去了頂篷。五六個工人，從報廢車堆里推出一輛被切掉頂篷的夏利車，吆喝著把夏利推上一輛大貨車，然后開始蒙蓋苫布、捆綁。
    首特鋼公司南院一個房間里擠滿了人：“你的兩千五……你那個兩千八……”屋里有錢，有人點錢。交完錢的人，匆匆走出，然后起車出院。
■銷售
銷往全國各地
    一個大貨車司機告訴記者，他們是北京一個搬家公司的，是河北徐水的一個老板雇用了他們的貨車。他說他們公司經(jīng)常到這里來拉夏利車，一般都是跑夜活，哪兒都去，活最多的是徐水。
    “這車底盤都好好的，也沒怎么拆呀？”記者說?！罢娌鹆苏l要呀？把篷切了意思意思就完了?！?nbsp;
    解體廠一名工作人員告訴記者，這些外賣的報廢夏利車，根據(jù)車況不同價格也不同。每輛車從兩千四五百元到三千五六百不等。買車的人中，徐水人最多，此外山西、山東、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江等各地都有。這些車?yán)酵獾睾螅匦缕囱b起來賣，大多賣到郊區(qū)、農(nóng)村。北京本地一些修理廠也到這里來拉車，一般是買回去拆了賣汽車配件，也有拼裝起來往郊區(qū)賣整車的，但數(shù)量不多。解體廠從2003年以來，就開始這樣賣解體汽車。2004年出租車是報廢年，賣出的車尤其多，年底這一陣每天都至少能賣出幾十輛夏利：“一天到晚都有車來拉，下午到晚上一段人更多?！边@位工作人員說。
    記者一連數(shù)日到現(xiàn)場，首特鋼公司每天都有報廢夏利車被運走。
■組裝
報廢車重新上路
    記者從北京的多家汽車拆解廠獲悉，報廢出租汽車的一個最大的去向是河北的徐水。河北徐水的汽車拼裝市場一條街全國有名，而且屢查難禁。
    2月1日，記者驅(qū)車趕往徐水了解情況。
    記者以北方新來車販的身份沿街打聽汽車拼裝市場一條街的位置。對報廢、拼裝乃至二手車等詞語，徐水人很敏感，很多人嚴(yán)詞拒絕了記者的問詢。街頭的一名三輪司機最終提供了一個含糊的信息：三岔路口往南，，那是個挺長的街道。
    這是一條窄窄的馬路，兩旁是一家挨一家的工程機械租賃處，挖掘機、吊車等各種工程車輛密麻麻排在路邊。記者進入一家租賃處向男主人打聽，表示欲大宗購買二手夏利車。一番攀談后，這個王姓男主人拿出手機開始聯(lián)系，隨后把記者領(lǐng)到西面不遠(yuǎn)處一個摩托車修理鋪。
    摩托車?yán)习搴湍俏粰C械租賃處的王姓老板，一起把記者引到修理鋪后院看貨，院子里停著一輛拼裝好的夏利車整車。記者注意到，這輛夏利車的頂篷是后來焊上去的，車身油漆是重新噴的，發(fā)動機號和車架號都已經(jīng)被打磨掉，車上掛的是河北牌照?！芭谱邮羌俚模慊厝タ梢宰约褐匦伦??！崩习逭f。記者要求看更多的貨，但遭到拒絕。
    摩托車修理鋪老板告訴記者，徐水這邊的二手夏利車，都是從北京的汽車解體廠運來的報廢夏利車重新拼裝的。他說他的車就是從北京花鄉(xiāng)附近的一個汽車解體廠拉來的。“你要多少車？……輛，沒問題，你要多少我有多少，你什么時候要，直接過來拉貨就行……我自己沒那么多，我能給你聯(lián)系到就行唄……”
    記者驅(qū)車行駛在這條街道上，不時可見幾個小汽車配件、維修鋪。而每一家門口都赫然停著三五輛夏利出租汽車，這些車大都沒有牌照，有的車還沒有頂篷。一家小鋪門口，幾個滿身油跡的男人正圍著一輛紅夏利車忙碌著，他們在給車安裝前擋風(fēng)玻璃。主人對記者問詢都比較警惕，都要經(jīng)過一番試探才肯交底。“開始我覺得你像便衣警察……車不能都擺出來，警察查到了，也就這么一兩個，關(guān)系不大?！边@家的老板說。
    就在記者與這位老板聊天時，一輛新拼的夏利車被開走。記者通過這位老板了解到，這里的由報廢車拼裝成的二手夏利價格便宜，銷路特別好，除了本地的零售，外的車販都到徐水大宗地購車。
    記者從“一條街”返回途中，轉(zhuǎn)盤路口往北的南北路兩旁的院落里，不時就能看到里面停著數(shù)輛紅色的夏利或正在組裝，或在噴漆。
    “我就告訴你吧，全徐水賣的二手夏利車都是北京報廢的出租車?！绷硪粋€修理鋪正在攢車的老板指著路上跑過去的兩輛河北牌照的夏利車對記者說：“你看吧，這些車全是北京來的報廢出租車，都是新焊的頂，新噴的漆，牌照都是假的?！?BR>

監(jiān)管門難以徹底監(jiān)管
    人們把重新上路的報廢汽車叫做“馬路殺手”、“流動的定時”，報廢車上路的危害可想而知。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不止一家解體廠倒賣報廢車。北京市負(fù)責(zé)報廢車監(jiān)督管理工作的涉及到市商務(wù)、車管所、公安治安總隊、工商等數(shù)家管理、執(zhí)法門。1月3日，記者在與上述門溝通后得到的反饋是，有關(guān)管理門在監(jiān)管分工上受到種種的牽制和限，難以徹底監(jiān)管。
（上接A06版）
不止一家倒賣報廢車
    記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本市有十多家具有汽車解體資質(zhì)的解體廠。未將報廢出租車真正報廢解體而是外運異地發(fā)賣的，不止首特鋼一家。
    記者以車販的身份打電話給前文中提到的位于大興的金屬回收聯(lián)營公司汽車解體廠，也得到了可以售賣報廢車的答復(fù)。2月1日，記者在金屬回收聯(lián)營公司東南兩家汽車解體處看到，包括剛剛開來的中實出租汽車公司的那些報廢汽車在內(nèi)，有數(shù)百輛拆牌的夏利出租車停在這里。
    “你這有多少車，什么價？我要輛?！庇浾咭源筌囏湹纳矸萋?lián)絡(luò)。“車不賣，那是要銷毀的，只有廢鐵。”解體處的兩個負(fù)責(zé)人李老板和唐老板在與記者進行一番試探之后，很快就開始討價還價：“你要挑的話，一個車兩千八，不挑兩千四?！?BR>    兩個老板說，這些拆解過的車只需簡單拼裝一下就可以重新上路。唐老板說：“農(nóng)村也沒人管，裝一個，隨便開?！倍冶本┑穆泛茫瑘髲U車甚至比外地未報廢的車車況還好。特別是在外地的郊區(qū)、農(nóng)村，北京的報廢夏利出租車銷路特別好。

■相關(guān)法規(guī)?《報廢汽車回收管理辦法》
    2001年，專門下發(fā)第３０７號令頒布《報廢汽車回收管理辦法》，以規(guī)范報廢汽車回收銷毀程序，加強對報廢車的監(jiān)管力度。
    該辦法第三條規(guī)定了報廢車回收的負(fù)責(zé)門： 經(jīng)濟貿(mào)易負(fù)責(zé)組織全國報廢汽車回收（含拆解，下同）的監(jiān)督管理工作。公安、工商行政管理等有關(guān)門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)報廢汽車回收有關(guān)的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方各級經(jīng)濟貿(mào)易管理門對本行政區(qū)域內(nèi)報廢汽車回收活動實施監(jiān)督管理?？h級以上地方各級公安、工商行政管理等有關(guān)門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)報廢汽車回收活動實施有關(guān)的監(jiān)督管理。

■市工商機動車市場管理分
檢查蹲守實行監(jiān)管
    市工商機動車市場管理分經(jīng)檢科的孫先生告訴記者，工商負(fù)責(zé)對拼裝車進行監(jiān)管。從查處的情況看，報廢車從解體廠流向本市拼裝上路的數(shù)量有限，報廢車整車流出解體廠的情況也不多見且難以察覺。而且《報廢汽車回收管理辦法》對各門的責(zé)任分工、機動車報廢的具體標(biāo)準(zhǔn)缺乏具體規(guī)范，盡管工商反復(fù)檢查，乃至暗中蹲守，但在對解體廠的監(jiān)管上還是受到很大限。
■市公安治安總隊
在需要時配合執(zhí)法
    市公安治安總隊一位王警官告訴記者，報廢車有關(guān)問題的查處是一項專業(yè)性很強的工作，治安總隊及下面各區(qū)公安分不是專業(yè)的管理門，只是在需要的時候配合執(zhí)法，負(fù)責(zé)具體監(jiān)督的應(yīng)該是市交管車輛管理所。
■市交管車輛管理所
銷毀細(xì)節(jié)無法全掌握
    記者就此咨詢市交管車輛管理所，機動車管理科的白警官說，根據(jù)第307號令的規(guī)定，車管所對每個汽車解體廠的汽車報廢情況進行監(jiān)督銷毀，像出租車這樣運營性質(zhì)汽車的解體，解體廠必須通過車管所“監(jiān)銷”后拿到機動車報廢證明，把證明交回報廢車車主，才能最終完成報廢程序。而車管所對汽車銷毀的要求是，汽車的總成（即發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架）必須徹底拆解銷毀，其中車底架需要切斷，發(fā)動機必須打孔徹底報廢才行。
    然而，報廢車數(shù)量龐大，“監(jiān)銷”工作量非常大，車管所警力、精力有限，且車管所又不是解體廠的主管單位，無法在廠家安裝電子技術(shù)設(shè)備，車管所很難對拆解報廢過程進行全方位、細(xì)節(jié)上的監(jiān)控。解體廠真正的上級主管門是市商務(wù)。
■市商務(wù)服務(wù)交易管理處
只能協(xié)調(diào)不能執(zhí)法
    市商務(wù)服務(wù)交易管理處一名拒絕透露姓名的負(fù)責(zé)人表示，作為解體廠的主管門，商務(wù)要在得到群眾舉報，獲得相關(guān)信息后，協(xié)調(diào)其他各監(jiān)管門協(xié)同查處，商務(wù)能做的工作僅限于協(xié)調(diào)有關(guān)方面，但并無執(zhí)法的權(quán)限。

標(biāo)簽：