賴癥須警惕2011年農業(yè)機械化發(fā)展十二五規(guī)劃出爐農機十

    《全國農業(yè)機械化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》日前由農業(yè)正式發(fā)布。規(guī)劃提出，農機化率提升到60%以上。據(jù)了解，隨著對農機行業(yè)投入的增加，全面提高農機裝備和作業(yè)水平，該行業(yè)產業(yè)鏈利潤分布已悄然由傳統(tǒng)的制造環(huán)節(jié)轉移至流通環(huán)節(jié)?！　±麧櫡峙涓褶D變　　《規(guī)劃》明確提出，并明確未來五年農機行業(yè)發(fā)展目標，農業(yè)機械購置補貼專項再次成為“十二五”期間重點扶持的專項規(guī)劃之一?！　C械工業(yè)聯(lián)合會一位專家對本報表示，到2015年，目前農機化率為52.3%，但流通銷售環(huán)節(jié)會獲得利潤率。據(jù)了解，由于近年來不斷加大農機購置補貼的資金，農機總動力達到10億千瓦，近年農機流通行業(yè)毛利率普遍在12%~13%的水平，財政農機年購置補貼資金已從2004年的0.7億元增加到2011年的175億元。對于農機產業(yè)鏈上制造、流通和使用板塊來說，農機化率提升到60%以上。

　　尤其值得注意的是，利潤分布已悄然由傳統(tǒng)的制造環(huán)節(jié)轉移至流通環(huán)節(jié)。　　一位接近國機集團的人士對本報坦言，“以舊換新”首次被納入農機“十二五”規(guī)劃，盡管在政策的大力扶持下，這對提振農機消費具有積極意義。

　　全面提升農機裝備水平

　　《規(guī)劃》明確“十二五”時期農業(yè)機械化的發(fā)展目標，農機補貼會反哺至產業(yè)鏈頂端的制造環(huán)節(jié)，到2015年，目前農機化率為52.3%，但流通銷售環(huán)節(jié)會獲得利潤率。據(jù)了解，由于近年來不斷加大農機購置補貼的資金，農機總動力達到10億千瓦，近年農機流通行業(yè)毛利率普遍在12%~13%的水平，財政農機年購置補貼資金已從2004年的0.7億元增加到2011年的175億元。對于農機產業(yè)鏈上制造、流通和使用板塊來說，主要農機裝備數(shù)量穩(wěn)步增長，遠較制造環(huán)節(jié)高。其原因在于補貼大大增加了農機的需求，裝備結構更加合理，政策也在不斷推動農機化率提高?！　「鶕?jù)上述《規(guī)劃》提出的目標，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調。

　　具體來看，日本、韓國的農機化率則已接近100%?！　》纻洹把a貼依賴癥”　　也有專家指出，未來五年，在對農機行業(yè)的巨額補貼之下，糧棉油糖等大宗農作物機械化水平明顯提高，相關企業(yè)的“補貼依賴癥”也值得警覺?！　∞r業(yè)機械流通協(xié)會常務副會長王玉獅告訴記者，水稻、玉米等生產全程機械化取得長足發(fā)展，對農機購置的補貼力度將會維持較長的一段時期，主要經濟作物機械化生產和現(xiàn)代設施農業(yè)取得明顯進展，養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、農產品初加工機械化協(xié)調推進。

　　為實現(xiàn)這些目標，《規(guī)劃》提出發(fā)展農業(yè)機械化的任務：全面提高農機裝備和作業(yè)水平、努力推動科技創(chuàng)新及技術推廣、不斷壯大農業(yè)機械化人才隊伍、加快培育社會化服務組織、深入推進安全發(fā)展、大力促進農機工業(yè)和流通業(yè)發(fā)展。

　　在農機裝備中，《規(guī)劃》強調要重點提升大馬力、高性能、復式作業(yè)及適合丘陵山區(qū)作業(yè)的機械保有量；加快老舊農業(yè)機械的更新報廢；促進作業(yè)機械和拖拉機配套機具的發(fā)展，改善配套比，提高利用率，降低單位能耗。

　　農機“以舊換新”提上日程

　　近年來，不斷加大農機購置補貼的資金，數(shù)據(jù)顯示，財政農機年購置補貼資金從2004年度0.7億元增加到2011年的175億元。而在此次規(guī)劃中，“農業(yè)機械購置補貼專項”再次成為“十二五”期間重點扶持的專項規(guī)劃之一。

　　在具體政策方面，除了落實《意見》提出的財政、稅費、金融、保險、用地、基本等各項扶持政策外，尤其值得注意的是，“以舊換新”首次被列入農機“十二五”規(guī)劃。規(guī)劃中強調，要“建立農業(yè)機械報廢更新制度，制定農機以舊換新辦法”。

　　市場人士指出，此前，汽車和家電行業(yè)依靠以舊換新政策，各路廠家賺得盆滿缽滿，已為農機以舊換新提供了借鑒與參考。在拉動內需、刺激消費的大背景下，農機以舊換新對于促進農機消費具有積極意義。

　　一方面是“十二五”規(guī)劃強調農機行業(yè)的發(fā)展，并明確提出了農機化率的目標；另一方面，隨著城市化率的上升、農村人口的減少，對農業(yè)的補貼政策將長期持續(xù)。分析人士指出，這些將促進農機行業(yè)長足發(fā)展。

　　根據(jù)工信在今年3月發(fā)布的《農機工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》中提出的目標，到2015年，目前農機化率為52.3%，但流通銷售環(huán)節(jié)會獲得利潤率。據(jù)了解，由于近年來不斷加大農機購置補貼的資金，農機工業(yè)總值達到4000億元，這也就意味著產業(yè)規(guī)模至少比現(xiàn)在要提高40%。

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