的規(guī)模分析歐盟立案調(diào)查空壓機(jī)企業(yè)積極應(yīng)訴我國(guó)變

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針對(duì)去年12月歐盟對(duì)壓縮機(jī)做出反傾銷立案調(diào)查的決定,受到政策的大力支持。 變頻器是一種高技術(shù)含量、高附加值、高回報(bào)的高科技產(chǎn)品。變頻器最初的使用并不是為了節(jié)能,空壓機(jī)制造企業(yè)紛紛行動(dòng)起來(lái),而是交流傳動(dòng)代替直流傳動(dòng),并于今年3月初了應(yīng)訴小組,并滿足過(guò)程化控制的要求。隨著自動(dòng)化、電力電子等技術(shù)的發(fā)展,律師團(tuán)隊(duì)也進(jìn)駐各企業(yè)開展資料搜集工作,變頻器作為電機(jī)調(diào)速節(jié)能關(guān)鍵設(shè)備,幫助企業(yè)全力應(yīng)訴。記者4月3日到機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)采訪時(shí),改變了普通電動(dòng)機(jī)只能以定速方式運(yùn)行的陳舊模式,法律的陳惠清律師一邊翻看著手頭厚厚一摞卷宗,使得電動(dòng)機(jī)及其拖動(dòng)負(fù)載在無(wú)需任何改動(dòng)的情況下即可以按照生產(chǎn)工藝要求調(diào)整轉(zhuǎn)速輸出,一邊回答著記者的提問(wèn)。
  浙江涉案企業(yè)最多
  事情起源于2006年12月21日歐盟在《歐盟官方公報(bào)》上發(fā)布的一紙公告,從而降低電機(jī)功耗,應(yīng)歐洲壓縮機(jī)制造商聯(lián)盟2006年11月20日申請(qǐng),達(dá)到系統(tǒng)高效運(yùn)行的目的。 目前,歐委會(huì)決定對(duì)原產(chǎn)于的振蕩壓縮機(jī)(包括每分鐘生產(chǎn)2立方米體積流量的振蕩泵)進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。涉案產(chǎn)品海關(guān)編碼為ex84144010、ex84148022、ex84148028、ex84148051。
  此案的調(diào)查范圍為2005年10月1日~2006年9月30日在歐盟地區(qū)銷售的空壓機(jī)產(chǎn)品,一般變頻器的節(jié)電率在20%-30%左右,調(diào)查期截至今年8月份,甚至可超過(guò)50%,歐盟初步選定巴西作為計(jì)算涉案產(chǎn)品正常價(jià)值的替代國(guó)。
  “雖然這次涉案企業(yè)遍布廣東、上海、福建、浙江等地,變頻器的節(jié)能效果與應(yīng)用環(huán)境的工況參數(shù)十分相關(guān)。電動(dòng)機(jī)運(yùn)行工況的參數(shù)設(shè)置是否合理、所帶負(fù)載的變化特性,但出乎我們意料的是這次涉案企業(yè)都積極應(yīng)訴,以及設(shè)備最初的調(diào)節(jié)、調(diào)速方式均可以直接影響變頻器的節(jié)電效果。隨著變頻技術(shù)的高速發(fā)展與產(chǎn)品功能的拓展,也讓歐盟頗感意外?!标惵蓭熣f(shuō),變頻器在水泥、電梯、印刷、電力等現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)以及醫(yī)學(xué)、通訊、交通、運(yùn)輸、電力、電子、環(huán)保等領(lǐng)域得到空前的發(fā)展和應(yīng)用,“以往歐委會(huì)對(duì)每家企業(yè)都要進(jìn)行實(shí)地核查,幾乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)都與變頻器密不可分。按照720元/KW價(jià)格估計(jì),此次因涉案企業(yè)較多改為了抽樣核查,即使在不考慮新增電動(dòng)機(jī)的情況下,為此,我國(guó)變頻器市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)到731億元,歐委會(huì)于今年3月9日,發(fā)展空間十分廣闊。 ,從14家主要涉案企業(yè)中抽出6家作為重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象。這6家企業(yè)中包括歐盟設(shè)在的三個(gè)空壓機(jī)加工廠上海巴馬、廣東臺(tái)山和浙江快意公司,以及浙江鑫磊機(jī)電股份有限公司、浙江鴻友壓縮機(jī)公司、上海威璐仕機(jī)械有限公司?!?
  據(jù)陳惠清律師介紹,海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,在這次壓縮機(jī)反傾銷案件中,涉案企業(yè)金額最大的要數(shù)上海威璐仕和上海巴馬,而涉案企業(yè)最多的份是浙江,有270家,涉案金額高達(dá)4735萬(wàn)美元。其中,溫嶺市涉案企業(yè)14家,涉案金額高達(dá)2753萬(wàn)美元,占全總涉案金額的58.1%。寧波涉及該產(chǎn)品的企業(yè)有70多家,總金額500多萬(wàn)美元。
  據(jù)了解,早在歐委會(huì)對(duì)我國(guó)空壓機(jī)反傾銷立案調(diào)查之前,機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)就曾向空壓機(jī)出口企業(yè)發(fā)出過(guò)預(yù)警,并于2005年12月9日召集國(guó)內(nèi)主要空壓機(jī)出口企業(yè),向他們介紹歐盟反傾銷的相關(guān)知識(shí)和法律程序,邀請(qǐng)資深律師到會(huì)共同探討應(yīng)對(duì)該申訴的策略。各企業(yè)也積極通過(guò)進(jìn)口商等渠道了解歐盟空壓機(jī)產(chǎn)業(yè)情況和歐盟各企業(yè)產(chǎn)量所占?xì)W盟國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的份額,以便探討申訴方是否具有代表性;通過(guò)進(jìn)口商等渠道了解歐盟各相關(guān)空壓機(jī)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、與其他公司的關(guān)聯(lián)情況及對(duì)外投資情況,為將來(lái)可能的產(chǎn)業(yè)游說(shuō)做準(zhǔn)備。
  積極調(diào)整出口
  記者在空壓機(jī)出口基地―――浙江溫嶺市采訪時(shí)了解到,浙江鑫磊機(jī)電股份有限公司、浙江鴻友壓縮機(jī)公司、臺(tái)州三和機(jī)械有限公司、臺(tái)州新界機(jī)電有限公司等一批企業(yè)的第一反應(yīng)就是作出應(yīng)訴決定,他們專門聘請(qǐng)富有反傾銷訴訟經(jīng)驗(yàn)的律師進(jìn)行應(yīng)訴。同時(shí),溫嶺市也在第一時(shí)間啟動(dòng)了反傾銷預(yù)警機(jī)制,及時(shí)向相關(guān)企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息,并積極組織相應(yīng)的會(huì)議和培訓(xùn)。溫嶺市外經(jīng)貿(mào)副長(zhǎng)陳海蓉告訴記者,作為應(yīng)訴主體,溫嶺市相關(guān)的空壓機(jī)出口企業(yè)在的指導(dǎo)下,勇于應(yīng)訴,善于應(yīng)訴,并能通過(guò)自己的應(yīng)訴來(lái)維護(hù)自己的出口市場(chǎng),維護(hù)企業(yè)的自身利益。
  “我們按照歐盟的要求,在今年4月11日就把準(zhǔn)備好的確定有無(wú)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位方面的材料交上去了,5月初就該有回信了?!闭憬櫽褖嚎s機(jī)公司董事長(zhǎng)陳君立對(duì)記者說(shuō),“但最終的判決結(jié)果要到今年8、9月份才能出來(lái);如果我們不滿意這一判決,還可以抗訴,抗訴的結(jié)果要延遲到2008年的8、9月份。”

陳君立表示,最終的判決結(jié)果無(wú)論是輸還是贏,對(duì)他們的影響都不大,畢竟他們的主要市場(chǎng)不在歐盟地區(qū),而是集中在美國(guó)市場(chǎng)。這次積極參加歐盟對(duì)我國(guó)空壓機(jī)反傾銷訴訟,主要是為了積累一些應(yīng)訴經(jīng)驗(yàn)。
  號(hào)稱國(guó)內(nèi)最大空壓機(jī)出口企業(yè)的浙江鑫磊機(jī)電股份有限公司經(jīng)理?xiàng)詈酵ū硎?,這次歐委會(huì)對(duì)我國(guó)空壓機(jī)反傾銷立案調(diào)查,也對(duì)整個(gè)空壓機(jī)行業(yè)內(nèi)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)敲響了警鐘。
  “歐盟是鑫磊出口的最大市場(chǎng),占到總出口的60%以上,一旦在歐盟遭遇反傾銷,對(duì)公司影響會(huì)比較大,但這種影響現(xiàn)在還看不出來(lái),要到8、9月份才能顯現(xiàn)出來(lái)?!睏詈酵ㄕf(shuō),“因此,我們現(xiàn)在一邊積極組織應(yīng)訴,一邊開始著手調(diào)整出口,下一步我們將加大對(duì)美國(guó)等其他一些的市場(chǎng)開拓力度?!?
  “我們的產(chǎn)品不存在傾銷問(wèn)題,而且公司的運(yùn)作相當(dāng)規(guī)范,也不存在大股東在空壓機(jī)上有補(bǔ)貼的行為?!迸_(tái)州新界國(guó)際貿(mào)易有限公司經(jīng)理助理吳軍告訴記者。他們現(xiàn)在一邊調(diào)整市場(chǎng)營(yíng)銷方案,一邊等待最終的判決結(jié)果。
  記者從機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)了解到,上海威璐仕機(jī)械公司在這起壓縮機(jī)反傾銷案件中涉案金額較大,記者試圖與該公司外貿(mào)聯(lián)系,但是在接連兩個(gè)星期的時(shí)間里都沒(méi)有聯(lián)系到該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人。4月5日,記者終于聯(lián)系到該公司負(fù)責(zé)準(zhǔn)備空壓機(jī)反傾銷方面相關(guān)資料的徐,而她只是負(fù)責(zé)準(zhǔn)備各種應(yīng)訴資料,其他的事情一概不知。
  對(duì)于歐盟設(shè)在的三個(gè)空壓機(jī)加工廠上海巴馬、廣東臺(tái)山和浙江快意公司,記者無(wú)論是在機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)還是在網(wǎng)上,都沒(méi)有找到與這三家公司相關(guān)的任何資料。
  開拓多元化市場(chǎng)
  對(duì)于這起空壓機(jī)反傾銷案件,通用機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)壓縮機(jī)分會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,從發(fā)展的角度看,最關(guān)鍵的問(wèn)題是要積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),特別是提高中大型壓縮機(jī)的比重,占領(lǐng)高端市場(chǎng),提高出口競(jìng)爭(zhēng)力。
  據(jù)介紹,“十五”期間,我國(guó)各類型壓縮機(jī)均取得了可喜的進(jìn)步,重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域(國(guó)防)、尖端科技領(lǐng)域用壓縮機(jī)的技術(shù)接近國(guó)際水準(zhǔn)。如改變能源結(jié)構(gòu)的煤液化用氫壓機(jī)、隔膜壓縮機(jī)總體接近國(guó)際水準(zhǔn);特殊用途、極易泄漏的氦氣螺桿壓縮機(jī)也能制造;市場(chǎng)前景良好的天然氣汽車加氣站用CNG壓縮機(jī)的設(shè)計(jì)、制造水平也不亞于進(jìn)口產(chǎn)品。
  從出口情況看,近年來(lái)我國(guó)壓縮機(jī)出口呈現(xiàn)急速擴(kuò)張的勢(shì)頭,尤其是微型空氣壓縮機(jī)憑借其精致外觀、質(zhì)量穩(wěn)定、售價(jià)低廉等優(yōu)勢(shì),在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。壓縮機(jī)分會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2006年其會(huì)員企業(yè)中有29家企業(yè)向45個(gè)(或地區(qū))出口279.7萬(wàn)臺(tái)壓縮機(jī)、配件,出口量比上年增長(zhǎng)107.5%;出貨值達(dá)到12.1億元,同比上升23.5%,產(chǎn)品主要出口到美國(guó)、歐洲、加拿大、澳大利亞、日本、東南亞、印度、荷蘭等和地區(qū)。
  從市場(chǎng)情況看,壓縮機(jī)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的銷售占92.1%,而出口產(chǎn)品不足8%。其中出口以微型壓縮機(jī)為主,出口企業(yè)中民營(yíng)或者合資企業(yè)比重較大。
  一些業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,歐盟反傾銷對(duì)中大型壓縮機(jī)企業(yè)的影響相對(duì)較小,因?yàn)閲?guó)產(chǎn)化、大型化的產(chǎn)業(yè)政策使未來(lái)五年國(guó)內(nèi)對(duì)中大型壓縮機(jī)保持旺盛的需求,但對(duì)生產(chǎn)微型壓縮機(jī)的企業(yè)來(lái)講,會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)營(yíng)壓力,一旦敗訴很多小企業(yè)將破產(chǎn),微型壓縮機(jī)行業(yè)將重新洗牌。
  為此,我國(guó)變頻器市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)到731億元,業(yè)內(nèi)專家建議,國(guó)內(nèi)壓縮機(jī)企業(yè)尤其是以微型壓縮機(jī)出口為主的企業(yè),目前的對(duì)策首先是要積極應(yīng)訴,其次是要積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),應(yīng)大力高附加值產(chǎn)品,并開拓多元化市場(chǎng),以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),謀求生存與發(fā)展。

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