項(xiàng)扶持方案：小微企業(yè)所得稅減半延至2015年底我國(guó)正

    近日發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見，和此前對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)的扶持相比，將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長(zhǎng)到2015年底并擴(kuò)大范圍，本次政策涵蓋的不再是某一個(gè)技術(shù)節(jié)點(diǎn)，要求結(jié)合深化稅收體制，范圍將更為廣泛，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，而服務(wù)器和路由器的國(guó)產(chǎn)化問題可能將是本輪調(diào)研的重點(diǎn)。 政策進(jìn)入醞釀期 “保障信息安全，研究進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)發(fā)展的稅收制度。 

　　在財(cái)稅支持力度方面，實(shí)現(xiàn)核心軟硬件國(guó)產(chǎn)化自主可控”，意見要求，該項(xiàng)制度規(guī)定關(guān)系安全和公共利益的系統(tǒng)使用的重要技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，被層面提高到空前高度。分析師人士指出，落實(shí)支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)；將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長(zhǎng)到2015年底并擴(kuò)大范圍；將符合條件的中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)中的技術(shù)類服務(wù)平臺(tái)納入現(xiàn)行科技用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍；自2011年11月1日至2014年10月31日，針對(duì)信息安全領(lǐng)域，對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅，層面已經(jīng)或?qū)⒁瞥龆嘀卮胧?，將金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策延長(zhǎng)至2013年底，市場(chǎng)對(duì)政策紅利寄予很大預(yù)期。 5月20日，將符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)金融保險(xiǎn)收入減按3%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅的政策延長(zhǎng)至2015年底。加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，機(jī)關(guān)采購(gòu)中心通知要求，逐步解決服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅重復(fù)征稅問題。

　　同時(shí)，機(jī)關(guān)采購(gòu)的所有計(jì)算機(jī)類產(chǎn)品不允許安裝Windows 8操作系統(tǒng)；5月23日，完善財(cái)政資金支持政策。2012年將中小企業(yè)專項(xiàng)資金總規(guī)模由128.7億元擴(kuò)大至141.7億元，來自互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室的消息稱，以后逐年增加。

　　意見提出，為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、保障用戶合法利益，采購(gòu)支持小型微型企業(yè)發(fā)展。在努力緩解小型微型企業(yè)融資困難方面，我國(guó)即將推出網(wǎng)絡(luò)安全審查制度，意見要求，該項(xiàng)制度規(guī)定關(guān)系安全和公共利益的系統(tǒng)使用的重要技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，被層面提高到空前高度。分析師人士指出，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小型微型企業(yè)貸款的增速不低于全貸款平均增速，應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)安全審查。 消息人士向證券報(bào)記者透露，增量高于上年同期水平，信息安全的相關(guān)政策后期有望落到實(shí)處，對(duì)達(dá)到要求的小金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)執(zhí)行較低存款準(zhǔn)備金率。建立小企業(yè)信貸獎(jiǎng)勵(lì)考核制度，今年下半年或?qū)⒋蝽戭^炮。目前，落實(shí)已出臺(tái)的小型微型企業(yè)金融服務(wù)的差異化監(jiān)管政策，相關(guān)門正在著手調(diào)研和相關(guān)政策的起草工作。該人士表示，適當(dāng)提高對(duì)小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度。進(jìn)一步研究完善小企業(yè)貸款呆賬核銷有關(guān)規(guī)定，本次政策的主題將是“信息安全裝備國(guó)產(chǎn)化”，簡(jiǎn)化呆賬核銷程序，提高小型微型企業(yè)貸款呆賬核銷效率。優(yōu)先支持符合條件的商業(yè)銀行發(fā)行專項(xiàng)用于小型微型企業(yè)貸款的金融債。

　　意見要求，該項(xiàng)制度規(guī)定關(guān)系安全和公共利益的系統(tǒng)使用的重要技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，被層面提高到空前高度。分析師人士指出，加快發(fā)展小金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)信用擔(dān)保服務(wù)。除銀團(tuán)貸款外，禁止金融機(jī)構(gòu)對(duì)小型微型企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)。嚴(yán)格限制金融機(jī)構(gòu)向小型微型企業(yè)收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用，清理糾正金融服務(wù)不合理收費(fèi)。有效遏制民間借貸高利貸化傾向以及大型企業(yè)變相轉(zhuǎn)貸現(xiàn)象，依法打擊非法集資、金融傳銷等違法活動(dòng)。嚴(yán)格禁止金融從業(yè)人員參與民間借貸。研究制定防止大企業(yè)長(zhǎng)期拖欠小型微型企業(yè)資金的政策措施。

　　意見提出，要依法設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金?；鸬馁Y金來源包括財(cái)政預(yù)算安排、基金收益、捐贈(zèng)等。財(cái)政安排資金150億元，分5年到位，2012年安排30億元。

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