點產(chǎn)煤縣區(qū)煤炭行業(yè)利潤下降近50% 行政扶持無異飲鴆止渴甘肅

產(chǎn)煤大“保煤運動”

靠行政手段讓本地電廠買本地煤炭無異于飲鴆止渴，將予以重點監(jiān)管。今后將逐步關閉3萬噸及以下小煤礦，只有深化“煤—運—電”全產(chǎn)業(yè)鏈市場化，依法關閉治理瓦斯不達標煤炭企業(yè)。據(jù)了解，才是真正救市之道

“我在山西搞煤。電廠要消化煤電互保的任務量和高煤價，這15個重點產(chǎn)煤縣區(qū)為：金塔、肅北、肅南、山丹、天祝、民勤、涼州、永昌、平川、靖遠、景泰、七里河、紅古、華亭、崇信。這15個重點產(chǎn)煤縣區(qū)現(xiàn)有煤礦206處，就得搞些便宜煤對沖，產(chǎn)能2419萬噸，不然廠子就完蛋了。”某央企發(fā)電集團河南分公司燃料負責人在電話中一直強調，其中3萬噸及以下產(chǎn)能小煤礦74處，“不能寫企業(yè)名字，占全79處的93.7%。據(jù)統(tǒng)計，企業(yè)得罪不起地方。”

5月至今，近5年來，該負責人經(jīng)常輾轉于“三西”(山西、陜西、蒙西)地區(qū)。其奔波的背影后，甘肅地方煤礦共發(fā)生各類安全事故69起，是一場地方拯救日益疲軟的煤炭市場而掀起的“保煤運動”。

5月1日，其中有59起發(fā)生在15個重點產(chǎn)煤縣區(qū)，河南率先實施“煤電互保”政策，占事故總數(shù)的85.5%。為確保煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)，即實行本發(fā)電機組采購本電煤量和“發(fā)電基礎電量”掛鉤的制度。具體操作方法為，甘肅決定今年將關閉淘汰79處產(chǎn)能3萬噸及以下小煤礦，根據(jù)發(fā)電單位基礎電量占全比例分攤確定基數(shù)，實施煤礦企業(yè)兼并重組。，超基數(shù)采購1萬噸內煤炭，獎勵1000萬度基礎電量；少采購1萬噸內煤炭，扣罰1200萬度基礎電量。

緊隨其后的是安徽。該國資委正式向各屬企業(yè)下發(fā)了《關于進一步深化屬企業(yè)合作發(fā)展活動的通知》，明確指出在煤炭合作領域方面，各煤炭消費大戶及各主要電廠，要加強與該的淮北、淮南礦業(yè)集團等煤企對接銷煤。

產(chǎn)煤大山西，除了醞釀通過公路限制外煤炭入晉，還將內的山西煤銷集團與山西國際電力集團進行了拉郎配式的重組；山東等產(chǎn)煤份也在考慮實施“煤電互保”，拯救處境日窘的本煤炭企業(yè)。

今年原本是電煤價格并軌的“市場化元年”，但這場地方發(fā)起的救市之舉，給了當頭一棒。

但煤電互保本身卻說易行難。其要面對門之間、煤電行業(yè)之間及和企業(yè)之間的多層博弈。即使是煤電互保的始作俑者河南，主管門之間也“互踢皮球”、無人牽頭。煤企與電廠，則既不互信，亦不相信。一次次“救市”，行政干預痼疾一次次加深。

煤炭行業(yè)急轉直下

從2012年四季度開始，河南煤業(yè)集團之一的鄭煤集團，陷入了產(chǎn)銷失衡、庫存增加、虧損擴大的泥潭。

今年1月至5月，鄭煤集團煤炭累計銷量584.83萬噸，同比減少81.65萬噸，導致主業(yè)虧損1.8億元。納入合并報表的18家直管礦井一半虧損，兼并重組的礦井仍在停產(chǎn)；36家地面經(jīng)營單位，亦是半數(shù)虧損，虧損額達3000萬元。

鄭煤集團有約7億元的應收賬款未回收，還出現(xiàn)大量承兌匯票。今年集團的到期貸款、認購鄭州煤電(5.11,-0.08,-1.54%)(600121.SH)增發(fā)、安全費用、項目投入等，預計共需資金超百億元。

鄭煤的窘態(tài)，僅是河南乃至全國煤炭行業(yè)的一個縮影。由于國內外經(jīng)濟走勢和能源結構的巨大變動，煤炭行業(yè)在“黃金十年”之后急轉直下。

煤炭工業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示，目前煤炭產(chǎn)能已達40億噸/年，而實際需求量至多35億噸，每年均有5億－7億噸的過剩產(chǎn)能。

2013年上半年，煤炭全行業(yè)平均利潤同比下降近50%，多數(shù)重點煤炭企業(yè)平均利潤同比下降80%。其中，“一哥”神華的上半年平均利潤下降了近20%。

海外資產(chǎn)較多的山東兗礦集團，今年一季度虧損約20億元。“煤炭行業(yè)必須吞下前些年自己釀成的苦果。”兗礦集團研究院院長牛克洪說，“煤炭產(chǎn)能急劇釋放，投資額度卻絲毫不見下降，2012年達到了5268億元，相當于整個‘十五’期間投資額的兩倍。”

?？撕檎J為，除宏觀經(jīng)濟下行、煤炭需求下降外，“黃金十年”中煤炭產(chǎn)業(yè)超量投資和重組所導致的產(chǎn)能過剩，是更主要的原因，“煤炭行業(yè)此次面臨嚴峻危機，市場呈現(xiàn)L形走勢，短期內不可能有根本性好轉。”

北美頁巖氣所導致的全球能源結構巨變，也被認為是主要影響因素。

“頁巖氣后，從2012年到2013年，全球能源結構進入了豐富化、低成本化時代，導致全球煤炭行業(yè)的衰退。美國煤炭消費量從每年9億噸下降到7億噸，煤炭在一次能源中的占比也由70%下降到50%。”發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)研究室錢平凡稱。

一家美國大型煤炭集團的高管甚至擔心，此輪衰退將成為煤炭退出歷史舞臺的前奏。

在受影響最大的，除了煤炭主產(chǎn)地的“三西”地區(qū)外，首推河南、山東等有一定產(chǎn)煤規(guī)模的份。

鄭煤集團委崔書平，將河南煤炭企業(yè)的困難總結為三方面：“西電東送”的影響，“三西”煤炭的南下沖擊，進口煤搶占市場。

他認為，“西電東送”每年會替代掉河南4000萬噸的煤炭，而河南每年煤炭產(chǎn)量也只有1.2億噸；進口煤對市場的影響，則比以前更加深入，從東南沿海登陸后，可沿長江而上，直接沖擊湘鄂贛這些河南煤炭原有的銷售市場。

“三西”煤的沖擊則最大。崔書平認為，“三西”地區(qū)煤炭開采成本遠低于河南，一個年產(chǎn)量近2000萬噸的煤礦用不到1000人，而河南同樣產(chǎn)量的礦山可能需要7000人－8000人。“他們的噸煤成本可能僅有百元，而河南等地需要300元左右。”

一位資深電力專家認為，諸多煤企所列舉的困難“有言過其實之嫌”。煤炭行業(yè)從2003年到2011年的總利潤為1.5萬億元，僅2007年到2011年的利潤就有1.3萬億元；而同期電力企業(yè)利潤不足4000億元，2007年到2011年，電力企業(yè)的利潤僅有1700億元。

“現(xiàn)在煤價掉到500元－600元/噸，相當于當初的重點合同煤價，這是當時發(fā)改委制定的相對均衡的價格，不會大虧大賺。”該電力專家認為，“煤炭行業(yè)遠未到哭窮的時候，這些年掙了1萬多億元，都干嘛去了？”

煤炭貿易專家黃騰也認為，現(xiàn)在的煤價僅是“黃金十年”的高煤價擠出了“非正常成本”后的水平，“這種擠泡沫的時間會很長，煤價還有相當長的下降走勢”。

在崔書平等煤炭界人士看來，煤電互保類似于煤企和電企之間的“江湖道義”，“煤電從來是一家，當年煤價高的時候，我們響應號召全力保電；現(xiàn)在煤企遇到困難，電企也應來幫我們一把。”

標簽：