點(diǎn)產(chǎn)煤縣區(qū)煤炭行業(yè)利潤(rùn)下降近50% 行政扶持無(wú)異飲鴆止渴甘肅

產(chǎn)煤大“保煤運(yùn)動(dòng)”

靠行政手段讓本地電廠買本地煤炭無(wú)異于飲鴆止渴，將予以重點(diǎn)監(jiān)管。今后將逐步關(guān)閉3萬(wàn)噸及以下小煤礦，只有深化“煤—運(yùn)—電”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)化，依法關(guān)閉治理瓦斯不達(dá)標(biāo)煤炭企業(yè)。據(jù)了解，才是真正救市之道

“我在山西搞煤。電廠要消化煤電互保的任務(wù)量和高煤價(jià)，這15個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣區(qū)為：金塔、肅北、肅南、山丹、天祝、民勤、涼州、永昌、平川、靖遠(yuǎn)、景泰、七里河、紅古、華亭、崇信。這15個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣區(qū)現(xiàn)有煤礦206處，就得搞些便宜煤對(duì)沖，產(chǎn)能2419萬(wàn)噸，不然廠子就完蛋了。”某央企發(fā)電集團(tuán)河南分公司燃料負(fù)責(zé)人在電話中一直強(qiáng)調(diào)，其中3萬(wàn)噸及以下產(chǎn)能小煤礦74處，“不能寫(xiě)企業(yè)名字，占全79處的93.7%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)得罪不起地方。”

5月至今，近5年來(lái)，該負(fù)責(zé)人經(jīng)常輾轉(zhuǎn)于“三西”(山西、陜西、蒙西)地區(qū)。其奔波的背影后，甘肅地方煤礦共發(fā)生各類安全事故69起，是一場(chǎng)地方拯救日益疲軟的煤炭市場(chǎng)而掀起的“保煤運(yùn)動(dòng)”。

5月1日，其中有59起發(fā)生在15個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣區(qū)，河南率先實(shí)施“煤電互保”政策，占事故總數(shù)的85.5%。為確保煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)，即實(shí)行本發(fā)電機(jī)組采購(gòu)本電煤量和“發(fā)電基礎(chǔ)電量”掛鉤的制度。具體操作方法為，甘肅決定今年將關(guān)閉淘汰79處產(chǎn)能3萬(wàn)噸及以下小煤礦，根據(jù)發(fā)電單位基礎(chǔ)電量占全比例分?jǐn)偞_定基數(shù)，實(shí)施煤礦企業(yè)兼并重組。，超基數(shù)采購(gòu)1萬(wàn)噸內(nèi)煤炭，獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)度基礎(chǔ)電量；少采購(gòu)1萬(wàn)噸內(nèi)煤炭，扣罰1200萬(wàn)度基礎(chǔ)電量。

緊隨其后的是安徽。該國(guó)資委正式向各屬企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化屬企業(yè)合作發(fā)展活動(dòng)的通知》，明確指出在煤炭合作領(lǐng)域方面，各煤炭消費(fèi)大戶及各主要電廠，要加強(qiáng)與該的淮北、淮南礦業(yè)集團(tuán)等煤企對(duì)接銷煤。

產(chǎn)煤大山西，除了醞釀通過(guò)公路限制外煤炭入晉，還將內(nèi)的山西煤銷集團(tuán)與山西國(guó)際電力集團(tuán)進(jìn)行了拉郎配式的重組；山東等產(chǎn)煤份也在考慮實(shí)施“煤電互保”，拯救處境日窘的本煤炭企業(yè)。

今年原本是電煤價(jià)格并軌的“市場(chǎng)化元年”，但這場(chǎng)地方發(fā)起的救市之舉，給了當(dāng)頭一棒。

但煤電互保本身卻說(shuō)易行難。其要面對(duì)門之間、煤電行業(yè)之間及和企業(yè)之間的多層博弈。即使是煤電互保的始作俑者河南，主管門之間也“互踢皮球”、無(wú)人牽頭。煤企與電廠，則既不互信，亦不相信。一次次“救市”，行政干預(yù)痼疾一次次加深。

煤炭行業(yè)急轉(zhuǎn)直下

從2012年四季度開(kāi)始，河南煤業(yè)集團(tuán)之一的鄭煤集團(tuán)，陷入了產(chǎn)銷失衡、庫(kù)存增加、虧損擴(kuò)大的泥潭。

今年1月至5月，鄭煤集團(tuán)煤炭累計(jì)銷量584.83萬(wàn)噸，同比減少81.65萬(wàn)噸，導(dǎo)致主業(yè)虧損1.8億元。納入合并報(bào)表的18家直管礦井一半虧損，兼并重組的礦井仍在停產(chǎn)；36家地面經(jīng)營(yíng)單位，亦是半數(shù)虧損，虧損額達(dá)3000萬(wàn)元。

鄭煤集團(tuán)有約7億元的應(yīng)收賬款未回收，還出現(xiàn)大量承兌匯票。今年集團(tuán)的到期貸款、認(rèn)購(gòu)鄭州煤電(5.11,-0.08,-1.54%)(600121.SH)增發(fā)、安全費(fèi)用、項(xiàng)目投入等，預(yù)計(jì)共需資金超百億元。

鄭煤的窘態(tài)，僅是河南乃至全國(guó)煤炭行業(yè)的一個(gè)縮影。由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和能源結(jié)構(gòu)的巨大變動(dòng)，煤炭行業(yè)在“黃金十年”之后急轉(zhuǎn)直下。

煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，目前煤炭產(chǎn)能已達(dá)40億噸/年，而實(shí)際需求量至多35億噸，每年均有5億－7億噸的過(guò)剩產(chǎn)能。

2013年上半年，煤炭全行業(yè)平均利潤(rùn)同比下降近50%，多數(shù)重點(diǎn)煤炭企業(yè)平均利潤(rùn)同比下降80%。其中，“一哥”神華的上半年平均利潤(rùn)下降了近20%。

海外資產(chǎn)較多的山東兗礦集團(tuán)，今年一季度虧損約20億元。“煤炭行業(yè)必須吞下前些年自己釀成的苦果。”兗礦集團(tuán)研究院院長(zhǎng)?？撕檎f(shuō)，“煤炭產(chǎn)能急劇釋放，投資額度卻絲毫不見(jiàn)下降，2012年達(dá)到了5268億元，相當(dāng)于整個(gè)‘十五’期間投資額的兩倍。”

?？撕檎J(rèn)為，除宏觀經(jīng)濟(jì)下行、煤炭需求下降外，“黃金十年”中煤炭產(chǎn)業(yè)超量投資和重組所導(dǎo)致的產(chǎn)能過(guò)剩，是更主要的原因，“煤炭行業(yè)此次面臨嚴(yán)峻危機(jī)，市場(chǎng)呈現(xiàn)L形走勢(shì)，短期內(nèi)不可能有根本性好轉(zhuǎn)。”

北美頁(yè)巖氣所導(dǎo)致的全球能源結(jié)構(gòu)巨變，也被認(rèn)為是主要影響因素。

“頁(yè)巖氣后，從2012年到2013年，全球能源結(jié)構(gòu)進(jìn)入了豐富化、低成本化時(shí)代，導(dǎo)致全球煤炭行業(yè)的衰退。美國(guó)煤炭消費(fèi)量從每年9億噸下降到7億噸，煤炭在一次能源中的占比也由70%下降到50%。”發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)研究室錢平凡稱。

一家美國(guó)大型煤炭集團(tuán)的高管甚至擔(dān)心，此輪衰退將成為煤炭退出歷史舞臺(tái)的前奏。

在受影響最大的，除了煤炭主產(chǎn)地的“三西”地區(qū)外，首推河南、山東等有一定產(chǎn)煤規(guī)模的份。

鄭煤集團(tuán)委崔書(shū)平，將河南煤炭企業(yè)的困難總結(jié)為三方面：“西電東送”的影響，“三西”煤炭的南下沖擊，進(jìn)口煤搶占市場(chǎng)。

他認(rèn)為，“西電東送”每年會(huì)替代掉河南4000萬(wàn)噸的煤炭，而河南每年煤炭產(chǎn)量也只有1.2億噸；進(jìn)口煤對(duì)市場(chǎng)的影響，則比以前更加深入，從東南沿海登陸后，可沿長(zhǎng)江而上，直接沖擊湘鄂贛這些河南煤炭原有的銷售市場(chǎng)。

“三西”煤的沖擊則最大。崔書(shū)平認(rèn)為，“三西”地區(qū)煤炭開(kāi)采成本遠(yuǎn)低于河南，一個(gè)年產(chǎn)量近2000萬(wàn)噸的煤礦用不到1000人，而河南同樣產(chǎn)量的礦山可能需要7000人－8000人。“他們的噸煤成本可能僅有百元，而河南等地需要300元左右。”

一位資深電力專家認(rèn)為，諸多煤企所列舉的困難“有言過(guò)其實(shí)之嫌”。煤炭行業(yè)從2003年到2011年的總利潤(rùn)為1.5萬(wàn)億元，僅2007年到2011年的利潤(rùn)就有1.3萬(wàn)億元；而同期電力企業(yè)利潤(rùn)不足4000億元，2007年到2011年，電力企業(yè)的利潤(rùn)僅有1700億元。

“現(xiàn)在煤價(jià)掉到500元－600元/噸，相當(dāng)于當(dāng)初的重點(diǎn)合同煤價(jià)，這是當(dāng)時(shí)發(fā)改委制定的相對(duì)均衡的價(jià)格，不會(huì)大虧大賺。”該電力專家認(rèn)為，“煤炭行業(yè)遠(yuǎn)未到哭窮的時(shí)候，這些年掙了1萬(wàn)多億元，都干嘛去了？”

煤炭貿(mào)易專家黃騰也認(rèn)為，現(xiàn)在的煤價(jià)僅是“黃金十年”的高煤價(jià)擠出了“非正常成本”后的水平，“這種擠泡沫的時(shí)間會(huì)很長(zhǎng)，煤價(jià)還有相當(dāng)長(zhǎng)的下降走勢(shì)”。

在崔書(shū)平等煤炭界人士看來(lái)，煤電互保類似于煤企和電企之間的“江湖道義”，“煤電從來(lái)是一家，當(dāng)年煤價(jià)高的時(shí)候，我們響應(yīng)號(hào)召全力保電；現(xiàn)在煤企遇到困難，電企也應(yīng)來(lái)幫我們一把。”

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