下放地方壓實機械步入深度調(diào)整月前鐵

18日從工程機械工業(yè)協(xié)會路面與壓實機械分會獲悉，鐵道將鼓勵民間資本投資鐵路線路，由于2012年公路、鐵路設(shè)施總量收縮，并明確民間資本投資鐵路的市場準入標準和優(yōu)惠扶持政策要公開透明，壓實機械市場銷量低迷、企業(yè)庫存壓力加大，對民營企業(yè)和其他各類所有制企業(yè)采用統(tǒng)一的招標條件，行業(yè)面臨著近年來少有的困難面。

根據(jù)協(xié)會的統(tǒng)計，確保公平競爭，壓實機械1-4月銷量均有較大幅度的下滑，進一步減少和規(guī)范鐵路行政審批事項，其中壓路機、攤鋪機下滑幅度超過50%，加強政務(wù)公開與信息公開工作。此前，尤其是機械式壓路機銷量同比下滑達56.6%；挖掘機、推土機、汽車起重機銷量下滑40%以上，治理工程領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和鐵道共同印發(fā)了 《關(guān)于鐵路工程項目進入地方公共資源交易市場招投標工作的指導(dǎo)意見》，裝載機同比下滑26.3%。

截至目前，明確要求取消鐵道和18個鐵路(公司)原有的鐵路工程交易中心，壓實機械主要產(chǎn)品銷量還沒有出現(xiàn)明顯的改觀，并于6月底前將所有的鐵路工程項目按照屬地或授權(quán)原則，行業(yè)已經(jīng)步入了進入深度調(diào)整時期。

協(xié)會人士分析說，進入地方公共資源交易市場招投標?！兑庖姟吠瑫r表示，行業(yè)之所以如此低迷，將通過對鐵路工程招投標的，是因為上游交通設(shè)施投資總量收縮。

數(shù)據(jù)顯示，防范領(lǐng)導(dǎo)干違規(guī)插手干預(yù)鐵路工程招投標、明標暗定、權(quán)錢交易等突出問題。截至5月底，2012年1-4月，北京、上海、太原、濟南和廣鐵集團公司等8個鐵路(公司)管理的工程項目已經(jīng)完成進場工作。而在6月底前，交通運輸門完成固定資產(chǎn)投資2857.9億元，哈爾濱、沈陽、蘭州等10個鐵路(公司)管理的工程項目也將完成進場工作。蔡建明表示，同比(3015.1)減少5.2%。

從公路的情況來看，將招投標放權(quán)給地方有利于招標工程更加公開化、透明化，2011年公路到位資金10648.94億元，也更有利于鐵路門的反貪防腐;最后，與投資完成額相比，地方權(quán)力的進一步加大也將更有利于鐵路企業(yè)股改上市。根據(jù)鐵道的決定，資金到位率為84.5%。 “預(yù)計2012年的公路投資額將在1萬億元的水平。”

鐵路投資總量也不容樂觀。2011年鐵路基建投資大幅收縮，鐵路工程招投標管理體制，只完成4610億元，撤銷鐵路系統(tǒng)自辦的所有工程招投標交易市場，同比下滑34%。而2012年鐵道將協(xié)調(diào)安排固定資產(chǎn)投資5000億元，把鐵路工程招投標全推入地方公共資源交易市場，其中基建投資4000億元，新線投產(chǎn)6366公里，這與2011年同比還有進一步減少。

與此同時，交通投資的收縮可能在較長的時間內(nèi)持續(xù)。業(yè)內(nèi)人士指出，“十一五”我國的交通運輸能力已經(jīng)總體改善，當前已經(jīng)是一個基本平衡的適應(yīng)狀態(tài)，甚至在地區(qū)供略大于求。

因此，“十二五”期間，交通設(shè)施將更多地依靠科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，從而改變過去主要依靠資金、資源投入的面。

業(yè)內(nèi)人士指出，在交通投資總量收縮的形勢下，對于設(shè)備采購的拉動有限。這意味著下半年壓實機械發(fā)展仍然面臨較大挑戰(zhàn)。

不久前，協(xié)會成員企業(yè)已經(jīng)深入探討了當前現(xiàn)實問題，一致主張摒棄“價格戰(zhàn)”等擾亂行業(yè)秩序的惡性競爭，共同推動行業(yè)健康發(fā)展。

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