中西份地方兩會(huì)近期相繼,新建333項(xiàng);計(jì)劃年內(nèi)竣工247項(xiàng),關(guān)于自己地區(qū)在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的定位,工程任務(wù)十分艱巨。今年將是交通的關(guān)鍵之年,成為共同的焦點(diǎn)。
1月7日,6條地鐵同時(shí),寧夏劉慧在工作報(bào)告中指出,11條高速同步實(shí)施,將把寧夏建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的支點(diǎn)。1月13日,打通快速路與外環(huán)線的交通節(jié)點(diǎn),甘肅長(zhǎng)提出,8月底T2航站樓、機(jī)場(chǎng)交通中心與地鐵2號(hào)線機(jī)場(chǎng)延伸線同步建成。11條高速公路同步天津高速公路規(guī)劃總里程1400公里,努力把甘肅打造成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段。1月14日,截至去年底已建成1100公里,陜西長(zhǎng)提出,今年高速公路在施11條段、358公里。年內(nèi)確保塘承二期、京秦、津漢、西外環(huán)一期和唐津高速改擴(kuò)建、京津塘高速改造工程完工。同時(shí)加快津港二期、濱石高速等在建工程進(jìn)度,陜西將打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn),重點(diǎn)是推進(jìn)路基土方和橋涵工程,加快內(nèi)陸高地。
1月16日,年底前,河南、、貴州地方兩會(huì),唐廊一期路基填筑完成80%,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶也將進(jìn)入議題。
去年12月14日,橋梁上結(jié)構(gòu)完成50%;薊汕聯(lián)絡(luò)線(京津高速至港城大道)段路基填筑完成10%,發(fā)改委和外交舉行的推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路座談會(huì)上,橋梁下結(jié)構(gòu)完成20%,有西北五,薊汕聯(lián)絡(luò)線(津?yàn)I高速至津晉高速)段路基填筑完成80%,以及西南四市,橋梁上結(jié)構(gòu)完成50%;確保2015年、2016年再建成一批高速公路。打通快速路與外環(huán)線交通節(jié)點(diǎn)大力推進(jìn)北新區(qū)快速路網(wǎng),以及東五參加。
西北五,年底前,包括陜西、甘肅、青海、寧夏、。西南四市包括重慶、四川、云南、廣西等。這些地方對(duì)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃,志成道延長(zhǎng)線橋梁結(jié)構(gòu)和路基施工基本完成;外環(huán)線東北調(diào)線路基填筑完成60%,均有強(qiáng)烈的期待。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉,橋梁下結(jié)構(gòu)完成90%,沒(méi)有參與這次會(huì)議的中大河南,上結(jié)構(gòu)完成60%。打通快速路與外環(huán)線交通節(jié)點(diǎn),目前正在積極爭(zhēng)取納入擬編制的經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃。
西安交大經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院教授馮宗憲認(rèn)為,啟動(dòng)實(shí)施外環(huán)線津浦鐵路橋、外環(huán)線洞庭路立交、外環(huán)線天津大道立交。繼續(xù)完善城市路網(wǎng)體系,迄今為止,沒(méi)有公布絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃的范圍,也沒(méi)有對(duì)各地進(jìn)行定位,這是各地出現(xiàn)各種表述的主要原因。
絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶成熱點(diǎn)
截至目前,寧夏、甘肅、陜西已經(jīng)了地方兩會(huì),對(duì)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶均提出地方定位。比如寧夏的表述是,高起點(diǎn)內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。把寧夏建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的支點(diǎn)。打好主動(dòng)仗,下好先手棋,爭(zhēng)取把試驗(yàn)區(qū)納入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃的整體之中。
甘肅則表示,把絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段作為向西的重中之重,努力把甘肅打造成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段。
陜西2014年工作報(bào)告顯示,陜西將打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn),重點(diǎn)是推進(jìn)路基土方和橋涵工程,加快內(nèi)陸高地。
河南兩會(huì)將于1月16日,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶亦會(huì)是一個(gè)重要熱點(diǎn)。
在去年12月23日到24日的河南委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,河南提出,將加快推進(jìn)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū),形成帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)和核心增長(zhǎng)極,爭(zhēng)取構(gòu)筑“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重要橋頭堡。
至于,多年前就提出了向西橋頭堡的概念,其作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的橋頭堡,可能仍會(huì)當(dāng)仁不讓。
針對(duì)這種概念比較多的提法,社科院工業(yè)所區(qū)域?qū)<谊愐赋?,各地表述不一,需要盡快定位。
原因是,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞橋有些重合,因此歐亞橋的一些重要的結(jié)點(diǎn)城市應(yīng)該包括進(jìn)去,比如鄭州、洛陽(yáng),因此河南納入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是有道理的。至于橋頭堡,作為發(fā)揮作用的意思,需要好好研究,看哪一個(gè)更合適。“像云南作為西南是一個(gè)橋頭堡,往西也應(yīng)該有一個(gè)做為橋頭堡。”陳耀說(shuō)。
河南科學(xué)院地理所所長(zhǎng)馮德顯也認(rèn)為,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶像一條彎曲的蛇,而鄭州正好位于七寸的位置,按此看,鄭州以及河南的位置非常重要。”
“往西的貨物,鄭州最多,往西的列車最早也是鄭州開的。”馮德顯認(rèn)為,應(yīng)該將河南納入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃范圍。
西步伐加快
在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)想之下,中西份對(duì)外步伐也在加快。
比如河南提出,加快推進(jìn)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū),搭建內(nèi)陸份在全球化背景下的對(duì)外平臺(tái)和參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的窗口。
甘肅在工作報(bào)告提出,加強(qiáng)與中西亞在經(jīng)濟(jì)技術(shù)、教育文化醫(yī)療、商貿(mào)旅游等領(lǐng)域的合作交流,充分發(fā)揮蘭州新區(qū)向西的重要平臺(tái)作用,推進(jìn)武威保稅物流中心,力促敦煌航空口岸對(duì)外。
陜西將推進(jìn)“長(zhǎng)安號(hào)”國(guó)際貨運(yùn)班列常態(tài)運(yùn)行,研究開通西安至中亞旅游列車事宜。加大基地航空公司引進(jìn)力度,拓展直飛中亞、西亞和歐洲的客貨運(yùn)航線。完善西安綜合保稅區(qū)功能,積極申報(bào)面向中亞的自由貿(mào)易園區(qū)。
寧夏則提出,高起點(diǎn)內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。進(jìn)一步完善銀川綜合保稅區(qū)功能,爭(zhēng)取阿拉伯在寧設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu),爭(zhēng)取把試驗(yàn)區(qū)納入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃的整體之中。開辟更多國(guó)際航線,加快形成西向出境的空中走廊。
這些地區(qū)一般著眼于與中亞、西亞、中東的合作。
對(duì)此,西安交大經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院教授馮宗憲認(rèn)為,除了寧夏的定位比較準(zhǔn)確之外,其它的地區(qū)的定位還待商榷。事實(shí)上西北五也可以發(fā)展與南亞的合作。“因?yàn)橥弦彩墙z綢之路的一分。”他說(shuō)。
不過(guò),西份要發(fā)展自由貿(mào)易區(qū),可能還需要層面的考量。陳耀指出,目前西地區(qū)出口占全國(guó)出口的比例太低。
據(jù)悉,2013年,東廣東、江蘇、上海、北京、浙江、山東和福建等7個(gè)市合計(jì)進(jìn)出口值達(dá)3.29萬(wàn)億美元,占全國(guó)進(jìn)出口總值的79%,中西、東北地區(qū)目前出口占全國(guó)比例只有20%左右。
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