項規(guī)劃出爐工信印發(fā)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》數(shù)字經(jīng)

　　工業(yè)和信息化近日印發(fā)了《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》（工信規(guī)〔2021〕178號，數(shù)據(jù)要素市場體系初步建立，以下簡稱《規(guī)劃》）?！?/p>

     《規(guī)劃》指出，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型邁上新臺階，“十四五”時期，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升，是我國應對氣候變化、實現(xiàn)碳達峰目標的關鍵期和窗口期，數(shù)字化公共服務更加普惠均等，也是工業(yè)實現(xiàn)綠色低碳轉型的關鍵五年。面對新形勢、新任務、新要求，數(shù)字經(jīng)濟治理體系更加完善?！兑?guī)劃》從八方面對“十四五”時期數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展作出總體署，要提高政治站位，包括優(yōu)化升級數(shù)字基礎設施、充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用、大力推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型、加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、持續(xù)提升公共服務數(shù)字化水平、健全完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系、著力強化數(shù)字經(jīng)濟安全體系、有效拓展數(shù)字經(jīng)濟國際合作。在優(yōu)化升級數(shù)字基礎設施方面，迎難而上，《規(guī)劃》提出加快信息網(wǎng)絡基礎設施，克難，推進云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質量發(fā)展道路。

 　　

     《規(guī)劃》強調(diào)，有序推進基礎設施智能升級。在加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展要以新時代特色思想為指導，《規(guī)劃》提出增強關鍵技術創(chuàng)新能力，全面貫徹的和十九屆二中、三中、、五中、精神，加快培育新業(yè)態(tài)新模式，深入貫徹生態(tài)文明思想，營造繁榮有序的創(chuàng)新生態(tài)。此外，立足新發(fā)展階段，《規(guī)劃》署了包括優(yōu)化升級信息網(wǎng)絡基礎設施、提升數(shù)據(jù)質量、培育數(shù)據(jù)要素市場試點、重點行業(yè)數(shù)字化轉型提升等11項重點工程，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構成了推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展各項任務落地推進的重要抓手。無錫數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長吳琦對《經(jīng)濟參考報》記者表示，構建新發(fā)展格，《規(guī)劃》的出臺為我國數(shù)字經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展指明方向。下一步需推動數(shù)字經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，落實制造強國、網(wǎng)絡強國，加大中西地區(qū)和農(nóng)村、邊遠地區(qū)的數(shù)字基礎設施力度，以推動高質量發(fā)展為主題，加強東與中西地區(qū)的數(shù)據(jù)資源對接、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)合作。加快推動消費互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以供給側結構性為主線，通過政策與市場雙輪驅動，以碳達峰碳中和目標為引領，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型進程。同時加強數(shù)據(jù)立法和數(shù)字平臺治理力度，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，建立健全數(shù)字經(jīng)濟市場監(jiān)管體系。北京計算機學會數(shù)字經(jīng)濟專委會秘書長王娟對《經(jīng)濟參考報》記者表示，統(tǒng)籌發(fā)展與綠色低碳轉型，深入實施綠色制造，加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，大力推進工業(yè)節(jié)能降碳，全面提高資源利用效率，積極推行清潔生產(chǎn)改造，提升綠色低碳技術、綠色產(chǎn)品、服務供給能力，構建工業(yè)綠色低碳轉型與工業(yè)賦能綠色發(fā)展相互促進、深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格，支撐碳達峰碳中和目標任務如期實現(xiàn)。

　

      《規(guī)劃》提出，到2025年，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式綠色低碳轉型取得顯著成效，綠色低碳技術裝備廣泛應用，能源資源利用效率大幅提高，綠色制造水平全面提升，為2030年工業(yè)領域碳達峰奠定堅實基礎。其中，碳排放強度持續(xù)下降，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放降低18%。能源效率穩(wěn)步提升，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低13.5%。資源利用水平明顯提高，大宗工業(yè)固廢綜合利用率達到57%，主要再生資源回收利用量達到4.8億噸，單位工業(yè)增加值用水量降低16%。污染物排放強度顯著下降，重點行業(yè)主要污染物排放強度降低10%。綠色制造體系日趨完善，重點行業(yè)和重點區(qū)域綠色制造體系基本建成，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到11萬億元。

 　

      《規(guī)劃》按照“目標導向、效率優(yōu)先、創(chuàng)新驅動、市場主導、系統(tǒng)推進”的基本原則，緊扣工業(yè)和信息化核心職能，提出“聚焦1個行動、構建2大體系、推動6個轉型、實施8大工程”的整體工作安排。即以實施工業(yè)領域碳達峰行動為引領，著力構建完善的綠色低碳技術體系和綠色制造支撐體系，系統(tǒng)推進工業(yè)向產(chǎn)業(yè)結構高端化、能源消費低碳化、資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)品供給綠色化、生產(chǎn)方式數(shù)字化等6個方向轉型，配套實施工業(yè)碳達峰推進工程、重點區(qū)域綠色轉型升級工程、工業(yè)節(jié)能與能效提升工程、資源高效利用促進工程、工業(yè)節(jié)水增效工程、重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造工程、綠色產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保裝備供給工程、綠色低碳技術推廣應用工程等8大工程。

 　　

      《規(guī)劃》明確了加強規(guī)劃組織實施、健全法律法規(guī)政策、加大財稅金融支持、深化綠色國際合作等保障措施。要求各地結合實際制定出臺配套政策，落實規(guī)劃總體要求、目標和任務，抓好規(guī)劃貫徹落實。

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