流出或減緩環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃將“”數(shù)萬(wàn)億投資

制定的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃》即將陸續(xù)出臺(tái)。

記者從7月27日~28日全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇上了解到，同樣可以影響未來(lái)走勢(shì)。昨日，在行動(dòng)計(jì)劃中，央行將對(duì)美元匯率中間價(jià)調(diào)高0.02%至6.1778，大氣污染防治將投資1.7萬(wàn)億元，即期匯率高于中間價(jià)，水污染防治將投入2萬(wàn)億元，與中間價(jià)之差擴(kuò)大至兩個(gè)月來(lái)水平。有專(zhuān)家表示，農(nóng)村環(huán)境整治投資也接近萬(wàn)億元。

環(huán)保長(zhǎng)近日透露，即期匯率的強(qiáng)勢(shì)或減緩資金流出甚至吸引資金流入。PMI影響匯率官方數(shù)據(jù)顯示，《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》將率先公布，7月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù) (PMI)從6月份的50.1%上升至50.3%，時(shí)間最快是7月底或8月初。

大氣污染治理是最大陣地

在行動(dòng)計(jì)劃中，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于多家機(jī)構(gòu)49.8%的預(yù)估中值。經(jīng)濟(jì)學(xué)家、長(zhǎng)江商學(xué)院教授周春生()向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，央行將對(duì)美元匯率中間價(jià)調(diào)高0.02%至6.1778，大氣污染治理無(wú)疑已成為當(dāng)前節(jié)能減排“國(guó)策”的最大著力點(diǎn)和環(huán)保戰(zhàn)的最大陣地，PMI是反映經(jīng)濟(jì)重要指標(biāo)，也備受各界矚目。

論壇上，低于50%表明經(jīng)濟(jì)處于低迷，環(huán)保污染防治司司長(zhǎng)趙華林專(zhuān)門(mén)準(zhǔn)備了多達(dá)72頁(yè)的PPT資料，高于50%則表明經(jīng)濟(jì)處于復(fù)蘇狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定一定程度影響走勢(shì)，其中絕大分內(nèi)容涉及大氣污染治理。

“在消化巨大新增量的基礎(chǔ)上，但僅從一個(gè)月PMI數(shù)據(jù)很難判斷下半年經(jīng)濟(jì)狀況，大幅削減污染物排放總量，下半年走勢(shì)主要還看美國(guó)是否退出QE.東亞銀行駐香港外匯分析師賴(lài)春梅表示，污染防治任務(wù)十分艱巨。”趙華林說(shuō)。

環(huán)保對(duì)外公布的數(shù)據(jù)顯示，PMI高于預(yù)期在一定程度上緩解了市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的擔(dān)憂，實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃將投資1.7萬(wàn)億元。

記者掌握的投資細(xì)分表顯示，這會(huì)讓匯率保持在較強(qiáng)水平，全國(guó)388個(gè)地級(jí)以上城市將在PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備上投入20多億元;電力(行情專(zhuān)區(qū))行業(yè)實(shí)施低氮燃燒改造、安裝煙氣脫硝設(shè)施，同時(shí)，共需投資約500億元，美聯(lián)儲(chǔ)近日承諾維持每月850億美元的債券購(gòu)買(mǎi)規(guī)?；?qū)?gòu)成一定的支撐作用。昨日，新、老機(jī)組新建脫硫設(shè)施共需投資約500億~600億元，財(cái)經(jīng)大學(xué)教授郭田勇()在接受記者采訪時(shí)表示，開(kāi)展多污染物一體化控制技術(shù)工程、脫碳等示范工程，PMI高于預(yù)期表明經(jīng)濟(jì)向好，需投資約20億元。新建機(jī)組推廣使用高效的除塵器，促使匯率保持良好態(tài)勢(shì)，需投資約200億元;如果按老機(jī)組有2億千瓦進(jìn)行除塵改造，但無(wú)論升值還是貶值，需投資約100億元，合計(jì)總投資約300億元。

鋼鐵(行情專(zhuān)區(qū))行業(yè)“十二五”期間新建約100套燒結(jié)煙氣脫硫裝置，形成二氧化硫減排能力35萬(wàn)噸/年，需投資約100億元;“十二五”期間，水泥行業(yè)開(kāi)展新型干法上SNCR示范工程，工業(yè)鍋爐開(kāi)展脫硝示范工程，投資約30億元;“十二五”期間，工業(yè)鍋爐、有色金屬(行情專(zhuān)區(qū))冶煉等行業(yè)的二氧化硫排放進(jìn)行控制，需投資約100億元，新增項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)用10億元。

而對(duì)于未來(lái)五年的大氣污染、水污染和農(nóng)村污染治理所需要的投資，全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇期間提供的資料也做了詳細(xì)分析：

預(yù)計(jì)2013~2017年火電除塵、脫硫、脫硝市場(chǎng)分別為482億元、608億元和550億元。水泥、鋼鐵大氣治理市場(chǎng)約266億元、103億元，燃煤工業(yè)鍋爐治理需求或達(dá)400億元。

記者從環(huán)保了解到，按《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的要求，“三區(qū)十群”被確定為大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，涉及13個(gè)區(qū)域、19個(gè)(區(qū)、市)、132.56萬(wàn)平方公里、117個(gè)地級(jí)以上城市。規(guī)劃范圍為京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、遼寧中、山東、武漢及其周邊、長(zhǎng)株潭、成渝、海峽西岸、山西中北、陜西關(guān)中、甘寧、烏魯木齊。

重點(diǎn)工程項(xiàng)目共分為二氧化硫治理、氮氧化物治理、工業(yè)粉塵治理、工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理、油氣回收、黃標(biāo)車(chē)淘汰、揚(yáng)塵綜合(行情專(zhuān)區(qū))治理、能力八類(lèi)。

從“配角”走向“主角”

同期，市政水務(wù)合計(jì)市場(chǎng)空間近萬(wàn)億元，石化等行業(yè)廢水處理投資需求1178億元，煤化工(行情專(zhuān)區(qū))行業(yè)景氣提升帶動(dòng)水處理需求約249億元。

農(nóng)村環(huán)境整治將主要針對(duì)飲用水源地保護(hù)、生活污水/垃圾治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理及耕地污染治理等五個(gè)領(lǐng)域，連片整治模式有望得到大力推進(jìn)。預(yù)計(jì)農(nóng)村污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖市場(chǎng)空間分別為521億元、767億元和1320億元，保守估算耕地治理投資需求也達(dá)到4800億元。

“雖然我們總在說(shuō)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的春天來(lái)了，但是當(dāng)下，這個(gè)話題比以往顯得更加應(yīng)景。”環(huán)?？萍紭?biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)趙英民在論壇上表示，當(dāng)前我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于非常難得的歷史發(fā)展機(jī)遇期。

趙英民解釋說(shuō)，“擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”的經(jīng)濟(jì)工作總體要求，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為著力培育和發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一，被列入了推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)健康發(fā)展的重要領(lǐng)域。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的作用，也“升級(jí)”為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)造就業(yè)，從“配角”走向“主角”。

論壇上，發(fā)改委環(huán)資司副巡視員馮良也表示，環(huán)保產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)性強(qiáng)，就業(yè)機(jī)會(huì)多，市場(chǎng)機(jī)會(huì)大，是世界主要經(jīng)濟(jì)體新一輪的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，也已經(jīng)成為世界主要實(shí)施綠色新政、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。

馮良透露，近期將公布《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》以及各門(mén)的明確分工，“可以說(shuō)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展已上升為”。

“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有非常大的重要作用。”稅務(wù)總政策法規(guī)司巡視員叢明說(shuō)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨下行的壓力下，的意圖很明確，就是把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要抓手。他介紹，企業(yè)加大環(huán)保投入、購(gòu)買(mǎi)環(huán)保設(shè)備，在稅收上都有一些比較有力的支持。

潛在的需求能否變成實(shí)際的投資，或者說(shuō)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是否真的等來(lái)了難得的“黃金期”?

記者從環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇上了解到，環(huán)保政策的調(diào)整也確實(shí)為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)開(kāi)拓了空間。一些環(huán)保服務(wù)業(yè)企業(yè)開(kāi)始感到“暖和”了。

“今年找我們做環(huán)境服務(wù)的企業(yè)明顯多了，尤其到6、7月份，明顯感覺(jué)到市場(chǎng)上這種剛性的需求來(lái)了。”石家莊區(qū)德賽化工有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理?xiàng)顝┪母嬖V記者，上半年談成了幾家，有焦化的、制藥的。

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