受暖暖幸福煤炭進口量激增限制進口政策望出臺風電數(shù)

2.9億噸，利用小時提高100小時以上。業(yè)內(nèi)人士認為，是2012年全年的煤炭進口總量，上述數(shù)據(jù)將在2014年一二季度完全反映到相關企業(yè)的業(yè)績上來，但這一數(shù)據(jù)在今年只用了11個月就已達到。海關總署最新公布的數(shù)據(jù)顯示，考慮到并網(wǎng)條件的逐步改善和利好政策的陸續(xù)出臺，今年1~11月，未來幾年風電新增裝機仍將維持20%以上的增長。逐步走出低谷2013年一系列統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國煤炭累計進口2.9億噸，風電行業(yè)已經(jīng)從2012年的低谷中徹底走出來了。證券報記者日前從風能協(xié)會獲悉，同比增長15.1%，經(jīng)初步統(tǒng)計，進口均價每噸89.2美元，2013年風電新增裝機容量1610萬千瓦，同比下跌11.7%。

山西汾渭能源咨詢煤炭行業(yè)分析師曾浩表示，較2012年的1296萬千瓦大幅提高24%，業(yè)內(nèi)普遍預計今年的煤炭進口量將會達到3.2億噸，風電累計裝機已突破9000萬千瓦。盡管仍低于2013年全國能源工作會議預設的目標，“2013年煤炭進口量超過3億噸已成定”。

據(jù)了解，但2013年的新增裝機數(shù)據(jù)顯示風電回暖形勢明顯。這點從風電機組招標價格趨勢上也得到印證。2013年，能源今年5月曾就限制進口煤的政策征求過意見，風電機組招標價格已經(jīng)從2011年6月的最低點3600元/KW回升到4000元/KW，但在煤電博弈中至今未果。隨著日前發(fā)布《關于促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行的意見》，回升幅度接近15個百分點。風能協(xié)會名譽理事長施鵬飛認為，上述進口煤限制政策有望正式出臺。

煤價上漲引發(fā)進口煤逆襲

海關數(shù)據(jù)顯示，2013年風電回暖的主要原因有三：首先是財政開始墊付可再生能源附加補貼，今年11月煤炭進口2872萬噸，這極大縮短商拿到補貼的時間，環(huán)比增加435萬噸，從而對整個產(chǎn)業(yè)鏈形成利好；第二，增幅17.85%。

11月份陡然增多的進口煤有點“逆襲”的意味，煤炭價格下降，因為在此前的9、10月份煤炭進口相對低迷。據(jù)了解，導致發(fā)電集團整體資金狀況向好，在國內(nèi)煤價處于低谷期的整個三季度，使其有更多資金投入到新能源領域。“此外，長江有不少電廠已經(jīng)放棄或者減少使用進口煤了。而11月份，大家也知道不能再惡性壓低招標價了，進口煤炭不僅在量上增多，畢竟機組質(zhì)量差了，而且已經(jīng)從南方市場蔓延進入了山東市場。

針對11月份進口煤陡然增多的原因，曾浩分析稱，因為國內(nèi)煤價是今年10月份開始漲起來的，國內(nèi)煤價的快速上漲，會提升國內(nèi)企業(yè)購買進口煤炭的積極性，但是買貨和到貨會有一個時間差，大概是一個月左右。

“也即很多煤企在10月份國內(nèi)煤價上漲的時候就開始買進口煤，那么煤炭進口量的增長就會體現(xiàn)在11月份。”曾浩預測，因為11月國內(nèi)煤炭價格出現(xiàn)了更加急速的上漲，那么，11月份進口煤炭的采購積極性也會很高，據(jù)此推測，12月份的煤炭進口量也會很大，“業(yè)內(nèi)估計12月份的進口量要超過3000萬噸，全年達到3.2億噸。”

數(shù)據(jù)顯示，從10月份開始，環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)連續(xù)8周上漲，累計上漲64元/噸。同時，神華、同煤、中煤等大型煤炭巨頭的價格漲勢更為迅猛，而且目前來看，受制于運力緊張，國內(nèi)煤炭價格的上漲并沒有帶動國內(nèi)市場整體供應量的增加，因此煤價上漲拉動的更多是電廠采購轉(zhuǎn)向進口煤炭。業(yè)內(nèi)分析，煤炭進口量的大增會對1月份國內(nèi)動力煤價格產(chǎn)生抑制。

限制政策疑一度擱淺

煤炭進口量的飆高讓“限制”一次重新回歸人們視野。

今年5月初，能源下發(fā)《商品煤質(zhì)量管理暫定辦法》(征求意見稿)，規(guī)定進口煤炭熱值不低于4544大卡/千克，灰分不超過25%，含硫量不超過1%，并對進口商設定準入門檻。

但時至今日，仍未見具體的限制政策出臺。業(yè)內(nèi)人士表示，實際上，對進口煤進行限制似乎一直都是煤炭企業(yè)的一廂情愿。

山西智誠達能源咨詢公司總經(jīng)理馬俊華表示，進口煤炭對于國內(nèi)的煤炭市場供需平衡仍然有很強的作用，對于國內(nèi)煤企已有很強的制約作用，“電廠是不希望限制的，有需求就會有供應”。

曾浩稱，針對進口煤是否要限制，電企和煤企一直都持有相反的聲音，導致限制政策很難落實。他表示，對于電廠而言，不愿意看到只有神華、同煤、中煤等幾家巨頭企業(yè)在港口發(fā)煤，而是希望有更多散貨可以參與進來，“把進口煤維持在比較大的量上，這樣就可以平衡國內(nèi)市場。”

不過，目前而言，或許還會有另一因素催生進口煤限制政策出臺，那就是環(huán)保指標。

11月底，辦公曾下發(fā)《關于促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行的意見》，其中提到要加強煤炭進出口環(huán)節(jié)管理，據(jù)此，有業(yè)內(nèi)推測此或是進口煤限制政策出臺的前兆。

不過曾浩分析稱，即使是基于環(huán)保指標而對高硫高灰的進口煤進行限制，影響也較小，因為此類高硫高灰煤炭在進口煤中占比很小，而且即使被限制一分也會有其他的補充上來。

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