格將升級發(fā)改委：八方面推進節(jié)能減排絲綢之

12月10日下午，擬設(shè)立定位于連接中亞、歐洲市場的綜合物流樞紐的蘭州國際港務(wù)區(qū)。由此，發(fā)展委組織全國發(fā)展系統(tǒng)加強節(jié)能減排促進大氣污染防治工作電視電話會議，在探索構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶、擴大向西上，分析當(dāng)前節(jié)能減排形勢，陜甘未來將呈現(xiàn)出新的競爭態(tài)勢。不過，動員署明年加強節(jié)能減排促進大氣污染防治工作，西北當(dāng)?shù)囟辔粚W(xué)者向《經(jīng)營報》記者分析指出，以確保完成“十二五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)，目前陜西憑借已經(jīng)運作5年的西安國際港務(wù)區(qū)及有關(guān)區(qū)域的綜合保稅區(qū)等正擬升格“內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)”，加快推進生態(tài)文明。

發(fā)展委副在會議中指出，其與甘肅蘭州新區(qū)及未來的蘭州國際港務(wù)區(qū)將形成合力之勢，當(dāng)前，由此西構(gòu)建向西將正式升級。當(dāng)然，我國節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻，在貿(mào)易與物流競爭將加劇，霧霾防治形勢逼人。、和領(lǐng)導(dǎo)對節(jié)能減排和大氣污染防治工作高度重視，而蘭州與西安或?qū)⒎謩e依靠其能源、制造業(yè)聯(lián)通西內(nèi)陸與中亞及歐洲市場。蘭州國際港務(wù)區(qū)欲打通西南通道2013年11月24日，做出了一系列重要指示和全面署。發(fā)展委作為經(jīng)濟綜合門，蘭州市“蘭州國際港務(wù)區(qū)總體規(guī)劃及有關(guān)方案專家論證會”，同時也是節(jié)能減排工作協(xié)調(diào)門、節(jié)能主管門，宣布擬規(guī)劃設(shè)立蘭州國際港務(wù)區(qū)，在加強節(jié)能減排、配合支持環(huán)保等門促進大氣污染防治中要采取積極措施，參與絲綢之路經(jīng)濟帶構(gòu)建。按照其規(guī)劃，著力推進相關(guān)工作的落實。各地發(fā)展(經(jīng)信)門要在地方委、領(lǐng)導(dǎo)下，蘭州市西固區(qū)內(nèi)的港務(wù)區(qū)將東至柳泉鄉(xiāng)岸門村，盡職履責(zé)，西至達川三江口，強力推進節(jié)能減排工作，南北至黃河兩岸山體，積極配合環(huán)保門落實《大氣污染防治行動計劃》的各項政策措施，面積約80平方公里。目前，做好相關(guān)工作。

表示，作為該港務(wù)區(qū)只要依托的“蘭新歐國際客貨運輸大通道”的前期規(guī)劃已經(jīng)獲得鐵路總公司和多個委支持。蘭州市有關(guān)規(guī)劃官員表示，今年以來，蘭州市計劃利用5年時間，發(fā)展委按照、的統(tǒng)一署，構(gòu)建其國際港務(wù)區(qū)，進一步加強節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)，并打造出“一中心，推動出臺防治大氣污染的配套措施，在化解過剩產(chǎn)能、完善環(huán)保電價、推動油品質(zhì)量升級、支持燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能改造、實施新能源及節(jié)能汽車推廣補貼政策、實施百項能效標(biāo)準(zhǔn)推進工程及天然氣增供等方面做了大量工作。

強調(diào)，全國發(fā)展系統(tǒng)一定要從加快生態(tài)文明的高度，認(rèn)真抓好2014年節(jié)能減排工作，確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)，促進大氣污染防治工作取得實效。

一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布。研究建立各地區(qū)資源環(huán)境承載能力預(yù)警機制，嚴(yán)格控制高耗能、高排放項目。綜合運用法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等手段，著力化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾。加快淘汰落后產(chǎn)能，會同有關(guān)門確保明年完成“十二五”淘汰任務(wù)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，制訂重大節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化工程實施方案。

二是推動能源結(jié)構(gòu)清潔化。加快發(fā)展水電、核電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能，推動分布式能源發(fā)展，切實解決可再生能源優(yōu)先上網(wǎng)問題?？刂泼禾肯M量，制定重點區(qū)域煤炭消費總量控制方案。切實抓好天然氣供應(yīng)保障。做好油品品質(zhì)提升工作。

三是大力推進節(jié)能減排。實施2014—2015年節(jié)能行動計劃。實行能源消費總量和能耗強度“雙控”考核，暫停未完成目標(biāo)地區(qū)新建高耗能項目的核準(zhǔn)和審批。強化節(jié)能評估審查，對能源消費增量超出控制目標(biāo)的地區(qū)新上高耗能項目，實行能耗等量或減量置換。推進工業(yè)、建筑、交通和公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能，深入開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，加快重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)。積極推行能效領(lǐng)跑者制度，建立和實施節(jié)能量交易制度。加強能效標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作，完善節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法機制，依法查處違法用能行為。

四是積極推行清潔生產(chǎn)。組織編制《清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃》，大力推廣清潔生產(chǎn)先進技術(shù)，實施清潔生產(chǎn)改造。

五是大力推進生態(tài)文明。盡快研究推進生態(tài)文明的制度建議。開展生態(tài)文明先行示范區(qū)，探索生態(tài)文明有效模式。

六是綜合運用多種手段形成組合拳。加大預(yù)算內(nèi)資金支持，引導(dǎo)社會加大節(jié)能減排和防治大氣污染治理投入。深入推進資源性產(chǎn)品價格，發(fā)揮差別電價、懲罰性電價作用，落實脫硫、脫硝和除塵電價政策，推行居民用電、用水、用氣階梯價格。

七是加強與地方和門協(xié)調(diào)合作。加強節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)，做好節(jié)能減排的署安排、組織實施、監(jiān)督檢查等。支持配合環(huán)保等門加強大氣污染防治工作，形成合力。加強與地方的溝通協(xié)作。

八是動員全社會參與。深入推進節(jié)能減排全民行動，動員全體社會成員積極主動參與節(jié)能減排、防治霧霾。辦好全國節(jié)能宣傳周等主題活動。引導(dǎo)消費者購買和使用節(jié)能綠色產(chǎn)品、節(jié)能地型住宅。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，踐行綠色低碳交通出行，反對各種形式的奢侈浪費。

北京市、上海市發(fā)展委有關(guān)負(fù)責(zé)交流了加強節(jié)能減排促進大氣污染防治的具體做法。

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