考慮到本輪經(jīng)濟(jì)周期下滑帶來的增速放緩已經(jīng)接近08年低位,考慮到7月同樣面臨較大流動(dòng)性壓力,在消費(fèi)、出口均無法支持經(jīng)濟(jì)增速的狀態(tài)下,近期央行可能通過公開市場逆回購、下調(diào)存款準(zhǔn)備金率等方式進(jìn)一步增加流動(dòng)性供應(yīng)。進(jìn)入6月,為對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下滑,在市場上拆借資金逐漸變得困難。分析人士指出,必須還得依靠基建投資。而影響基建投資的主要因素是財(cái)政支出情況,多方面因素導(dǎo)致資金面緊張,正努力確保重大在建、續(xù)建項(xiàng)目的資金需求,其中季末因素最為關(guān)鍵。據(jù)中金公司等機(jī)構(gòu)人士分析,貨幣政策適時(shí)適度放松,為達(dá)到?jīng)_存款規(guī)模的目的,重大項(xiàng)目審批速度加快,大量銀行理財(cái)產(chǎn)品被安排在季末前到期。此舉產(chǎn)生的投資資金缺口,基建投資有望反彈。
2012年1-4月份,6月新增信貸或出現(xiàn)明顯增加,需通過回購融資等方式填補(bǔ)。由于二季度末是半年報(bào)披露時(shí)點(diǎn),固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)75592億元,為做高超儲(chǔ)率等流動(dòng)性指標(biāo),同比增長20.2%,銀行類機(jī)構(gòu)對(duì)融出資金明顯偏謹(jǐn)慎,從環(huán)比看,因此導(dǎo)致短期資金面供求關(guān)系緊張。此外,4月份固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增長0.77%。從項(xiàng)目隸屬關(guān)系看,受項(xiàng)目審批加快、地產(chǎn)銷售回暖等影響,1-4月份,6月新增信貸或出現(xiàn)明顯增加,項(xiàng)目投資4098億元,進(jìn)而擠壓銀行同業(yè)資產(chǎn)規(guī)模。新增外匯占款較少也是持續(xù)影響銀行體系流動(dòng)性的重要方面,同比下降4.1%,盡管5月外匯占款恢復(fù)小量正增長,降幅較1-3月份縮小5.6個(gè)百分點(diǎn)。已經(jīng)在放松新的投資項(xiàng)目審批。發(fā)改委已在整理并將上報(bào)近期投資計(jì)劃,但“熱錢”流出情況依然較明顯,包括原定下半年開工的項(xiàng)目也有可能提前到上半年盡快審批開工,估計(jì)6月難有大的改善。分析人士認(rèn)為,以加快重大基建投資項(xiàng)目的審批速度。投資要優(yōu)先保障重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目尤其是收尾工程,從目前情況看,確保按時(shí)竣工投產(chǎn)。確保已經(jīng)批準(zhǔn)開工的在建水利、鐵路、重大裝備等項(xiàng)目資金需求。努力要抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施,期待資金面自我修復(fù)不太現(xiàn)實(shí)。上周,擴(kuò)大小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣范圍,央行相繼通過國庫現(xiàn)金定存、公開市場操作投放資金,新建一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。今后10年全國的水利投資將達(dá)到4萬億,預(yù)計(jì)“十二五”期間全國的水利投資為1.8萬億。去年全國水利投資達(dá)到3452億元,其中的投資達(dá)到1141億元,比上一年有了很大的增加。隨著1號(hào)文件各項(xiàng)政策的落實(shí),今年的水利投資預(yù)計(jì)會(huì)超過去年,其中水利投資會(huì)超過1400億元。受政策確定性支持的水利將迎來訂單和業(yè)績兌現(xiàn),資金面將有保證,去年批復(fù)通過可研和初設(shè)概算的項(xiàng)目達(dá)680億,預(yù)計(jì)這些將在今年陸續(xù)開工,水利股由去年的主題炒作轉(zhuǎn)為訂單業(yè)績發(fā)掘。
4月初南方調(diào)研指出,投資需求是內(nèi)需的重要方面,保持適度的投資規(guī)模,提高投資質(zhì)量和效益,確保重大在建續(xù)建項(xiàng)目資金需求,有序推進(jìn)“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目上的按期實(shí)施,盡快啟動(dòng)一批事關(guān)全、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目。對(duì)有還款能力的項(xiàng)目要繼續(xù)支持,防止資金鏈斷裂。目前我國處于經(jīng)濟(jì)放緩的大背景下,的表態(tài)給基建投資注入一劑強(qiáng)心針。之前主持常務(wù)會(huì)議討論通過的《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》中明確了目前國內(nèi)發(fā)展空間,使得水利基礎(chǔ)投資需求任務(wù)明晰,后續(xù)投入安排與實(shí)施有望彌補(bǔ)我國經(jīng)濟(jì)增速的減緩。
水利水電再受政策支持 迎來大規(guī)模投資執(zhí)行年
3月七委發(fā)文促進(jìn)水利的金融支持。去年一號(hào)文件提出未來十年水利投資4萬億,從土地出讓收益中計(jì)提10%用于農(nóng)田水利等大方向后,今年水利政策更加細(xì)化,切實(shí)敦促落實(shí)。今年一號(hào)文強(qiáng)調(diào)計(jì)提土地出讓收益的和地方統(tǒng)籌。3月七委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好水利發(fā)展金融服務(wù)的意見》,把水利投資為未來基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。水利十二五規(guī)劃已經(jīng)上報(bào)。
中電聯(lián)研究提高“十二五”規(guī)劃目標(biāo)水電裝機(jī)容量。中電聯(lián)發(fā)布《電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃滾動(dòng)研究綜述報(bào)告》,“十二五”規(guī)劃目標(biāo)水電裝機(jī)容量3億千瓦,抽水蓄能4100萬千瓦。到2020年水電達(dá)到3.6億千瓦,抽水蓄能6000萬千瓦。①與2010版規(guī)劃研究相比,此次規(guī)劃的十二五水電增加1700萬千瓦,到2020年水電增加3000萬千瓦。②與2010版規(guī)劃研究報(bào)告相比,報(bào)告對(duì)于西南金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江、怒江等五江干流水電基地電源的進(jìn)度提前,2015年規(guī)劃目標(biāo)增加約1500萬千瓦,投產(chǎn)容量增加較多的流域是金沙江中游。
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