吳培國秘書長作《協(xié)會秘書處2022年上半年工作總結和下半年工作計劃》

2022年8月23日，主題為“新階段、新格、新作為”的工程機械工業(yè)協(xié)會六屆三次會員代表暨第十九屆工程機械發(fā)展高層論壇在湖南長沙隆重。會上，吳培國秘書長作《協(xié)會秘書處2022年上半年工作總結和下半年工作計劃》。以下是吳培國秘書長的報告全文：  

尊敬的各位領導、各位代表：  

大家下午好！  

自2021年12月協(xié)會六屆二次會員代表以來，2022年上半年協(xié)會秘書處及34個分支機構在上級組織的領導和全體會員的支持下，認真貫徹落實的和十九屆歷次精神，積極落實上級組織和理事會的工作署，嚴格遵守協(xié)會章程，團結一致，扎實工作，勇于承擔，真抓實干，克服新冠肺炎疫情多地頻發(fā)等帶來的困難，堅持服務行業(yè)和自身兩手抓，各項工作取得了新成效?，F(xiàn)將協(xié)會秘書處2022年上半年以來的主要工作和2022年下半年工作計劃向報告如下：  

一、2022年上半年協(xié)會秘書處開展的主要工作

（一）、認真貫徹落實、“疫情要防住，經濟要穩(wěn)住，發(fā)展要安全”的署，積極向有關門反映影響會員企業(yè)發(fā)展和產業(yè)進步存在問題，積極應對變化，推動行業(yè)穩(wěn)增長。 

1.加強政策宣貫，提振行業(yè)企業(yè)克服困難信心。針對出臺的一系列穩(wěn)增長和紓困解難政策，協(xié)會秘書處通過線上會議、官網(wǎng)、微信公眾號，以及政策匯編，與會員企業(yè)交流等多種方式及時將、和有關委相關精神傳達到會員企業(yè)，加強對政策宣傳落實，使會員企業(yè)能在第一時間了解相關政策。  

2.及時反映行業(yè)訴求，推動穩(wěn)增長各項政策實施。協(xié)會及時調研了解行業(yè)整體經濟運行狀況和會員企業(yè)情況，密切關注疫情狀況和相關企業(yè)生產經營受到的影響，及時向相關門反映，提出針對性的政策建議，推動了企業(yè)復工復產工作。上半年累計向有關委報送行業(yè)經濟運行情況及政策建議專項材料共10余份。  

3.建立新聞發(fā)言人制度，組織首次新聞發(fā)布會。建立新聞發(fā)言人制度和首次新聞發(fā)布會的，為從業(yè)人員和社會各界及時了解工程機械行業(yè)經濟運行最新情況，及時掌握最新發(fā)展動態(tài)和市場變化走向，宣傳協(xié)會的重點工作和重大舉措，主動回應社會的關切，向全行業(yè)傳遞發(fā)展的正能量發(fā)揮了積極作用。也引起了包括門在內的社會各界高度關注，被列入民政全國社會組織正面輿情報告。  

4、配合有關門做好行業(yè)工作。上半年，協(xié)會根據(jù)有關門要求，配合有關門，先后完成和提交了包括：數(shù)字化轉型相關情況；產業(yè)鏈及補短板弱項工作思路和相關建議；工程機械行業(yè)產業(yè)鏈狀況及風險分析報告等報告和材料；對鼓勵外商投資產業(yè)目錄（2020年版）提出了調整意見；參與了對工程機械企業(yè)并購中的反壟斷調查，并出具相關意見；針對工程起重機移出《特種設備目錄》設備監(jiān)管問題開展了調研，形成了調研報告。  

上半年，協(xié)會多次參加由工信裝備司組織的重點裝備制造業(yè)經濟運行情況會商會，在會議中就行業(yè)遇到的主要問題提出建議等。  

（二）、加強十四五規(guī)劃宣貫和實施，充分發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)發(fā)展中的引領作用。  

1、全方位宣貫行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。采取多種形式，積極開展行業(yè)“十四五”規(guī)劃的宣貫，進一步增強全行業(yè)對“十四五”發(fā)展重點、關鍵任務、重點突破技術和實施產業(yè)化創(chuàng)新工程、相應的保障措施等為核心內容的行業(yè)規(guī)劃體系的理解，發(fā)揮好規(guī)劃對指導行業(yè)高質量發(fā)展的重要作用。  

2、積極推動行業(yè)“兩化”目標實施。圍繞推動行業(yè)科技進步和實現(xiàn)“產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化”兩化目標，尤其是解決卡脖子問題，組織行業(yè)企業(yè)積極對接有關委，推動項目的落地實施。一批智能制造、產業(yè)鏈升級和新能源產品獲得了政策支持。  

3、參與《產業(yè)基礎創(chuàng)新發(fā)展目錄（2021年版）》編制工作。積極參與由工程院、制造強國咨詢指導、產業(yè)基礎專員會《產業(yè)基礎創(chuàng)新發(fā)展目錄（2021年版）》編制工作。工程機械行業(yè)進入了21大重點支持領域，將為提升工程機械行業(yè)產業(yè)基礎能力和推動行業(yè)高質量發(fā)展發(fā)揮積極的作用，協(xié)會同機械工程學會、浙江大學作為工程機械領域組編制依托單位，完成了工程機械領域目錄的起草工作，得到充分認可。上半年，還與環(huán)境科學研究院合作完成了《工程機械活動水平調查》研究課題。  

4、加強標準引領，助推行業(yè)技術進步和轉型升級。2022上年協(xié)會共計發(fā)布11項團體標準，并完成了2批次的標準立項共計15項；連續(xù)三年共有25項團體標準獲工信組織開展的“百項團體標準應用示范項目”殊榮；有效解決了行業(yè)中相關標準滯后缺失的問題，增加了標準的有效供給。根據(jù)冰雪裝備的發(fā)展需要，經工信批準，協(xié)會承擔了冰雪裝備標準工作組的籌建工作，目前工作組的籌備工作基本完成，將與冰雪及應急救援裝備分會共同推進冰雪行業(yè)相關標準的制修訂工作。  

5、開展科技成果鑒定和行業(yè)科學技術進步獎評審。2022年上半年協(xié)會組織開展了涉及重大技術裝備、核心關鍵技術、設備管理技術、綠色再制造等多層面的26項新產品科技成果鑒定工作，同比增長136.4%。在行業(yè)廣泛宣傳推動行業(yè)科技創(chuàng)新成果申報“機械工業(yè)科學技術獎”。2022年，行業(yè)申報項目達73項，為歷年之最。同時積極組織專業(yè)評審組開展申報項目的評審推薦工作。有效地推動了行業(yè)的技術進步和科技創(chuàng)新。  

6、加快推動工程機械行業(yè)的“雙碳“行動”。為完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，做好工程機械行業(yè)的“碳達峰、碳中和”貫徹落實工作，協(xié)會于2022年7月了“雙碳”工作，并制定《工程機械“雙碳”工作實施指導意見》草案，明確了指導思想、工作原則、主要目標和重點任務以及保障措施。為保證“國四”標準的貫徹實施，推動和引導企業(yè)從“國三”向“國四”排放標準順利過渡，協(xié)會于去年在北京、江蘇無錫先后“非道路移動機械四階段排放標準（工程機械行業(yè)）交流研討會”和北京提前實施“國四”標準討論交流會的基礎上，2022年8月11-12日在長沙再次了《工程機械行業(yè)環(huán)保排放交流研討會》，為全行業(yè)順利實施國四標準切換打下了堅實基礎。  

（三）、加強協(xié)會為會員服務的相關工作平臺，不斷提升為會員企業(yè)服務的能力和水平。 

1、加強會員服務平臺，深入開展會員服務工作。上半年，協(xié)會制定出臺了會員聯(lián)系人制度辦法，建立協(xié)會總全體人員開展全員聯(lián)系會員企業(yè)工作機制；修訂出臺了2022年版16項為會員企業(yè)免費提供的服務項目，開通了會員服務平臺，保證了會員企業(yè)與協(xié)會的無縫對接。  

根據(jù)會員企業(yè)需求，上半年累計為有效會員出具共計145余份有關產能技術、規(guī)模效益、質量標準、產品推薦以及專精特新申報等證明文件。上半年累計為會員企業(yè)提供電子版政策匯編12期共203項政策信息。  

開展了中小企業(yè)服務月活動，充分發(fā)揮協(xié)會和分支機構各自優(yōu)勢，通過政策宣講、全員參與、整合資源，延展服務的領域和范圍，橫向聯(lián)動，在大中小企業(yè)融通發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。  

組織會員企業(yè)繼續(xù)應對美國商務針對中方高空作業(yè)平臺企業(yè)出口美國市場發(fā)起的雙反（反傾銷、反補貼）調查，協(xié)會配合機電商會，組織國內11家高空作業(yè)平臺生產、銷售企業(yè)進行抗辯，并取得較積極的成果。針對美國對我高空作業(yè)平臺“雙反”案件情況，向稅則委建議，增列高空作業(yè)平臺稅號。  

上半年，在行業(yè)較為困難的情況下，新發(fā)展有效會員達202家。  

2、加強經濟運行監(jiān)控、分析和信息統(tǒng)計平臺，為會員企業(yè)及時掌握行業(yè)最新運行情況提供支持。協(xié)會的行業(yè)經濟信息和統(tǒng)計工作，一直以來獲得門和行業(yè)企業(yè)的好評。上半年，為策應工程機械電動化的發(fā)展趨勢，重點開展了高空作業(yè)機械、裝載機等電動工程機械的統(tǒng)計工作；加強信息統(tǒng)計服務平臺的，加強了對分支機構統(tǒng)計工作的指導和監(jiān)督，使其進一步科學規(guī)范，在工程起重機統(tǒng)計制度和增加電動工程機械統(tǒng)計內容的基礎上，開展了塔機銷售和塔機租賃指數(shù)統(tǒng)計和發(fā)布工作，為門決策提供了多維度的參考依據(jù)。  

3、加強行業(yè)媒體宣傳服務平臺，積極為會員企業(yè)開展宣傳服務。繼續(xù)加強和發(fā)揮協(xié)會網(wǎng)站、微信公眾號、視頻在線、微博和《簡訊》等信息共享平臺在行業(yè)傳播正能量中的重要作用；對協(xié)會官方網(wǎng)站架構和功能進行提升，開辟了工程機械行業(yè)門戶網(wǎng)站，將相關分支機構網(wǎng)站納入統(tǒng)一平臺運行管理；增設“會員服務系統(tǒng)”，為會員企業(yè)提供了更豐富及有針對性的服務。上半年，為會員企業(yè)發(fā)送《簡訊》11500余份，通過協(xié)會官網(wǎng)及主網(wǎng)站--諧慧領航網(wǎng)等宣傳媒體為會員企業(yè)發(fā)布各類新聞1800余條，圖片新聞3600余張。上半年，有序開展了《工程機械行業(yè)志2016-2020》和《工程機械工業(yè)年鑒》的編撰組織工作。  

4.、加強職業(yè)能力培訓和水平評價平臺，為全面提升行業(yè)職業(yè)能力水平提供支撐。協(xié)會高度重視技能人才的培養(yǎng)，上半年，由協(xié)會積極推動并組織申報的高空作業(yè)機械操作工、瀝青混凝土拌合設備操作工進入新修訂的職業(yè)大典工種目錄；受人社委托，由協(xié)會牽頭編制的挖掘鏟運和樁工機械司機、汽車吊司機職業(yè)技能標準已通過終審公示，即將頒布；起重裝卸機械操作工（汽車吊）、鑿巖工職業(yè)技能標準已通過初審；根據(jù)職能力水平評價要求，協(xié)面修訂相關辦法，并完成了對高空作業(yè)機械操作工全面開展職業(yè)能力水平評價的各項準備工作。  

上半年，在行業(yè)內繼續(xù)開展了“信用等級評價”工作，有9家企業(yè)獲得信用等級評價證書。  

5、加強展覽服務平臺，努力為行業(yè)搭建好展示交流最新技術、最新成果的大舞臺。協(xié)會作為BICES的主導主辦單位和上海寶馬展的合作主辦單位，以及多個國際展會的展團組織方，在國內國際展覽工作中，一直以來得到行業(yè)企業(yè)的大力支持。  

為保證BICES這一自主品牌盛會的高質量發(fā)展，切實保障會員企業(yè)和廣大展商以及觀眾和活動主辦單位的安全以及取得最好效果，由協(xié)會主導主辦的第十六屆BICES，根據(jù)疫情防控形勢，在2021年8月24日第一次發(fā)布延期通知以來，先后六次發(fā)布延期、暫緩、暫停通知后，經綜合考量，決定暫停舉辦，充分體現(xiàn)了協(xié)會辦展的宗旨和目的。  

積極組織行業(yè)企業(yè)參與國際工程機械展覽會。在協(xié)會的努力下，上半年，多家行業(yè)企業(yè)參加了5月在俄羅斯舉辦的CTT工程機械展，并取得了較滿意的參展效果；克服多重困難，由協(xié)會組織的23家行業(yè)企業(yè)，將參加于今年10月在德國慕尼黑舉辦的bauma2022展會；協(xié)會將不斷探索在疫情狀態(tài)下，為廣大參展企業(yè)提供最佳和最安全的展覽內涵服務。  

（四）、加強協(xié)會自身，努力把協(xié)會成為和放心、廣員信任、社會各界認可、協(xié)會職工滿意的現(xiàn)代社會組織。  

1、2022年上半年，協(xié)會支堅持圍繞中心，服務大，認真學貫徹落實重要講話重要指示批示精神和、各項決策署，以建為引領，充分發(fā)揮了行業(yè)協(xié)會在治理體系中的重要作用。  

半年來，協(xié)會堅持強建、促業(yè)務，在關注、服務行業(yè)正常運行，開展好會員服務、科技質量、標準法規(guī)、行業(yè)咨詢、職業(yè)培訓、媒體宣傳等各項工作，推動協(xié)會規(guī)范運作中發(fā)揮了基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和員的先鋒模范作用。  

上半年，按照國資委委和上級委要求，積極落實巡視整改的各項工作任務，貫徹邊巡邊改、立行立改的工作要求，制定完善了“三重決策制度”、第一議題制度；協(xié)會支以基層建標準化、規(guī)范化為著力點，持續(xù)推進思想政治標準化，教育引導廣大員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到兩個維護，努力把支成為員政治學的陣地、思想交流的平臺、性鍛煉的熔爐；推進了支組織和教育管理標準化，確保實現(xiàn)的組織覆蓋和工作覆蓋；開展了“慶‘七一’、講課、促整改、強服務”主題日活動，員參與率高、教育效果好，員隊伍的生機活力顯著提高；推進了風廉政標準化，領導班子成員認真履行一崗雙責，作風紀律持續(xù)加強，監(jiān)督執(zhí)紀各項措施進一步完善。  

2、認真學和貫徹落實有關社會組織的方針政策，堅持科學民主辦會，完善民主決策機制，強化協(xié)會各職能門、分支機構和所屬公司的內管理和規(guī)范運作，在完善一系列規(guī)章制度的基礎上，進一步加強了分支機構的規(guī)范運作水平，制定和修訂完善了《分支機構人事管理辦法》和《分支機構考核考核管理辦法》，先后三次分支機構工作會議，貫徹落實年度重點工作和有關規(guī)定，落實自查自糾整改成效，嚴格管理程序和審批制度，同時為分支機構開展工作創(chuàng)造有利條件。加大了分支機構考核力度，對考核優(yōu)秀的進行獎勵，對考核不合格又未按期完成整改的分支機構進行了懲戒，提升了分支機構的規(guī)范管理水平。  

協(xié)會經過多年的努力，建工作不斷加強，辦會理念不斷深化、內不斷規(guī)范，業(yè)務平臺不斷完善、工作領域不斷拓展、服務能力不斷提高，自身取得了一定的成績。但我們也深知在完善科學規(guī)范的治理機制、提高和培育核心競爭力、職業(yè)化專業(yè)化年輕化的職工隊伍，以及提升服務水平和可持續(xù)發(fā)展能力等方面，距離上級組織以及理事會和會員單位的要求，還存在較大的差距，需要我們重點針對存在不足加強改進，也希望得到行業(yè)同仁的支持和幫助。我們要按照行業(yè)高質量發(fā)展的要求，不斷增強責任感和使命感，努力增加服務本領，提高服務質量。  

二、2022年下半年協(xié)會秘書處工作計劃

（一）、深入學新時代特色思想，以的及十九屆歷屆精神為指引，進一步提高政治站位，增強職業(yè)責任感使命感，確保和署、上級組織和理事會的各項署全面貫徹落實，確保協(xié)會正確的辦會宗旨，確保協(xié)會2021-2025發(fā)展規(guī)劃實施，為新時期行業(yè)高質量發(fā)展作出新貢獻。  

（二）、貫徹落實和有關下半年經濟工作署，落實和完成理事會2022年協(xié)會工作的總體要求和目標，積極做好行業(yè)管理工作，深入推進兩化戰(zhàn)，配合有關門做好與行業(yè)發(fā)展有關的重大政策研究。通過組織高水平發(fā)展論壇，促進全行業(yè)樹牢新發(fā)展理念，把握發(fā)展方向，不斷推進行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃落地實施。  

（三）、密切關注和有關政策新署，國際疫情和全球政治經濟形勢新變化，正確研判形勢，加強行業(yè)運行分析與監(jiān)測，發(fā)揮行業(yè)經濟預警監(jiān)測平臺作用，及時反映行業(yè)發(fā)展中的問題，向有關門提出有針對性的政策建議，為企業(yè)創(chuàng)造更多有利的政策環(huán)境，不斷提振行業(yè)企業(yè)發(fā)展信心。  

(四)、進一步加強會員服務能力，根據(jù)會員單位經營實際和需求，進一步推出新的服務內容和舉措，持續(xù)開展好全員聯(lián)系會員的聯(lián)系人工作機制，繼續(xù)探索精準服務會員的方式方法。加大對中小企業(yè)，特別是困難行業(yè)企業(yè)的調研力度，切實到第一線了解情況，進一步拉近和會員企業(yè)的距離。  

（五）、抓好團體標準的立項、制定和推廣應用的全過程管理，做好“機械工業(yè)科學技術獎”中有關獎項的推薦和企業(yè)科技成果鑒定及地方、企業(yè)規(guī)劃編制等經濟技術咨詢服務工作。推動行業(yè)科技創(chuàng)新，組織好首屆工程機械行業(yè)科技。  

（六）、在繼續(xù)完善好協(xié)會現(xiàn)有統(tǒng)計制度的基礎上，做好其他重點產品的統(tǒng)計工作，開拓統(tǒng)計業(yè)務新領域，創(chuàng)新統(tǒng)計新方法，特別是根據(jù)新階段行業(yè)發(fā)展特點，推進電動工程機械統(tǒng)計的覆蓋面，加強反映行業(yè)高質量發(fā)展統(tǒng)計指標的研究，加強各項統(tǒng)計制度的規(guī)范化。  

（七）、積極推進建立在用工程機械監(jiān)管和老舊設備淘汰機制工作；扎實做好工程機械行業(yè)實施四階段排放標準的平穩(wěn)切換，配合有關門積極推進新能源工程機械的研發(fā)推廣進程。  

（八）、穩(wěn)步開展行業(yè)職業(yè)培訓和職業(yè)能力水平評價工作，積極培育高素質產業(yè)隊伍，弘揚工匠精神，全面提升產業(yè)整體素質能力;按要求組織開展好行業(yè)企業(yè)信用等級評價等工作。  

（九）、充分發(fā)揮協(xié)會新聞發(fā)布制度的作用，繼續(xù)抓好行業(yè)宣傳和協(xié)會官網(wǎng)、諧慧領航網(wǎng)、微信公眾號、視頻在線、微博和簡訊等信息共享平臺的，廣泛宣傳政策和行業(yè)發(fā)展動態(tài)；完成2022年《工程機械工業(yè)年鑒》出版和全力推進《工程機械行業(yè)志（2016-2020）的編撰工作。  

（十）、在上級組織的領導下，繼續(xù)加強協(xié)會建工作，全面落實對協(xié)會工作的領導，根據(jù)要求及時落實巡視整改的有關工作署，積極推進支標準化規(guī)范化，加強性風紀教育，鞏固主題教育成果。創(chuàng)新內運行機制，進一步加強對分支機構管理，進一步加強規(guī)范化管理運行，加強人才隊伍的培訓和培養(yǎng)，抓好協(xié)會人才隊伍梯隊，促進整體素質進一步提升；不斷加強為行業(yè)服務的工作平臺，提升為行業(yè)發(fā)展的支撐能力和會員服務能力。  

（十一）、做好第十六屆BICES和2022BaumaCHINA的統(tǒng)籌協(xié)調，為會員企業(yè)及展商提供最優(yōu)服務；積極組織好有關國際展覽業(yè)務；全力支持辦好2022BaumaCHINA。  

各位領導、各位代表，協(xié)會秘書處的工作離不開廣員的關心、支持和幫助，讓我們在理事會的正確領導下，攜起手來，團結一心，抓住機遇期，為推動工程機械行業(yè)高質量發(fā)展和協(xié)會再上新臺階而共同努力，以實際行動和優(yōu)異成績迎接的勝利！  

以上報告，請大家審議。  

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