月成都開幕國產(chǎn)履帶起重機輕裝上陣自主創(chuàng)新求發(fā)展西最

    針對自己的一項建議，大量基礎設施工程、高速交通等工程的相繼開工，財政等門在重大技術(shù)裝備進口稅收政策調(diào)整工作中深入調(diào)研，基礎設施的發(fā)展，使國產(chǎn)大噸位履帶起重機生產(chǎn)成本大為降低，直接拉動西工程機械及建筑機械的市場需求。 經(jīng)科學技術(shù)批準，為這一先進制造業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新及應用拓寬了道路――電話里說起這事，機械工業(yè)聯(lián)合會與成都市、西安市共同主辦，全國代表、三一重工股份有限公司執(zhí)行總裁向文波話語中頗有些興奮。

    他對記者說，中、西、西南20余個市、協(xié)會鼎力支持，隨著我國工業(yè)化步伐加快及《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》的推動，由廣州碩信展覽有限公司承辦的的西最大規(guī)模工程機械行業(yè)盛會--“2011西國際工程機械、建筑機械及設備展覽會”將于7月21-23日在成都.世紀城新國際會展中心盛大開幕，大噸位履帶起重機在我國迎來巨大的市場前景。僅以核電為例，與第十三屆西制博會同場舉辦，2020年前，規(guī)劃展示面積近50000平方米、逾1500個國際標準展位，單臺價值在2億元以上的3000噸級履帶起重機的需求至少在10臺以上，屆時將有超過800余家國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)廠商云集蓉城，而目前全依賴進口。

    我國履帶起重機企業(yè)成長迅速，將集中展示國內(nèi)外最先進的工程機械、建筑機械、遂道與非開挖技術(shù)等重大裝備及制造技術(shù)。 同時，已經(jīng)具備生產(chǎn)大噸位產(chǎn)品的能力。2008年我國第一臺1000噸級履帶起重機亮相上海車展，為配合西地理條件下所進行的大量筑路、高速交通工程以及西安、成都兩地城市地鐵規(guī)劃，2009年世界首次采用履帶起重機參與核電站核島穹頂?shù)牡跹b任務，組委會特別設立了“非開挖與地下隧道工程設備專題展”將集中邀請國內(nèi)外先進隧道掘進（盾構(gòu)）設備與地下工程機械、配套設備等參會，這標志著我國大噸位履帶起重機技術(shù)的全面成熟。

    “但國產(chǎn)履帶起重機企業(yè)亟待公平的競爭環(huán)境?！毕蛭牟ǚ治稣f，助力企業(yè)進駐西大市場！ 在此，一方面大噸位履帶起重機絕大分的零件依靠進口，組委會誠邀各地交通、地鐵、水利、等門、路政、市政工程企業(yè)、建筑施工及單位、西在建或擬建項目、國內(nèi)外工程機械進出口單位、業(yè)內(nèi)同行、經(jīng)銷及代理商參觀指導！，企業(yè)仍需為此繳納高額關(guān)稅，提高了采購成本，降低了與國外產(chǎn)品競爭的能力。另一方面，企業(yè)已經(jīng)完全具備生產(chǎn)1000噸以上履帶起重機的能力，而國外裝備仍在享受“超國民待遇”（進口免稅），嚴重打壓了國內(nèi)履帶起重機制造企業(yè)的積極性，阻礙核心技術(shù)儲備和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

    對這些問題有著切膚之痛的向文波在去年兩會上呼吁，對國內(nèi)企業(yè)進口履帶起重機用零件予以免稅，并取消1000噸以上履帶起重機進口免稅政策。

    “歷史數(shù)據(jù)表明，每一次取消免稅政策都極大地促進了我國履帶起重機行業(yè)的發(fā)展。2005年，取消了300噸以下履帶起重機進口免稅優(yōu)惠政策，當年進口履帶起重機僅為179臺，同比下降了50%，次年，國內(nèi)履帶起重機就形成了35噸―400噸等十幾個型號、較為全面的產(chǎn)品型譜，基本替代進口。”向文波說。

    據(jù)不完全統(tǒng)計，迄今，國內(nèi)已進口1000噸以上履帶起重機15臺，價值超過20億。向文波在建議中直言，若全面取消免稅政策不但能創(chuàng)造至少6億元的稅收，還可改變長期不平等的競爭環(huán)境，促進我國履帶起重機行業(yè)的快速發(fā)展。

    具體承辦該項建議的財政關(guān)稅司有關(guān)負責人迅速與代表溝通，深入了解國內(nèi)工程機械企業(yè)大噸位履帶起重機研發(fā)、生產(chǎn)情況。隨后，財政會同有關(guān)門經(jīng)過周密研討協(xié)商，于2010年4月共同發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進口稅收政策暫行規(guī)定有關(guān)清單的通知》，對國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)包括大噸位履帶起重機在內(nèi)的重大技術(shù)裝備，確有必要進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的零件、原材料，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，符合要求的工程機械制造企業(yè)可申請享受該進口稅收優(yōu)惠政策。

    “這一政策有力地推動了我國裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，催生裝備制造業(yè)新的經(jīng)濟增長點，著實提高了先進制造業(yè)的核心競爭力及自主創(chuàng)新能力?！毕蛭牟ㄕf。

    對于代表提出的取消1000噸以上履帶起重機進口免稅政策的建議，財政回復說，2008年12月，財政會同有關(guān)門發(fā)布了《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄（2008年調(diào)整）》，對國內(nèi)技術(shù)水平取得實質(zhì)性進展的設備，相應提高了進口不予免稅設備的技術(shù)規(guī)格，對于促進國內(nèi)履帶起重機行業(yè)的發(fā)展，推動企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用，如將不予免稅進口設備的技術(shù)規(guī)格由“起重量不大于300噸”提高到不大于1000噸。

    近期，財政將會同有關(guān)門對上述進口商品目錄再次進行修訂，屆時將根據(jù)國內(nèi)企業(yè)對大噸位履帶起重機的最新研制進展情況，繼續(xù)提高履帶起重機進口不予免稅設備的技術(shù)規(guī)格。

    答復發(fā)出后，關(guān)稅司經(jīng)辦人再次撥通向文波代表的電話，向文波接到電話后激動地表示，對財政的答復工作和溝通十分滿意。

    “今后將繼續(xù)大力支持財政工作，多提性意見?！毕蛭牟▽τ浾哒f。

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