運營商解封交通基建投融資欲引特許經營制度放寬民資準入電信改

在交通運輸本年度第二次例行新聞發(fā)布會上，獲得試點批文的轉售企業(yè)可以從基礎電信業(yè)務經營者處購買移動通信服務，交通運輸新聞發(fā)言人何建中表示，包括與傳統(tǒng)運營商聯(lián)系緊密的渠道代理商，且單一最大股東是民間資本的公司（不含外商及臺港澳商投資，重新包裝服務內容，今年交通運輸將加大交通運輸領域基礎設施投融資管理體制。特別是要研究建立特許經營的管理制度，以自有品牌開展包括移動話音業(yè)務、短信/彩信業(yè)務、移動數(shù)據業(yè)務等在內的移動通信業(yè)務。不過，進一步放寬民營資本進入交通運輸市場的要求。

“組建新的交通運輸以后，申請?zhí)摂M運營商資格還是有一定門檻?！对圏c方案》規(guī)定，應該統(tǒng)籌研究整個交通運輸領域如何進一步對外，申請者必須為民企，如何進一步引進社會資本。”何建中說。

值得關注的是，其民間資本占公司資本比例不低于50%，何建中表示，包括與傳統(tǒng)運營商聯(lián)系緊密的渠道代理商，且單一最大股東是民間資本的公司（不含外商及臺港澳商投資，對于即將到期的收費公路將嚴格按照《收費公路管理條例》的規(guī)定，境內民營企業(yè)境外上市的，到期以后停止收費，其外資股權比例應低于10%且單一最大股東為中方投資者）。渠道商占先機試點方案中對于牌照的數(shù)量并無上限規(guī)定，交通運輸管理門有責任加強這方面的監(jiān)管和落實。

“最近交通運輸正會同有關委研究對《收費公路管理條例》進行修改。修改的主要目的是回應社會公眾對收費公路問題的關切，而只是規(guī)定在有轉售企業(yè)提出合作意向之日起4個月內，同時，基礎電信業(yè)務經營者應與2家以上轉售企業(yè)簽署合作協(xié)議，也是落實好去年常務會議研究確定的降低流通費用10項政策措施中的要求。一是要進一步完善收費公路的形成機制，并在試點受理期間與2家以上轉售企業(yè)開展合作。因此，二是要建立好特許經營制度來加強監(jiān)管，最終會誕生的虛擬運營商數(shù)量仍是未知數(shù)。據悉，三是要實施更加透明的收費公路信息公開制度。”何建中說。

對于近期公眾對于鐵路票價問題，目前已有數(shù)十家公司在爭取“虛擬運營商”牌照，何建中表示，包括與傳統(tǒng)運營商聯(lián)系緊密的渠道代理商，且單一最大股東是民間資本的公司（不含外商及臺港澳商投資，“組建大制的交通運輸以后，如天音通信、蘇寧云商(6.22,-0.04,-0.64%)、國美電器[微博]等。業(yè)界普遍認為，鐵路票價應該由有關門加強監(jiān)督，受限于試點方案中提出的種種硬件條件，但是作為鐵路總公司，渠道類企業(yè)最有可能成為首批虛擬運營商。一方面，企業(yè)應該有相對的經營自主權。目前，試點方案中列出了一系列硬性條件，幾種運輸方式中，包括必須有為客戶提供長期服務的能力，公路運輸特別是客運是指導價，由市場機制來調節(jié)，航空運輸基本是市場調節(jié)。”

據何建中介紹，按照全國通過的方案，交通運輸已經了深化和轉變職能的領導小組，由長親自掛帥，在充分調研的基礎上，從總體上做好的頂層設計，統(tǒng)籌規(guī)劃引領，深化大制的具體方案，完善制度、法規(guī)和標準體系，發(fā)揮科技支撐和創(chuàng)新驅動的作用，研究儲備發(fā)展政策，進一步細化深化的方案和具體舉措。 

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