焦工業(yè)時(shí)代北京重獎(jiǎng)環(huán)保技改 單項(xiàng)資金達(dá)兩千萬(wàn)第七屆

記者9月3日從北京市環(huán)保獲悉，通過(guò)分解到實(shí)際運(yùn)行的具體流程后，北京市財(cái)政、市環(huán)保、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展委近日聯(lián)合發(fā)布了《北京市大氣污染防治技術(shù)改造項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，已經(jīng)對(duì)概念有了更清楚的認(rèn)知，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的污染防治技術(shù)，對(duì)實(shí)際操作有了更準(zhǔn)確的判斷。”在亞洲制造業(yè)協(xié)會(huì)9月19日主辦的第七屆亞洲制造業(yè)論壇年會(huì)上，實(shí)現(xiàn)治污減排，中航工業(yè)的與會(huì)代表余先生說(shuō)。德國(guó)工業(yè)4.0科學(xué)咨詢專家托馬斯?保爾漢森、美國(guó)辛辛那提大學(xué)講座教授李杰等業(yè)界專家在會(huì)上權(quán)威解讀了工業(yè)4.0。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、歐洲經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)克里斯托弗?皮薩里德斯對(duì)世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)進(jìn)行了展望。亞洲制造業(yè)協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官羅軍說(shuō)，單個(gè)環(huán)保技改項(xiàng)目支持資金可達(dá)2000萬(wàn)元。

北京環(huán)保相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，工業(yè)4.0的核心還是建立在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的基礎(chǔ)上，從今年初將二氧化硫、氮氧化物的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)提高了約15倍，是第三次工業(yè)的拓展和延伸。以3D打印、機(jī)器人等新興技術(shù)為核心的智能制造將在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中扮演重要角色，到環(huán)保技改資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法的出臺(tái)，要盡早布，可以看到北京市不斷強(qiáng)化環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)作用，搶抓產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。信息整合是核心談及制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)充分利用市場(chǎng)機(jī)制，與會(huì)專家一致認(rèn)為，鼓勵(lì)企業(yè)治污減排，未來(lái)的制造業(yè)一定與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合得更加緊密，增強(qiáng)環(huán)境友好型企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。據(jù)透露，將與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)共同構(gòu)筑一個(gè)智能化、式的服務(wù)平臺(tái)?？梢哉J(rèn)為，目前北京市正在研究開征揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)，未來(lái)的制造業(yè)將是建立在以互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)為基礎(chǔ)的互動(dòng)平臺(tái)上，促進(jìn)企業(yè)治污減排。

工業(yè)治污減排是重中之重

這位負(fù)責(zé)人告訴記者，將更多資源要素和生產(chǎn)要素科學(xué)整合，經(jīng)過(guò)多年的結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理，使生產(chǎn)制造和物流配送變得更加智能化、自動(dòng)化、網(wǎng)路化、系統(tǒng)化，北京市工業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重已不足20%，而生產(chǎn)制造個(gè)性化、定制化將成為制造業(yè)的新常態(tài)。“未來(lái)的產(chǎn)業(yè)特征將是平臺(tái)產(chǎn)業(yè)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)污染防治在全國(guó)處于領(lǐng)先水平，資源整合的工作顯得尤為重要。”羅軍說(shuō)，有分項(xiàng)目已達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平，德國(guó)工業(yè)4.0的核心是建立在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的基礎(chǔ)上，但總體仍然落后于國(guó)際先進(jìn)水平。

從PM2.5來(lái)源解析結(jié)果看，是第三次工業(yè)的拓展和延伸。與會(huì)專家與學(xué)者都從各自的專業(yè)角度分享了對(duì)工業(yè)4.0的理解及體會(huì)。德國(guó)電氣電子信息技術(shù)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)伯恩哈德?蒂斯表示，在北京市本地污染貢獻(xiàn)中，“整合”是德國(guó)工業(yè)4.0的核心。包括橫向的整合，工業(yè)排放占18.1%，仍然是北京市PM2.5的主要來(lái)源之一，這與首都功能定位、環(huán)境需求和公眾期待還存在較大差距，工業(yè)治污減排依然是大氣污染防治工作的重要方面。

為改善空氣質(zhì)量，北京市按照“依法治理，嚴(yán)格監(jiān)管；標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，政策導(dǎo)向；嚴(yán)控增量，壓減存量；信息公開，社會(huì)監(jiān)督”的工作思路，深入推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理工程，努力實(shí)現(xiàn)2013~2017年全市工業(yè)領(lǐng)域主要大氣污染物排放總量下降50%的減排目標(biāo)。一是嚴(yán)控增量，對(duì)不符合首都功能定位的工業(yè)企業(yè)不再批準(zhǔn)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整退出現(xiàn)有的高污染產(chǎn)業(yè)，淘汰污染工藝和設(shè)備。三是末端深化污染治理，也就是環(huán)保技改工程。

這位負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于符合首都功能定位的產(chǎn)業(yè)以及為保障城市運(yùn)行和居民生活，一段時(shí)期內(nèi)需要保留的工業(yè)企業(yè)，力爭(zhēng)通過(guò)實(shí)施環(huán)保技術(shù)改造，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、環(huán)保技術(shù)和管理手段，全面提升企業(yè)技術(shù)、裝備和管理能力，降低污染物排放濃度、排放總量和單位產(chǎn)品的污染物排放量，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的工業(yè)污染防治水平。

截至目前，北京市已啟動(dòng)實(shí)施116項(xiàng)環(huán)保技改項(xiàng)目，其中燕化橡膠尾氣治理一期工程、福田戴姆勒汽車公司二工廠水性漆替代油性漆、曲美家具公司下屬4家工廠水性漆替代油性漆、南車二七車輛廠水性漆替代油性漆等重點(diǎn)項(xiàng)目已竣工投運(yùn)，開始發(fā)揮減排效益。為進(jìn)一步鼓勵(lì)引導(dǎo)排污企業(yè)開展環(huán)保技術(shù)改造，北京市發(fā)布了《北京市大氣污染防治技術(shù)改造項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，旨在通過(guò)激勵(lì)政策，推動(dòng)環(huán)保技改項(xiàng)目實(shí)施。

類項(xiàng)目可申報(bào)

據(jù)了解，《辦法》重點(diǎn)支持的環(huán)保技改，是指企業(yè)為落實(shí)《北京市2013~2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)施以大氣污染治理為主要目標(biāo)的技術(shù)改造項(xiàng)目，主要包括三個(gè)方面。

一是揮發(fā)性有機(jī)物治理項(xiàng)目，包括石油化工、油品儲(chǔ)運(yùn)、汽車制造、汽車修理、包裝印刷、機(jī)械電子、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)的低揮發(fā)性有機(jī)涂料替代、有機(jī)廢氣治理技術(shù)改造項(xiàng)目。

二是氮氧化物治理項(xiàng)目，包括各類企業(yè)對(duì)鍋爐、工業(yè)爐窯等燃燒設(shè)備實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造、煙氣脫硝工程等氮氧化物減排技術(shù)改造項(xiàng)目。

三是脫硫除塵項(xiàng)目，包括燃煤設(shè)施的煙氣脫硫除塵、含硫工藝尾氣治理、含塵工藝廢氣治理、工業(yè)粉塵無(wú)組織排放控制等二氧化硫、煙塵、粉塵治理項(xiàng)目。

需要強(qiáng)調(diào)的是，燃煤鍋爐清潔能源改造項(xiàng)目執(zhí)行《北京市鍋爐改造補(bǔ)助資金管理辦法》規(guī)定的資金補(bǔ)助政策，不再享受本《辦法》獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)于已列入北京市高污染工業(yè)行業(yè)調(diào)整名錄、高污染工藝設(shè)備淘汰名錄的生產(chǎn)設(shè)施，應(yīng)予淘汰退出，執(zhí)行北京市《工業(yè)污染企業(yè)調(diào)整退出獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，不享受本《辦法》獎(jiǎng)勵(lì)政策。

按照《辦法》要求，單個(gè)項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)元以下由市級(jí)排污費(fèi)專項(xiàng)資金、市級(jí)節(jié)能減排及環(huán)保專項(xiàng)資金安排以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。為鼓勵(lì)環(huán)保領(lǐng)跑者，本《辦法》實(shí)行差別化的資金支持比例，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的污染防治技術(shù)，開展深度治理，加大減排力度。對(duì)于采用先進(jìn)的污染防治技術(shù)、改造后污染物排放濃度低于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限值的50%（含）的技改項(xiàng)目，按項(xiàng)目總投資的30%給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于采用成熟可行的污染防治技術(shù)、改造后污染物排放濃度低于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限值的90%但高于50%的技改項(xiàng)目，按項(xiàng)目總投資的25%給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)于所采用的技術(shù)落后、改造后污染物排放濃度仍高于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限值的90%（含）的，或污染物去除效率低于20%（含）的技改項(xiàng)目，不予資金支持。

單個(gè)項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)元以上（含）的，由市固定資產(chǎn)投資給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)項(xiàng)目總投資的30%，單個(gè)項(xiàng)目支持資金不超過(guò)2000萬(wàn)元。

那么，企業(yè)應(yīng)該如何申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金？上述負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于申請(qǐng)環(huán)保技改以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的項(xiàng)目，企業(yè)根據(jù)本市大氣污染防治工作要求，對(duì)照污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)污染物排放特點(diǎn)，制訂環(huán)保技術(shù)改造方案，報(bào)區(qū)縣環(huán)保納入北京市環(huán)保技改項(xiàng)目庫(kù)。

項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施后，企業(yè)可向區(qū)縣環(huán)保提出環(huán)保技改獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)，區(qū)縣環(huán)保會(huì)同經(jīng)濟(jì)信息化門初審后，報(bào)北京市環(huán)保會(huì)同財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信門聯(lián)合評(píng)審，確定資金支持計(jì)劃。項(xiàng)目竣工投運(yùn)后，企業(yè)向區(qū)縣環(huán)保申請(qǐng)辦理驗(yàn)收手續(xù)，并配合做好項(xiàng)目績(jī)效檢查和資金審計(jì)工作。投資3000萬(wàn)元以上（含）的項(xiàng)目，納入清潔生產(chǎn)中高費(fèi)項(xiàng)目管理，企業(yè)可向發(fā)展門提出申請(qǐng)，按照市固定資產(chǎn)投資相關(guān)規(guī)定程序辦理。(本文來(lái)自工業(yè)報(bào))

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