鐵路投產(chǎn)新線4100公里超額完成任務(wù) 投資7109億元9年來(lái)最低

2022年，全國(guó)鐵路完成固定資產(chǎn)投資7109億元，同比減少5.07%。2023年1月3日，鐵路集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)鐵集團(tuán)”）全路工作會(huì)議透露的上述信息。2022年全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資也成為自2013年以來(lái)的9年最低。2013年，全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資6638億元。

鐵路固定資產(chǎn)投資在2022年最后一個(gè)月才現(xiàn)明顯增速。2022年12月，鐵路投資高達(dá)1145億元，環(huán)比增長(zhǎng)83.49%，2022年鐵路固定資產(chǎn)投資月均僅為592.42億元，12月投資額接近月均投資額的兩倍。也正是2022年12月投資的高企，使全年固定資產(chǎn)投資最終超過(guò)了7000億元大關(guān)。

2022年以來(lái)，鐵路投資持續(xù)低位運(yùn)行，鐵路固定資產(chǎn)投資已經(jīng)連續(xù)9個(gè)月呈減少態(tài)勢(shì)。上半年和前三季度投資降幅分別為4.6%和6.90%，同時(shí)前三季度投資降幅刷新2022年值。

2022年全國(guó)鐵路投產(chǎn)新線4100公里，其中高鐵2082公里，超額完成任務(wù)。截至2022年年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程15.5萬(wàn)公里，同比增長(zhǎng)3.33%，其中高鐵4.2萬(wàn)公里，同比增長(zhǎng)5%。2022年鐵路計(jì)劃投產(chǎn)新線3300公里以上，其中高速鐵路1400公里左右。

就2023年鐵路任務(wù)，會(huì)議提出，2023年要全面完成鐵路投資任務(wù)，高質(zhì)量推進(jìn)川藏鐵路等重點(diǎn)工程，投產(chǎn)新線3000公里以上，其中高鐵2500公里。突出提升路網(wǎng)整體功能和效益，充分發(fā)揮鐵路投資對(duì)全社會(huì)投資的有效帶動(dòng)作用，高質(zhì)量推進(jìn)鐵路規(guī)劃?！督?jīng)營(yíng)報(bào)》記者注意到，國(guó)鐵集團(tuán)已經(jīng)連續(xù)三年沒(méi)有公布鐵路固定資產(chǎn)投資具體任務(wù)目標(biāo)。

國(guó)鐵集團(tuán)稱，要充分發(fā)揮鐵路投資對(duì)全社會(huì)投資的有效帶動(dòng)作用。用足用好金融支持政策，加大鐵路實(shí)施力度，充分發(fā)揮投資對(duì)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的關(guān)鍵作用。與地方委加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，支持城市群和都市圈現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，支持市域（郊）鐵路，加快專用線、物流基地。鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與鐵路投資。

同時(shí)推動(dòng)鐵路規(guī)劃切實(shí)由規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型。結(jié)合中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃修編，進(jìn)一步完善鐵路規(guī)劃和鐵路樞紐總圖布。堅(jiān)持需求導(dǎo)向和效益導(dǎo)向，做深做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目前期工作，著力提高鐵路投資效益，強(qiáng)化資金籌集、土地綜合、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策等要素保障。堅(jiān)持為運(yùn)輸服務(wù)理念，著力補(bǔ)齊通道“缺失段”、打通路網(wǎng)“瓶頸段”、暢通網(wǎng)絡(luò)“微循環(huán)”，構(gòu)建現(xiàn)代化鐵路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

加快實(shí)施《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》102項(xiàng)重大工程中的鐵路項(xiàng)目，加強(qiáng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。堅(jiān)定不移分層分類推進(jìn)鐵路，確保鐵路發(fā)展可持續(xù)。有序推進(jìn)新藏、滇藏鐵路前期工作。

會(huì)議指出，未來(lái)五年乃至今后一個(gè)時(shí)期，鐵路的中心任務(wù)是，推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化，重點(diǎn)是構(gòu)建“六個(gè)現(xiàn)代化體系”，到2025年，完成鐵路“十四五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。

就國(guó)鐵企業(yè)，會(huì)議稱，2022年國(guó)鐵企業(yè)三年行動(dòng)圓滿收官，110項(xiàng)任務(wù)全完成。修訂組工作規(guī)則、鐵路企業(yè)委會(huì)工作規(guī)則，健全重大事項(xiàng)決策權(quán)責(zé)清單，推進(jìn)董事會(huì)專門(mén)；哈鐵科技公司上市；粵海輪渡REITs試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施；北京市域鐵路平臺(tái)公司掛牌；四川、云南區(qū)域合資公司完成重組；《鐵路運(yùn)輸勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)》編制完成，鐵路每換算公里用工同比減少2.5%。

2023年，鐵路投融資要大力提升鐵路資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，提高資產(chǎn)資本化率。培育更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)股改上市，完成粵海輪渡基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)發(fā)行。加快推進(jìn)區(qū)域合資公司重組整合、路地股權(quán)劃轉(zhuǎn)工作，改善合資公司經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化國(guó)鐵資本布。健全鐵路市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，破除民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入鐵路市場(chǎng)壁壘，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展開(kāi)辟更多空間。(本文來(lái)自經(jīng)營(yíng)報(bào))

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