鐵路投產(chǎn)新線4100公里超額完成任務(wù) 投資7109億元9年來最低

2022年，全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資7109億元，同比減少5.07%。2023年1月3日，鐵路集團有限公司（以下簡稱“國鐵集團”）全路工作會議透露的上述信息。2022年全國鐵路固定資產(chǎn)投資也成為自2013年以來的9年最低。2013年，全國鐵路固定資產(chǎn)投資6638億元。

鐵路固定資產(chǎn)投資在2022年最后一個月才現(xiàn)明顯增速。2022年12月，鐵路投資高達(dá)1145億元，環(huán)比增長83.49%，2022年鐵路固定資產(chǎn)投資月均僅為592.42億元，12月投資額接近月均投資額的兩倍。也正是2022年12月投資的高企，使全年固定資產(chǎn)投資最終超過了7000億元大關(guān)。

2022年以來，鐵路投資持續(xù)低位運行，鐵路固定資產(chǎn)投資已經(jīng)連續(xù)9個月呈減少態(tài)勢。上半年和前三季度投資降幅分別為4.6%和6.90%，同時前三季度投資降幅刷新2022年值。

2022年全國鐵路投產(chǎn)新線4100公里，其中高鐵2082公里，超額完成任務(wù)。截至2022年年底，全國鐵路營業(yè)里程15.5萬公里，同比增長3.33%，其中高鐵4.2萬公里，同比增長5%。2022年鐵路計劃投產(chǎn)新線3300公里以上，其中高速鐵路1400公里左右。

就2023年鐵路任務(wù)，會議提出，2023年要全面完成鐵路投資任務(wù)，高質(zhì)量推進(jìn)川藏鐵路等重點工程，投產(chǎn)新線3000公里以上，其中高鐵2500公里。突出提升路網(wǎng)整體功能和效益，充分發(fā)揮鐵路投資對全社會投資的有效帶動作用，高質(zhì)量推進(jìn)鐵路規(guī)劃?！督?jīng)營報》記者注意到，國鐵集團已經(jīng)連續(xù)三年沒有公布鐵路固定資產(chǎn)投資具體任務(wù)目標(biāo)。

國鐵集團稱，要充分發(fā)揮鐵路投資對全社會投資的有效帶動作用。用足用好金融支持政策，加大鐵路實施力度，充分發(fā)揮投資對擴大國內(nèi)需求的關(guān)鍵作用。與地方委加強溝通協(xié)調(diào)，支持城市群和都市圈現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，支持市域（郊）鐵路，加快專用線、物流基地。鼓勵和吸引更多民間資本參與鐵路投資。

同時推動鐵路規(guī)劃切實由規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型。結(jié)合中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃修編，進(jìn)一步完善鐵路規(guī)劃和鐵路樞紐總圖布。堅持需求導(dǎo)向和效益導(dǎo)向，做深做細(xì)做實項目前期工作，著力提高鐵路投資效益，強化資金籌集、土地綜合、運營補貼政策等要素保障。堅持為運輸服務(wù)理念，著力補齊通道“缺失段”、打通路網(wǎng)“瓶頸段”、暢通網(wǎng)絡(luò)“微循環(huán)”，構(gòu)建現(xiàn)代化鐵路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

加快實施《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》102項重大工程中的鐵路項目，加強區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。堅定不移分層分類推進(jìn)鐵路，確保鐵路發(fā)展可持續(xù)。有序推進(jìn)新藏、滇藏鐵路前期工作。

會議指出，未來五年乃至今后一個時期，鐵路的中心任務(wù)是，推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展，率先實現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化，重點是構(gòu)建“六個現(xiàn)代化體系”，到2025年，完成鐵路“十四五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。

就國鐵企業(yè)，會議稱，2022年國鐵企業(yè)三年行動圓滿收官，110項任務(wù)全完成。修訂組工作規(guī)則、鐵路企業(yè)委會工作規(guī)則，健全重大事項決策權(quán)責(zé)清單，推進(jìn)董事會專門；哈鐵科技公司上市；粵海輪渡REITs試點項目實施；北京市域鐵路平臺公司掛牌；四川、云南區(qū)域合資公司完成重組；《鐵路運輸勞動定員標(biāo)準(zhǔn)》編制完成，鐵路每換算公里用工同比減少2.5%。

2023年，鐵路投融資要大力提升鐵路資產(chǎn)運營質(zhì)量，提高資產(chǎn)資本化率。培育更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)股改上市，完成粵海輪渡基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點發(fā)行。加快推進(jìn)區(qū)域合資公司重組整合、路地股權(quán)劃轉(zhuǎn)工作，改善合資公司經(jīng)營，優(yōu)化國鐵資本布。健全鐵路市場公平競爭機制，破除民營企業(yè)進(jìn)入鐵路市場壁壘，為民營企業(yè)發(fā)展開辟更多空間。(本文來自經(jīng)營報)

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