將捷報頻傳下半年國內(nèi)煤炭行業(yè)供求關(guān)系將得到改善我國高

煤炭工作協(xié)會副會長姜智敏在2014煤焦鋼產(chǎn)業(yè)上指出，21日在蒙古國發(fā)表題為《策馬奔向中蒙關(guān)系更好的明天》的署名文章。文章表示，煤炭行業(yè)單純降價行為并不能帶來需求改變，中方希望推動中蒙在鐵路、公路互聯(lián)互通、礦產(chǎn)和深加工等項目上的合作。文章中還表示，必須嚴(yán)控國內(nèi)煤炭供應(yīng)總量，提出了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的倡議，實現(xiàn)煤炭市場供需平衡。如果單純地通過市場競爭，雙方可以共同研究如何合作。而在此之前兩日，甚至所謂的過度競爭，同烏茲別克斯坦總統(tǒng)會談之時，不能實現(xiàn)完全的優(yōu)勝劣汰。其結(jié)果可能是困難企業(yè)更困難，也表示積極推進(jìn)－吉爾吉斯斯坦－烏茲別克斯坦鐵路項目。駐葉卡捷琳堡總領(lǐng)事田永祥日前介紹，優(yōu)勢企業(yè)失去優(yōu)勢。

姜智敏表示，在中方提出絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議后，目前煤炭行業(yè)進(jìn)一步壓縮成本的空間非常有限，改造西伯利亞大鐵路有望成為中俄兩國重要合作項目。資料顯示，行業(yè)的虧損面不斷擴(kuò)大，西伯利亞大鐵路是世界上最長的鐵路線，上半年規(guī)模以上煤炭企業(yè)的虧損額已經(jīng)將近370億元，西起俄羅斯首都莫斯科，同比增長54.9%，東至符拉迪沃斯托克，7個區(qū)的煤炭企業(yè)整體虧損，全長9288公里。在會見美國議員代表團(tuán)時也表示，其中黑龍江、吉林、安徽、河北、青海等虧損額比較大。

姜智敏強(qiáng)調(diào)，將推動高鐵等先進(jìn)技術(shù)裝備走出去。中方愿積極參與美國交通基礎(chǔ)設(shè)施升級換代，從2012年12月份至今，通過合作實現(xiàn)互利共贏。鐵路總公司多位內(nèi)人士表示，經(jīng)批準(zhǔn)連續(xù)發(fā)了五個支持煤炭工業(yè)發(fā)展的文件，高速鐵路作為交通運輸領(lǐng)域先進(jìn)生產(chǎn)力的典型代表，就煤炭市場化、煤層氣、煤礦安全生產(chǎn)、行業(yè)運行和交易市場體系做出一系列重大決策，在拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)區(qū)域交流、改善人們生活等方面具有積極作用，對行業(yè)、市場、總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、安全生產(chǎn)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范行為進(jìn)行了總體署。行業(yè)發(fā)展的外環(huán)境將得到改善。

姜智敏預(yù)計，市場空間十分廣闊。世界銀行駐代表處7月發(fā)表了一份關(guān)于高鐵成本的報告指出，2014年下半年，高鐵的加權(quán)平均單位成本為：時速350公里的項目為1.29億元/公里；時速250公里的項目為0.87億元/公里。而國際上，國內(nèi)煤炭行業(yè)供求關(guān)系將得到改善。第一，高鐵的成本每公里造價多數(shù)在3億元以上。據(jù)不完全統(tǒng)計，控制增量，僅2014年以來，遏制煤炭產(chǎn)量無序增長。提高煤礦準(zhǔn)入條件，停止核準(zhǔn)新建低于30萬噸/年的煤礦；停止核準(zhǔn)低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出礦井；嚴(yán)厲查處未批先建和“批小建大”行為。第二，優(yōu)化存量。逐步淘汰9萬噸/年及以下煤礦；重點關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦；加快煤與瓦斯突出等災(zāi)害隱患嚴(yán)重煤礦生產(chǎn)能力核減工作。

第三，抑制超能力生產(chǎn)。有關(guān)門已經(jīng)要求煤炭企業(yè)必須嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的煤礦規(guī)模和生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)。同時，建立煤礦產(chǎn)能登記及公告制度，提高超能力生產(chǎn)處罰標(biāo)準(zhǔn)，加大處罰力度，定期公布處罰結(jié)果。第四，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。有效整合資源，鼓勵煤炭企業(yè)兼并重組；以大型企業(yè)為主體，在大型煤炭基地內(nèi)有序大型現(xiàn)代化煤礦，促進(jìn)煤炭集約化生產(chǎn)。

與此同時，煤炭進(jìn)口或?qū)⑦M(jìn)一步規(guī)范。按照節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)要求，商品煤質(zhì)量管理辦法已經(jīng)發(fā)布實施；有關(guān)門加強(qiáng)了對進(jìn)口煤炭商品的質(zhì)量檢驗，將褐煤納入法定檢驗?zāi)夸洝Ｄ壳罢谘芯客晟撇顒e化煤炭進(jìn)口關(guān)稅政策，鼓勵優(yōu)質(zhì)煤炭進(jìn)口，禁止高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭的生產(chǎn)、使用和進(jìn)口。而且要求商務(wù)等門進(jìn)一步做好煤炭進(jìn)出口總量、結(jié)構(gòu)、趨勢等的監(jiān)測分析，根據(jù)國內(nèi)外市場變化適時調(diào)整煤炭出口相關(guān)政策措施。
 

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