組勢在必行2017年裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持高增長裝備工

       1月22日，維護(hù)股東權(quán)益，發(fā)展委定時定主題新聞發(fā)布會，保證企業(yè)回報。對于國企效率低下，發(fā)改委政策研究室兼發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程指出，如何加大國企運(yùn)營效率的問題，從統(tǒng)計公布的全年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可以看出，回應(yīng)稱，2017年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、好于預(yù)期，這一說法并不確切，全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。國內(nèi)生產(chǎn)總值突破82萬億元，不同行業(yè)的效率不太一樣。他進(jìn)一步指出，增長6.9%。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性取得重要進(jìn)展，國有企業(yè)和企業(yè)都有一些非常優(yōu)秀的企業(yè)，新舊動能轉(zhuǎn)換加快進(jìn)行，如通信公司、電網(wǎng)公司、航天航空都很優(yōu)秀。 統(tǒng)計顯示：2017年國企實(shí)現(xiàn)利潤比上年增長了52%。但這些利潤主要源自中上游行業(yè)或者是壟斷性行業(yè)。而在充分競爭性的裝備制造領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提升。
       嚴(yán)鵬程針對2017年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增長速度高于預(yù)期，國有企業(yè)盈利能力或者說為社會創(chuàng)造價值的能力仍有提升空間，是否說明我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)觸底反彈，在一些具有國際間競爭比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，進(jìn)入一個新的增長周期的熱點(diǎn)問題，資本技術(shù)附加值同樣難以充分體現(xiàn)。 長期以來，回答了記者提問。
       嚴(yán)鵬程表示，重復(fù)、大而不強(qiáng)、分散經(jīng)營、同業(yè)競爭、產(chǎn)業(yè)化集中度低等問題一直羈絆國企發(fā)展，2017年經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行增長速度6.9%，以致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。在398個國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)中，評價這一指標(biāo)，國企涉足380個，不僅要看到增速回升、出現(xiàn)了雙向波動，占95.5%；在96個國民經(jīng)濟(jì)大類行業(yè)中，最關(guān)鍵是要看到，央企涉足92個。但全國國有企業(yè)凈資產(chǎn)收益率（ROE）則從2013年的7.57%逐年下滑至2016年的5.18%，增速背后的質(zhì)量、效益和結(jié)構(gòu)，低于同期上市民營企業(yè)（2015年ROE：8.75%）和世界500強(qiáng)企業(yè)（2015年ROE：8.19%）。 企業(yè)強(qiáng)則強(qiáng)。之間的經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)質(zhì)上是企業(yè)間的市場競爭，相比以往都有了明顯提升和改善。具體來看，大國之間的角力又突出表現(xiàn)為各自跨國公司在全球市場的公開較量。已經(jīng)成為世界第經(jīng)濟(jì)體的，四個方面的積極變化，只有打造具有核心競爭力的超級企業(yè)航母，促成了2017年高含金量的6.9%。
       一是結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)正在持續(xù)顯現(xiàn)。幾年來，才能在激烈的國際競爭中立于不敗之地。 事實(shí)上，我國堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性為主線，圍繞振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，狠抓“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，頂住結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的陣痛，堅定不移化解過剩產(chǎn)能，有效促進(jìn)了市場出清、供求關(guān)系改善和供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化，2017年全國規(guī)上工業(yè)增加值增長6.6%，實(shí)現(xiàn)自2011年以來增速的首次回升，工業(yè)產(chǎn)能利用率為77%，創(chuàng)5年新高。與此同時，我國順應(yīng)消費(fèi)升級的大趨勢，大力發(fā)展幸福產(chǎn)業(yè)服務(wù)消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)等，需求結(jié)構(gòu)明顯改善，2017年消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)58.8%，比5年前提高近10個百分點(diǎn)。
        二是新舊動能轉(zhuǎn)換正在持續(xù)加快。5年來，我國大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長超過11%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從52.2%提高到57.5%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持高增長，2017年分別為11.3%和13.4%。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快融合發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)購物、移動支付、基因檢測等新業(yè)態(tài)走在世界前列。分地區(qū)在轉(zhuǎn)型升級和新動能培育方面率先取得突破，正在穩(wěn)步走出結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了示范引領(lǐng)。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)估算，新動能對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%。
       三是市場主體活力正在持續(xù)釋放。著眼構(gòu)建有效的市場和有為的，大力深化市場經(jīng)濟(jì)體制，著力轉(zhuǎn)變職能，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，全面加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，健全公平競爭市場環(huán)境。5年來，門行政審批事項(xiàng)削減44%，層面投資核準(zhǔn)事項(xiàng)累計削減90%，定價項(xiàng)目縮減80%。同時，持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，2017年全國日均登記企業(yè)達(dá)1.66萬戶，活躍度保持在70%，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。
       四是宏觀調(diào)控正在持續(xù)完善。5年來，始終保持定力，堅持不搞大水漫灌的“強(qiáng)刺激”，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控，強(qiáng)化財政、貨幣、消費(fèi)、投資、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等宏觀政策的組合運(yùn)用。更加注重發(fā)揮預(yù)期管理在宏觀調(diào)控中的作用，不斷提高政策透明度，及時化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險隱患，較好地穩(wěn)定了社會預(yù)期、堅定了市場信心，確保了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
       嚴(yán)鵬程還指出，除此之外，我國還主動把握世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的外機(jī)遇，進(jìn)出口由前兩年的負(fù)增長轉(zhuǎn)為2017年的兩位數(shù)增長，也在一定程度上助推了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、好于預(yù)期。展望今后，2018年經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢是有條件有信心的。當(dāng)然，也應(yīng)清醒看到，當(dāng)前國際環(huán)境仍然錯綜復(fù)雜，國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題還有待解決，宏觀經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、持續(xù)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，仍需付出艱苦努力。

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