2024年擬安排地方專項(xiàng)債3.9萬(wàn)億 發(fā)行1萬(wàn)億超長(zhǎng)期特別國(guó)債

2024年3月5日，第十四屆全國(guó)代表第二次會(huì)議在北京。

會(huì)上作出的工作報(bào)告中表示，2023年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體回升向好。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)126萬(wàn)億元，增長(zhǎng)5.2％，增速居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列。

不過(guò)報(bào)告中也提出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)，外需下滑和內(nèi)需不足碰頭，周期性和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題并存，一些地方的房地產(chǎn)、地方債務(wù)、 中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)隱患凸顯”。

今年是75，是實(shí)現(xiàn) “十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。今年的工作報(bào)告中提出的預(yù)期目標(biāo)為：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5％左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5％左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3％左右；居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；國(guó)際收支保持基本平衡；糧食產(chǎn)量3萬(wàn)億斤以上；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低2.5％左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

工作報(bào)告中解釋，上述預(yù)期目標(biāo)，綜合考慮了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和各方面因素，兼顧了需要和可能。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為5％左右，考慮了促進(jìn)就業(yè)增收、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等需要，并與 “十四五”規(guī)劃和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)相銜接，也考慮了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力和支撐條件，體現(xiàn)了積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的要求。

今年仍將堅(jiān)持積極的財(cái)政政策，明確要適度加力、提質(zhì)增效。綜合考慮發(fā)展需要和財(cái)政可持續(xù)，用好財(cái)政政策空間，優(yōu)化政策工具組合。赤字率擬按3％安排，赤字規(guī)模 4.06萬(wàn)億元，比上年年初預(yù)算增加1800億元。預(yù)計(jì)今年財(cái)政收入繼續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)，加上調(diào)入資金等，一般公共預(yù)算支出規(guī)模28.5萬(wàn)億元、比上年增加1.1萬(wàn)億元。擬安排地方專項(xiàng)債券3.9萬(wàn)億元、比上年增加1000億元。

今年，為系統(tǒng)解決強(qiáng)國(guó)、復(fù)興進(jìn)程中一些重大項(xiàng)目的資金問(wèn)題，從今年開(kāi)始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，專項(xiàng)用于重大實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力，今年先發(fā)行1萬(wàn)億元。

工作報(bào)告提出，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效。保持流動(dòng)性合理充裕，社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。加強(qiáng)總量和結(jié)構(gòu)雙重調(diào)節(jié)，盤活存量、提升效能，加大對(duì)重大、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降，暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，避免資金沉淀空轉(zhuǎn)。增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性。保持匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融。優(yōu)化融資增信、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、信息共享等配套措施，更好滿足中小微企業(yè)融資需求。

在2024年工作任務(wù)方面，提出了更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，標(biāo)本兼治化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融大穩(wěn)定。

風(fēng)險(xiǎn)處置方面，工作報(bào)告要求“完善重大風(fēng)險(xiǎn)處置統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制, 壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、門監(jiān)管責(zé)任、地方屬地責(zé)任，提升處置效能，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。”優(yōu)化房地產(chǎn)政策，對(duì)不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求要一視同仁給予支持，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。統(tǒng)籌好地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)一攬子化債方案，妥善化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)防新增債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)妥推進(jìn)一些地方的中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。(本文來(lái)自21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 )

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