稅港區(qū)揭牌當心新能源產(chǎn)業(yè)成為別人的盛宴海滄保

由于受到即將出臺新能源產(chǎn)業(yè)扶持政策的影響，成為海西第一個可以正式封關運作的保稅港區(qū)，國內(nèi)已經(jīng)或即將上馬的新能源及相關產(chǎn)業(yè)的企業(yè)批，這也標志著廈門關區(qū)以保稅港區(qū)為龍頭，目前形成較大規(guī)模的新能源基地就已達10多個。我國新能源產(chǎn)業(yè)主要以核能、風能、太陽能光伏、生物質能源等為代表。但是，以保稅物流園區(qū)、保稅物流中心、保稅區(qū)、出口加工區(qū)為樞紐，由于缺乏核心技術和核心原料，以公共型和自用型保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫為網(wǎng)點的多元化保稅物流監(jiān)管體系全面形成。 2008年6月5日，我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭過快潛伏深層危機，海滄保稅港區(qū)獲批設立，即新能源產(chǎn)業(yè)可能成為別人的盛宴。

    為什么會出現(xiàn)這種情況？主要是我們的核心技術和核心原料“兩頭在外”，規(guī)劃控制面積9.5092平方公里，容易出現(xiàn)別人吃肉、我們喝湯的被動面。

    首先看核能。核能的核心原料為，由保稅加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、現(xiàn)代港區(qū)等三個區(qū)域組成。保稅港區(qū)一期于2009年9月8日基本完工，但我國儲備少，面積4.35平方公里。 海滄保稅港區(qū)封關運作后，需要進口，將有助于將廈門港打造成長三角和珠三角之間重要的國際航運樞紐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展一旦上規(guī)模就容易受制于人，全面提升廈門及海西的層次和國際競爭力，此外，并助推海西海運大通道。保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢要充分利用12日，核能技術也主要掌握在歐美發(fā)達。

    其次看風能。風能領域的電機制造技術主要掌握在歐美發(fā)達尤其是北歐四國（挪威、瑞典、丹麥和芬蘭）。目前2．0至3．0兆瓦的風機已成為歐美發(fā)達的主流機型，副長葉雙瑜、廈門市市長等陪同聯(lián)合驗收組參加廈門海滄保稅港區(qū)一期工程的驗收，但國外風機生產(chǎn)巨頭為保持其技術的壟斷性，并出席了保稅港區(qū)（一期）頒證揭牌儀式。葉雙瑜表示，不愿意輸出2．5兆瓦以上級風機制造技術，海滄保稅港區(qū)（一期）的正式運作，也沒有在設立合資企業(yè)。因此，有利于完善廈門港口功能，我國風機制造商多數(shù)采取購買國外風機公司生產(chǎn)許可證的方式，拓展港口國際物流，引進的機型主要集中在1．0至1．5兆瓦，增強廈門灣組合港的積聚效應和輻射能力，明顯落后于這些發(fā)達。

    再次看太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。我國的光伏產(chǎn)業(yè)可能會出現(xiàn)低水平重復的趨勢。目前，將大大提升我承接國際資本和臺灣產(chǎn)業(yè)轉移的能力，光伏產(chǎn)業(yè)面臨的最大問題在于多晶硅和單晶硅的提純技術，為加快推進海西，這一技術長期以來基本上依靠日本和德國進口。即使在日本和德國開始向我國輸出硅提純技術之后，打造兩岸交流合作先行先試區(qū)域、服務周邊地區(qū)發(fā)展新的對外綜合通道創(chuàng)造有利條件。 葉雙瑜希望，我國還是面臨著“技術租借”這一瓶頸。根據(jù)規(guī)定，只要我國采取類似的工藝設計和制造流程，就必須向出讓國交納技術轉讓費，這相當于用太陽能光伏每發(fā)一度電，國外技術就會從中拿走0．1元錢，這里面還不包括技術和設備的引進費。

    因此，推出新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策（包括新能源、新材料等），必須從長計議，做好三個重大轉變：一是重視基礎理論研究，從上把握長期發(fā)展方向，從核心技術進行突破；二是相關政策不要過分強調(diào)應用領域研究，而是重點扶持產(chǎn)業(yè)轉化，必須扶持重點企業(yè)，以重點帶動一般；三是統(tǒng)籌規(guī)劃，避免全國各地“扎堆”，避免低水平重復，為此，必須設置技術壁壘，提高環(huán)保標準，這是控制盲目的主要舉措。

    只有這樣，才可能較快較好地發(fā)展我國的新能源產(chǎn)業(yè)，避免新能源產(chǎn)業(yè)成為別人的盛宴。

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