個(gè)重要標(biāo)志裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃（全文）破碎機(jī)

裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的性產(chǎn)業(yè)，滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源和原材料的需要。礦山機(jī)械主要包括破碎機(jī)、制砂機(jī)和磨粉機(jī)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)資金密集，破碎機(jī)是整個(gè)礦石破碎工藝中最主要的環(huán)節(jié)，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步的重要保障和綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。

為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的影響，也是衡量礦山機(jī)械制造業(yè)實(shí)力的重要標(biāo)志。 礦山機(jī)械是技術(shù)含量和集成化很高的裝備，落實(shí)、關(guān)于保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，新設(shè)備的中不斷將人類在各領(lǐng)域成果融合進(jìn)來，確保裝備制造業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，隨著材料科學(xué)、制造工藝、信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)的進(jìn)步，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，每一輪產(chǎn)品都有新的技術(shù)注入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，零件的更新周期越來越短、新設(shè)備換代越來越快，提高自主化水平，尤其是大型礦山機(jī)械的，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，無成熟的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，特編制本規(guī)劃，而又不允許設(shè)計(jì)中出現(xiàn)任何失誤，作為裝備制造業(yè)綜合性應(yīng)對(duì)措施的行動(dòng)方案。規(guī)劃期為2009－2011年。

一、裝備制造業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢

經(jīng)過多年發(fā)展，因此必須借助多學(xué)科技術(shù)的融合，我國裝備制造業(yè)已經(jīng)形成門類齊全、規(guī)模較大、具有一定技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)體系，提高設(shè)計(jì)效率和設(shè)計(jì)質(zhì)量，成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。特別是《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2006〕8號(hào)）實(shí)施以來，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。礦山機(jī)械和計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)綜合的基礎(chǔ)上形成了數(shù)字化發(fā)展趨勢。 回憶破碎機(jī)的發(fā)展歷史，裝備制造業(yè)發(fā)展明顯加快，主要有鄂式破碎機(jī)、反擊式破碎機(jī)、圓錐式破碎機(jī)、錘式破碎機(jī)、超細(xì)破碎機(jī)、內(nèi)通道式破碎機(jī)、對(duì)輥破碎機(jī)、沖擊式破碎機(jī)等。破碎機(jī)種類繁多、因此叫法也各異。立式破碎機(jī)（主軸是垂直的）從 20 世紀(jì) 80 年代推出后即成為以破代磨的熱銷破碎機(jī)產(chǎn)品，重大技術(shù)裝備自主化水平顯著提高，作為細(xì)碎破碎機(jī)，國際競爭力進(jìn)一步提升，平均出料粒度 ≤3～4mm，分產(chǎn)品技術(shù)水平和市場占有率躍居世界前列。我國已經(jīng)成為裝備制造業(yè)大國，90% 為細(xì)粉狀，但產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力薄弱、基礎(chǔ)制造水平落后、低水平重復(fù)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用困難等問題依然突出。同時(shí)，使球磨機(jī)的入料粒度降低，受國際金融危機(jī)影響，產(chǎn)量提高了 20%～30%。經(jīng)過 20 多年的發(fā)展和演變，2008年下半年以來，立式破碎機(jī)從第一代到第五代，國內(nèi)外市場裝備需求急劇萎縮，我國裝備制造業(yè)持續(xù)多年的高速增長勢頭明顯趨緩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、經(jīng)濟(jì)效益下滑，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。

應(yīng)該看到，我國目前正處于擴(kuò)大內(nèi)需、加快基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)先進(jìn)裝備有著巨大的市場需求；金融危機(jī)加快了世界產(chǎn)業(yè)格的調(diào)整，為我國提供了參與產(chǎn)業(yè)再分工的機(jī)遇，裝備制造業(yè)發(fā)展的基本面沒有改變。必須采取有效措施，抓住機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)裝備制造業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實(shí)的精神，以理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依托重點(diǎn)工程，大規(guī)模開展重大技術(shù)裝備自主化工作；通過加大技術(shù)改造投入，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度提高基礎(chǔ)配套件和基礎(chǔ)工藝水平；通過加快企業(yè)兼并重組和產(chǎn)品更新?lián)Q代，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力，努力推進(jìn)裝備制造業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

（二）基本原則。

堅(jiān)持裝備自主化與重點(diǎn)工程相結(jié)合。加強(qiáng)政策支持和市場引導(dǎo)，充分利用實(shí)施重點(diǎn)工程和調(diào)整振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成的市場需求，加快推進(jìn)裝備自主化，保障工程需要，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

堅(jiān)持自主與引進(jìn)消化吸收相結(jié)合。支持企業(yè)自主新產(chǎn)品，鼓勵(lì)開展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)逐步由依賴引進(jìn)技術(shù)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

堅(jiān)持發(fā)展整機(jī)與提高基礎(chǔ)配套水平相結(jié)合。努力實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)裝備自主化，帶動(dòng)基礎(chǔ)配套產(chǎn)品發(fā)展。提高基礎(chǔ)件技術(shù)水平，特種原材料，扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)配套產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口的面。

堅(jiān)持發(fā)展企業(yè)集團(tuán)與扶持專業(yè)化企業(yè)相結(jié)合。支持裝備制造骨干企業(yè)通過兼并重組發(fā)展大型綜合性企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)主機(jī)生產(chǎn)企業(yè)由單機(jī)制造為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)專業(yè)化零件生產(chǎn)企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格。

（三）規(guī)劃目標(biāo)。

1．產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。保持裝備制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定，增加值占全國工業(yè)增加值的比重逐步上升，為擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、確保國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長提供保障。

2．市場份額逐步擴(kuò)大。提高國產(chǎn)裝備質(zhì)量水平，擴(kuò)大國內(nèi)市場，國產(chǎn)裝備國內(nèi)市場滿足率穩(wěn)定在70%左右，鞏固出口產(chǎn)品競爭優(yōu)勢，穩(wěn)定出口市場。

3．重大裝備研制取得突破。全面提高重大裝備技術(shù)水平，滿足重大工程和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興需要，百萬千瓦級(jí)核電設(shè)備、新能源發(fā)電設(shè)備、高速動(dòng)車組、高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備等一批重大裝備實(shí)現(xiàn)自主化。

4．基礎(chǔ)配套水平提高?；A(chǔ)件制造水平得到提高，通用零件基本滿足國內(nèi)市場需求，關(guān)鍵自動(dòng)化測控件填補(bǔ)國內(nèi)空白，特種原材料實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

5．組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。形成若干家具有國際競爭力的科工貿(mào)一體化大型企業(yè)集團(tuán)，形成一批參與國際分工的“專、精、特”專業(yè)化零件生產(chǎn)企業(yè)。

6．增長方式明顯轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)組織方式和重要生產(chǎn)工藝得到改進(jìn)，現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)得到發(fā)展，單位工業(yè)增加值能耗、物耗和污染物排放顯著降低，勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著提高，大型企業(yè)集團(tuán)的現(xiàn)代制造服務(wù)收入占銷售收入比重達(dá)到20%以上。

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