度工作會議[組圖]河南高遠：高速公路養(yǎng)護市場化的踐行者三一召

按照河南新的招標(biāo)方法，日常養(yǎng)護維修的承包額實行年度總價包干，超支不計，節(jié)余歸承包人使用，簽訂日常養(yǎng)護合同一般不少于三年，業(yè)主單位通過分析路面管理系統(tǒng)提供的路況數(shù)據(jù)信息，制定養(yǎng)護單位所承包路段在養(yǎng)護期內(nèi)要達到路面國際平整度指數(shù)(IRI)指標(biāo)和綜合養(yǎng)護指標(biāo)。國際平整度指數(shù)指標(biāo)是業(yè)主在項目承包前，根據(jù)檢測單位實測的國際平整度指數(shù)，確定承包商日常養(yǎng)護期內(nèi)考核目標(biāo)值。綜合養(yǎng)護指標(biāo)滿分l00分，內(nèi)容由路面狀況，橋涵狀況，路基狀況，沿線設(shè)施，日常管理五項組成，五項指數(shù)中每項分值為l00分，其權(quán)重系數(shù)分別為0.2  0.15  0.15  0.2  0.3。

綜合養(yǎng)護指數(shù)=0.2×路面狀況+0.15×橋涵狀況+0.15×路基狀況+0.2×沿線設(shè)施+0.3×養(yǎng)護管理
    業(yè)主定期對以上五個方面進行實測，檢查，按具體實施細則確定其分值，從而計算出綜合養(yǎng)護指數(shù)。
    業(yè)主通過國際平整度指數(shù)和綜合養(yǎng)護指數(shù)對承包人的養(yǎng)護施工進行控制，即所謂“雙控"，招標(biāo)文件中規(guī)定，日常養(yǎng)護期間，國際平整度指數(shù)必須在規(guī)定范圍內(nèi)，同時綜合養(yǎng)護指數(shù)也必須達到規(guī)定要求，否則根據(jù)細則規(guī)定扣除一定比例的當(dāng)期計量款，養(yǎng)護費用的支付以合同總價為依據(jù)，達不到要求，相應(yīng)扣除一定比例的養(yǎng)護費用。
    費用包干，承包模式的實施，將改變以往養(yǎng)護企業(yè)只重視工程數(shù)量，輕視預(yù)防性養(yǎng)護的思想，體現(xiàn)了“科學(xué)養(yǎng)護，預(yù)防性養(yǎng)護”的理念，這與高遠公司早在04年提出全過程公路養(yǎng)護理念不謀而合。

全過程公路養(yǎng)護技術(shù)系統(tǒng)是高遠公司經(jīng)過長期實踐與探索，在行業(yè)內(nèi)首創(chuàng)符合國情的先進的公路養(yǎng)護管理系統(tǒng)，具有很強的可操作性，全過程公路養(yǎng)護就是把通車運營“零公里”作為全過程公路養(yǎng)護的起點，通過采取適時的功能性養(yǎng)護措施，延緩整個公路系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性病害發(fā)生，體現(xiàn)了早，中，遠期相結(jié)合的科學(xué)全過程特點。全過程公路養(yǎng)護的理念在于處置病害前置，通過科學(xué)的檢測手段，采集數(shù)據(jù)信息，發(fā)現(xiàn)可能會產(chǎn)生病害的潛在因素，及時采取處置手段，避免或者延緩病害的產(chǎn)生，這種手段處置的是“看不見”的病害，這在“單價計量”承包模式下，很難實施，因為路沒有病害。這與現(xiàn)有公路養(yǎng)護管理系統(tǒng)有一定關(guān)系，現(xiàn)有公路養(yǎng)護管理系統(tǒng)是建立在對已發(fā)生病害的統(tǒng)計基礎(chǔ)上的，缺乏預(yù)防性養(yǎng)護的檢測與評價。因此“費用包干”日常養(yǎng)護承包模式，給全過程公路養(yǎng)護理念的推廣使用提供了很好的平臺。

河南是交通大，截止09年底已建成高速公路4800公里，位居全國第一，河南公路養(yǎng)護市場的變化是全國公路養(yǎng)護市場的風(fēng)向標(biāo)，可以預(yù)見，全過程公路養(yǎng)護，預(yù)防性養(yǎng)護會被越來越多的業(yè)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)、專家接受。體現(xiàn)全過程公路養(yǎng)護、預(yù)防性養(yǎng)護的公路養(yǎng)護經(jīng)營模式和生產(chǎn)模式，將會被更多的業(yè)內(nèi)人士人士接受，一場公路養(yǎng)護市場化的深刻變革正在發(fā)展，全過程公路養(yǎng)護的理念、技術(shù)、工藝將大有可為。