工信采取有力措施促工業(yè)穩(wěn)快發(fā)展

12月12日，工業(yè)和信息化長李毅中出席新聞辦的新聞發(fā)布會(huì)，就促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展等方面情況做出介紹，并回答中外記者提問。

　李毅中指出，當(dāng)前我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著極其嚴(yán)峻的形勢，而與此同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)就是，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增長下滑，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，重點(diǎn)是工業(yè)，難點(diǎn)是企業(yè)。為此，工業(yè)和信息化將堅(jiān)決貫徹落實(shí)、的署安排，把保增長、促發(fā)展作為當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)，并會(huì)同有關(guān)門積極推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展和措施的落實(shí)，全力促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

努力扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速下滑狀況

李毅中指出，由于受多種因素影響，進(jìn)入下半年以來，我國工業(yè)增長速度明顯放緩，下行壓力加大，規(guī)模以上工業(yè)增加值由6月份的16%逐月回落到10月份的8.2%，11月份繼續(xù)下降，分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難，而鋼鐵、有色、石化行業(yè)則出現(xiàn)了全面虧損。

當(dāng)前企業(yè)困難程度正不斷加深，范圍不斷加大。原來困難面還只存在于小企業(yè)之中，而現(xiàn)在則逐漸擴(kuò)展到大企業(yè)，表現(xiàn)為產(chǎn)量下降、庫存增加、訂單明顯減少等。

對此，李毅中指出，面對國際金融危機(jī)的沖擊影響，、根據(jù)國際經(jīng)濟(jì)形勢的變化，及時(shí)調(diào)整了宏觀政策取向，調(diào)整了財(cái)政政策和貨幣政策，研究制定了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施，在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上對明年的工作做了全面署，這對于增強(qiáng)信心、克服困難、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。

此外，目前工信已會(huì)同有關(guān)門，對輕工、紡織、鋼鐵、有色、汽車、石化、船舶、電子、通信業(yè)、奶制品等行業(yè)向領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)，并及時(shí)出臺了相關(guān)政策措施，以及扶持中小企業(yè)的專項(xiàng)政策，目的就是解決當(dāng)前企業(yè)所面臨的困難。

李毅中指出，經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對當(dāng)前的形勢做了分析和判斷，對明年經(jīng)濟(jì)工作提出了總體要求，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是進(jìn)一步明確了促進(jìn)工業(yè)發(fā)展、制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃，支持企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等一系列政策措施。下一步工信將密切關(guān)注形勢的變化，抓好已經(jīng)確定的各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，配合有關(guān)門抓緊制定重點(diǎn)行業(yè)的振興規(guī)劃，制定實(shí)施推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見和實(shí)施辦法，努力解決制約工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展的一些突出問題，努力扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速下滑的狀況，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

多項(xiàng)措施并舉促中小企業(yè)發(fā)展

會(huì)上，李毅中在回答有關(guān)中小企業(yè)發(fā)展情況問題時(shí)指出，對于中小企業(yè)在發(fā)展中遇到的實(shí)際困難情況，、領(lǐng)導(dǎo)非常重視，經(jīng)過調(diào)查研究，目前有關(guān)門已采取了積極的應(yīng)對措施。

李毅中指出，中小企業(yè)困難是一個(gè)比較普遍的問題，首要的問題就是融資難。由于中小企業(yè)的資產(chǎn)少、利潤低，以及分企業(yè)信譽(yù)較差，所以中小企業(yè)貸不到所需要的流動(dòng)資金和技術(shù)改造、基本所需要的資金等。而解決這個(gè)問題的切入點(diǎn)，就是財(cái)政、地方財(cái)政加大資金注入，建立健全中小企業(yè)貸款的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，同時(shí)，在政策上允許中小企業(yè)用其資產(chǎn)、股權(quán)等作為抵押。李毅中指出，目前這項(xiàng)工作正在落實(shí)之中。

據(jù)介紹，財(cái)政去年已拿出8億元注入擔(dān)保機(jī)構(gòu)，今年又增加了10億元。過去，銀行對于個(gè)人的小額貸款限額上限是2萬元，現(xiàn)在則擴(kuò)大到5萬元，而對小企業(yè)貸款的限額原來是100萬元，現(xiàn)在擴(kuò)大到200萬元，這將極大地緩解中小企業(yè)融資難問題。

李毅中指出，當(dāng)前有關(guān)門增加了出口退稅，目的就是為了扶持中小企業(yè)發(fā)展。李毅中還指出，由幾個(gè)門共同掌握的中小企業(yè)基金，現(xiàn)在總計(jì)有51.1億元，比去年增加了22億元。這筆資金將主要用于支持中小企業(yè)技術(shù)改造，支持中小企業(yè)“走出去”開拓市場，還有包括給擔(dān)保機(jī)構(gòu)注入資金。他強(qiáng)調(diào)，工信還要做好為中小企業(yè)服務(wù)的工作，這些措施也正在落實(shí)之中。

加大技改力度 增強(qiáng)工業(yè)競爭力

對于如何有效發(fā)揮投資拉動(dòng)作用，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢，李毅中強(qiáng)調(diào)要在落實(shí)十條措施的前提下，加大工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造力度。

李毅中分析指出，工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造有三個(gè)特點(diǎn)：第一是技術(shù)新、投資、工期短、見效快、效益好。歷史證明，技改投資會(huì)很快產(chǎn)生效益，具有較強(qiáng)的還款能力、形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的特征。第二，它不是重視量的擴(kuò)張，而是重視質(zhì)的提高。就企業(yè)來講，重點(diǎn)是質(zhì)量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、裝備更新、安全生產(chǎn)等五方面工業(yè)企業(yè)的弱點(diǎn)，在這些瓶頸方面加大投入以后，日積月累，企業(yè)競爭力將逐步增強(qiáng)。第三，投資拉動(dòng)的效果十分顯著。如在1999年到2003年應(yīng)對亞洲金融危機(jī)期間，全國投入了355億元對技術(shù)改造的貼息，拉動(dòng)了4300億元的技術(shù)改造，拉動(dòng)效果13倍，對渡過上次亞洲金融危機(jī)起到了重要作用。

李毅中指出，當(dāng)前，在國際經(jīng)濟(jì)低迷，原材料價(jià)格、設(shè)備價(jià)格大幅度下跌時(shí)期，我國增加投入，加強(qiáng)技術(shù)改造，將非常有利于工業(yè)的發(fā)展，并使其在下一個(gè)景氣周期來臨之際，快速收回投資。具體辦法是財(cái)政、地方財(cái)政拿出一分資金，對我國產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的項(xiàng)目，對涉及到國計(jì)民生重點(diǎn)行業(yè)的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)，對基礎(chǔ)好、有市場但暫時(shí)遇到困難的企業(yè)，還包括那些“專、新、特、高”的小企業(yè)，支持他們搞技術(shù)改造，給予他們貼息支持。